Ухвала суду № 124364442, 13.01.2025, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви

та відкриття провадження в адміністративній справі

13 січня 2025 року Справа №200/133/25

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кравченко Т.О., вирішуючи питання про наявність підстав для прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, Головного управління Державної міграційної служби України у Закарпатській області в особі Ужгородського відділення № 1 Головного управління Державної міграційної служби України у Закарпатській області, державного підприємства «Документ», відокремленого підрозділу державного підприємства «Документ» - філія в Польщі (центр у м. Варшава) про визнання бездіяльності протиправною і зобов`язання вчинити певні дії,

встановила:

08 січня 2025 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов позовом ОСОБА_1 (далі позивач) до Державної міграційної служби України (далі відповідач 1, ДМС України), Головного управління Державної міграційної служби України у Закарпатській області в особі Ужгородського відділення № 1 Головного управління Державної міграційної служби України у Закарпатській області (далі відповідач 2, ГУ ДМС України у Закарпатській області в особі Ужгородського відділення № 1), державного підприємства «Документ» (далі - відповідач 3, ДП «Документ»), відокремленого підрозділу державного підприємства «Документ» - філія в Польщі (центр у м. Варшава) (далі відповідач 4, Філія в Польщі ДП «Документ»), надісланий через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» 08 січня 2025 року, в якому позивач просив:

1. визнати протиправною бездіяльність ДМС України, ГУ ДМС України у Закарпатській області в особі Ужгородського відділення № 1, ДП «Документ», Філії в Польщі ДП «Документ» у оформленні та передачі, доставці та видачі паспорту громадянина України для виїзду за кордон, замовленого 19 квітня 2024 року (заява-приєднання № 1950633 від 19 квітня 2024 року до Публічного договору про надання послуг), серії GJ № 265040, дата видачі: 22 квітня 2024 року, дійсний до: 22 квітня 2034 року, орган, що видав 2110, оформленого на ім`я, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

2. зобов`язати ДМС України вжити у межах своїх повноважень заходів із забезпечення оформлення та доставки оформленого на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорта громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 , дата видачі: 22 квітня 2024 року, дійсний до: 22 квітня 2034 року, орган, що видав 2110, від державного підприємства «Поліграфічний комбінат «Україна» по виготовленню цінних паперів» до ГУ ДМС України у Закарпатській області в особі Ужгородського відділу № 1;

3. зобов`язати ГУ ДМС України у Закарпатській області в особі Ужгородського відділу № 1 передати оформлений на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорта громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 , дата видачі: 22 квітня 2024 року, дійсний до: 22 квітня 2034 року, орган, що видав 2110, разом з копіями заяви, заяви-анкети та актом-приймання передачі (у 2 примірниках) у встановленому порядку до ДП «Документ»;

4. зобов`язати ДП «Документ» здійснити доставку оформленого на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорта громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 , дата видачі: 22 квітня 2024 року, дійсний до: 22 квітня 2034 року, орган, що видав 2110, разом з копіями заяви, заяви-анкети та актом-приймання передачі (у 2 примірниках) до його Філії в Польщі ДП «Документ»;

5. зобов`язати Філію в Польщі ДП «Документ» видати ОСОБА_1 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії, дата видачі: 22 квітня 2024 року, дійсний до: 22 квітня 2034 року, орган, що видав 2110, оформлений на його ім`я, в порядку та на підставі законодавства України, яке було чинне на момент звернення з заявою про його оформлення 19 квітня 2024 року, у тому числі без пред`явлення будь-яких військово-облікових документів.

В обґрунтування заявлених вимог позивач вказує на те, що протиправна бездіяльність відповідачів порушує його право на отримання оформленого паспорта громадянина України для виїзду за кордон.

За наслідками з`ясування питань, визначених ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС), встановлено, що позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст. ст. 160, 161 КАС; позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства і подано з дотриманням правил підсудності; підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС, відсутні.

Щодо форми адміністративного судочинства, за якою розглядатиметься справа.

Ч. 1 ст. 12 КАС визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч. ч. 2-3 ст. 12 КАС спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляд справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з п. 6 ч. 6 ст. 12 КАС для цілей цього Кодексу справами незначної складності, крім іншого, є справи щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ч. 1 ст. 257 КАС визначено, що справи незначної складності розглядаються за правилами спрощеного позовного провадження.

Отже, справу належить розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.

На підставі ч. 5 ст. 262 КАС справа розглядатиметься без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 2, 9, 12, 171, 241, 248, 256, 257, 258, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалила:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 200/133/25 за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Державної міграційної служби України (ідентифікаційний код 37508470, місцезнаходження: 01001, м. Київ, вул. Володимирська, буд. 9), Головного управління Державної міграційної служби України у Закарпатській області в особі Ужгородського відділу № 1 Головного управління Державної міграційної служби України у Закарпатській області (ідентифікаційний код 37809328, місцезнаходження: 89412, Закарпатська обл., Ужгородський р-н, с. Оноківці, вул. Головна, буд. 59), державного підприємства «Документ» (ідентифікаційний код 32735236, місцезнаходження: 04116, м. Київ, вул. Довнар-Запольського, буд. 8), відокремленого підрозділу державного підприємства «Документ» - філія в Польщі (центр у м. Варшава) (ідентифікаційний код 32735236, місцезнаходження: Республіка Польща, м. Варшава, Єрусалимські алеї, буд. 179) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

2. Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

3. Справа розглядатиметься Донецьким окружним адміністративним судом у складі судді Кравченко Т.О. одноособово.

4. Повідомити учасників справи, що за клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи може проводитися в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

5. Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Відзив має бути складений та поданий з дотриманням правил, встановлених ст. 162 КАС.

6. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Відповідь на відзив має бути складена і подана з дотриманням правил, встановлених ст. 163, ч. ч. 2-4 ст. 162 КАС.

7. Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечення та документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Заперечення має бути складено та подано з дотриманням правил, встановлених ст. 164, ч. ч. 2-4 ст. 162 КАС.

8. Повідомити відповідачів, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову, а також про те, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

9. Роз`яснити учасникам справи, що сторони мають процесуальні права і обов`язки, визначені у ст. ст. 44, 47 КАС.

10. Повідомити учасників справи, що інформацію по справі вони можуть отримати на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

11. Копію ухвали направити учасникам справи, а відповідачам також копію позовної заяви та доданих до неї матеріалів.

12. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Кравченко