Ухвала суду № 124714329, 28.01.2025, Південний міський суд Одеської області (до 25.04.2025 - Южний міський суд Одеської області)

Справа № 519/13/25

"Е"2-а/519/1/25

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.01.2025 м. Південне

Южний міський суд Одеської області у складі судді Москаленко І.О., за участі секретаря судових засідань Онопрієнко О.С., розглянувши адміністративний позов представника Позивача адвоката Родіонова А.В. (свідоцтво на право зайняття адвокатською діяльністю №2509 від 09.01.2013) в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління патрульної поліції в Кіровоградській області (25030, м.Кропивницький, Кіровоградська область, вул. Юрія Бутусова (Панфіловців), 22 (22Б) та Інспектора взводу №2 роти №4 батальйону №1 УПП в Кіровоградській області старшого лейтенанта поліції Соболя Олега Анатолійовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, серії ЕНА № 3701581 від 21.12.2024,

В С Т А Н О В И В:

1.Позивач звернувсядо судуз позовноюзаявою доУправління патрульноїполіції вКіровоградській області та Інспектора взводу№2роти №4батальйону №1УПП вКіровоградській областістаршого лейтенантаполіції СоболяОлега Анатолійовича про скасування постанови про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, серії ЕНА № 3701581 від 21.12.2024.

2.28.01.2025 представником Позивача адвокатом Родіоновим А.В. подано клопотання про залучення співвідповідача у цій справі, а саме Департаменту патрульної поліції (03048, вул. Федора Ернста, 3 м. Київ, код ЄДРПОУ 40108646).

3.Згідно до ст.ст. 222-244-20 КУпАП, відповідачем у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності, які розглядаються судом в порядку, визначеному КАС України, є саме орган державної влади - суб`єкт владних повноважень.

4.Постановою КМУ від 16 вересня 2015 року №730 «Про утворення територіальних органів Національної поліції та ліквідацію територіальних органів Міністерства внутрішніх справ» утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Національної поліції, в тому числі Департамент патрульної поліції як міжрегіональний територіальний орган Національної поліції.

5.Згідно з п.п. 1-4 Положення про Департамент патрульної поліції, затверджений Наказом Національної поліції України від 06 листопада 2015 року № 73 ДПП є міжрегіональним територіальним органом Національної поліції України, який створюється, реорганізовується та ліквідовується Кабінетом Міністрів України за поданням Міністра внутрішніх справ України в установленому законом порядку.

6.Департамент патрульної поліції складається із структурних підрозділів апарату Департаменту патрульної поліції і територіальних (відокремлених) підрозділів Департаменту патрульної поліції (далі - підрозділи Департаменту патрульної поліції).

7.Департамент патрульної поліції організовує діяльність своїх підрозділів, здійснює контроль за їх діяльністю, надає їм організаційно-методичну і практичну допомогу та здійснює їх інформаційно-аналітичне, матеріально-технічне та фінансове забезпечення.

8.З матеріалів справи вбачається, що відповідачами у справі позивачем визначено Управління патрульної поліції в Кіровоградській області Департаменту патрульної поліції, яке є структурним підрозділом Департаменту патрульної поліції без створення окремої юридичної особи та Інспектора взводу №2 роти №4 батальйону №1 УПП в Кіровоградській області старшого лейтенанта поліції Соболя Олега Анатолійовича, який є посадовою особою управління ДПП.

9.Натомість, при розгляді справ про адміністративні правопорушення поліцейський, як посадова особа чи управління, яке є структурним підрозділом відповідного органу, діють не як самостійний суб`єкт владних повноважень, а від імені центрального органу виконавчої влади, а саме Департаменту патрульної поліції.

10.Відповідно до ч. 3 ст.43 КАС України здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

11.Суд зазначає,що оскількиІнспектор взводу№2роти №4батальйону №1УПП вКіровоградській областістарший лейтенантполіції СобольОлег Анатолійович є працівником управління ДПП, а УПП в Кіровоградській області Департаменту патрульної поліції - територіальним (структурним) підрозділом ДПП та не є окремою юридичної особою, тому відповідно до ст. 43 КАС України не мають адміністративної процесуальної правосуб`єктності та не можуть виступати самостійними відповідачами по справі.

12.Натомість, належним відповідачем, рішення якого оскаржує позивач, у даній справі має бути Департамент патрульної поліції, тобто, відповідний суб`єкт владних повноважень від імені якого винесена постанова про накладення адміністративного стягнення, проте останній не був визначений позивачем як відповідач у позовній заяві.

13.Крім того, суд приймає до уваги, що 23.01.2025 до суду надійшов відзив саме від Департаменту патрульної поліції, а не УПП в Кіровоградській області Департаменту патрульної поліції.

14.Оскільки представником Позивача заявлено клопотання про залучення співвідповідача, суд, на підставі вище викладеного, приходить до висновку про необхідність залучити у розгляді справи як співвідповідача Департамент патрульної поліції.

15.На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 48, 241, 248 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

16.Залучити до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Інспектора взводу №2 роти №4 батальйону №1 УПП в Кіровоградській області старшого лейтенанта поліції Соболя Олега Анатолійовича та Управління патрульної поліції в Кіровоградській області - про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, серії ЕНА № 3701581 від 21.12.2024 - Департамент патрульної поліції.

17.Копію даної ухвали разом з копією позовної заяви та доданих до неї матеріалів направити на адресу Управління патрульної поліції у Кіровоградській області Департаменту патрульної поліції та Департамент патрульної поліції.

18.Призначити судовий розгляд справи на 04 лютого 2025 року 14 год. 00 хв.

19.Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Южного міського суду

Одеської області І.О. Москаленко