Постанова № 12470024, 29.07.2010, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

29 липня 2010 року 10:27 № 2а-8199/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Федорчука А.Б. при секретарі судового засідання Гальченко О.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомУправління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м.Харкова

до Дочірньої компанії "Укргазвидобування" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" в особі Філії «УкрНДІгаз» ДК «Укргазвидобуванн»

простягнення заборгованості у розмірі 1 057 040,50грн.

за участю представників сторін:

від позивача: не зявився

від відповідача:Купрієнко Б.В. дов. №2-6д від 21.12.2009 р.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 29.07.2010 року о 10 год. 27 хв. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено, про що повідомлено сторін після проголошення вступної та резолютивної частини постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до ДК «Укргазвидобування»НАК «Нафтогаз України»в особі Філії «УкрНДІгаз»ДК «Укргазвидобуванн»про стягнення суми заборгованості по виплаті різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність»колишнім працівникам та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів в розмірі 1 057040,50 грн.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що підприємство зобовязане здійснювати виплати колишнім науковим працівникам різниці між сумою пенсії призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність»та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів. Філія «УкрНДІгаз»ДК «Укргазвидобуванн»НАК «Нафтогаз України» в порушення ст. 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність»від 13.12.2005 р. №1977-ХІІ, не здійснювало виплату вказаної різниці колишнім науковим працівникам.

На адресу Окружного адміністративного суду міста Києва надійшло клопотання від 26.07.2010 р. №5321/07-33 Позивача про розгляд справи в письмовому провадженні.

Відповідач до суду зявився, проти позову заперечує.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що Позивачем не виконувалися вимоги п.5 Постанови, оскільки повідомлення направлялися на адресу ДК «Укргазвидобуванн»НАК «Нафтогаз України»з простроченням встановленого терміну. Крім того як зазначає Відповідач суду не надано всіх документів якими підтверджуються позовні вимоги.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника відповідача, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ

Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом про стягнення заборгованості в розмірі 1057040,50 грн. з ДК «Укргазвидобування»НАК «Нафтогаз України»в особі Філії «УкрНДІгаз»ДК «Укргазвидобуванн».

Позивач зазначив, що Філіїя «УкрНДІгаз»ДК «Укргазвидобуванн»НАК «Нафтогаз України» зареєстровано в УПФУ в Червонозаводському районі м. Харкова як платник страхових внесків (реєстр. номер 16), але не має статусу юридичної особи, а головним підприємством є ДК «Укргазвидобуванн»НАК «Нафтогаз України».

Оскільки філія відповідача не може виступати позивачем чи відповідачем у суді, головним підприємством філії є ДК «Укргазвидобування»НАК «Нафтогаз України», код ЄДРПОУ 30019775.

Станом на час розгляду спору судом у Філії Дочірньої компанії «Укргазвидобування»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»існує заборгованість перед бюджетом в розмірі 1057040,50 грн.

Матеріалами справи підтверджено, що громадянам колишнім співробітникам Українського науково-дослідного інституту природних газів (згідно з доданим до позовної заяви списком), призначена пенсія відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність»(довідки про науковий стаж пенсіонерів знаходяться в матеріалах справи).

Відповідно до ст. 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність»від 13.12.1991 року № 1977, держава встановлює для наукових (науково-педагогічних) працівників, які мають необхідний стаж наукової, науково-технічної, науково-педагогічної та науково-організаційної роботи (далі - стаж наукової роботи) на державних підприємствах, в установах, організаціях, пенсії на рівні, який забезпечує престижність наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів.

Відповідно ч. 6 ст. 24 вищезазначеного Закону та постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку фінансування та виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних бюджетних установ і організацій, науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств і організацій згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи»від 13.12.2000 року № 1826, фінансування витрат на виплату різниці у розмірі пенсії працівникам державних бюджетних установ і організацій здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, що передаються до Пенсійного фонду на фінансування пенсій, призначених за різними пенсійними програмами.

Фінансування витрат на виплату різниці у розмірі пенсії працівникам державних небюджетних підприємств і організацій здійснюється за рахунок коштів цих підприємств і організацій, які сплачують Пенсійному фонду кошти на виплату зазначеної різниці.

Виплата різниці у розмірі пенсії працівникам державних бюджетних установ і організацій, науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств і організацій здійснюється за окремими відомостями, які складаються органами, що призначають пенсії.

Фінансування витрат на виплату різниці у розмірі пенсій особам, які мають стаж роботи на декількох наукових підприємствах, установах і організаціях, здійснюється за рахунок коштів цих підприємств, установ і організацій пропорційно зарахованому стажу роботи.

Як встановлено судом, відповідач має заборгованість з 2008 р. по квітень 2010 р. дана заборгованість виникла по відшкодуванню коштів на виплату різниці між сумами пенсій у розмірі 1057040,50 грн. що підтверджується повідомленнями про суму витрат на виплату пенсій, що становить різницю між сумою пенсій обчисленою відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність»і сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів.

Законом України від 20.11.2003 року № 1316 - IV та постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 року № 372 з 1 квітня 2004 року змінено порядок фінансування різниці між сумою пенсій, призначених науковим працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій згідно із Законом України "Про наукову та науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи. Зокрема, ч. 6 статті 24 вищезазначеного Закону різниця між сумою призначеної пенсії за цим Законом та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується: для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету; для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 2 Бюджетного кодексу України, бюджетна установа - орган, установа чи організація, визначена Конституцією України, а також установа чи організація, створена у встановленому порядку органами державної влади, органами влади Автономної Республіки Крим чи органами місцевого самоврядування, яка повністю утримується за рахунок відповідно державного бюджету чи місцевих бюджетів. Бюджетні установи є неприбутковими.

Таким чином, позивачу було розраховано різницю між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам державних бюджетних і небюджетних установ, підприємств і організацій та сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів.

Відповідно до п.8 вищезазначеного Порядку, розмір витрат на виплату різниці пенсій, що підлягають фінансуванню за рахунок державних небюджетних підприємств і організацій, визначається в розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів після призначення пенсій згідно з Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що надсилається повідомлення відповідному підприємству, організації.

Управлінням ПФУ в Червонозаводському районі м. Харкова були надіслані до відповідача повідомлення про наявність заборгованості дані повідомлення були отриманні Відповідачем про, що свідчать підписи на поштових повідомленнях, які містяться в матеріалах справи.

Сума заборгованості станом на час розгляду справи в суді, ДК «Укргазвидобування»НАК «Нафтогаз України» не погашена.

У відповідності до ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративній справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін.

Згідно ч.4 ст. 70 КАС України обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи всі наведені обставини в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 69, 70, 71 та 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з ДК «Укргазвидобування»НАК «Нафтогаз України»(04053, м. Київ, вул. Кудрявська, 26/28 ідент. код 30019775) на користь Управління Пенсійного фонду України в в Червонозаводському районі м. Харкова заборгованість у сумі 1057040,50 грн. (один мільйон пятдесят сім тисяч сорок гривень 50 коп.) на рахунок 256063012095 в ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 351823, код ЄДРПОУ 22682342.

Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.Б. Федорчук