Постанова № 12430464, 15.11.2010, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

< Копия >

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

15.11.10Справа №2а-3138/10/2770 Суддя Окружного адміністративного суду міста Севастополя Майсак О.І., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Севастополя до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості перед бюджетом в розмірі 14704,75 грн.,

в с т а н о в и в:

Державна податкова інспекція у Ленінському районі м. Севастополя звернулася до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з позовною заявою до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості перед бюджетом в розмірі 14704,75 грн. Вказує, що 02.02.2010 року та 08.05.2010 року ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя було проведено перевірку торгового павільйону, розташованого за адресою: АДРЕСА_1, підземний перехід, що належить ФОП ОСОБА_1, щодо дотримання субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій. За результатами перевірок складено акти перевірки № 0077/27/02/23/НОМЕР_1 від 02.02.2010 року та № 0233/27/02/23/НОМЕР_1 від 08.05.2010 року. На підставі вказаних актів перевірки керівництвом ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя були прийняті рішення про застосування фінансових (штрафних) санкцій № 0000822330 від 10.02.2010 року на суму 838,50 грн.; № 0002702330 від 20.05.2010 року на суму 7066,25 грн., № 0002712330 від 20.05.2010 року на суму 6800,00 грн. На момент звернення позивача до суду заборгованість по фінансовим санкціям загальною сумою 14704,75 грн. відповідачем не сплачена.

Ухвалою від 26 жовтня 2010 року відкрито скорочене провадження по адміністративній справі, запропоновано відповідачеві подати у строк до 11.11.2010 року письмові заперечення проти позову з посиланням на докази, якими вони обґрунтовуються.

Відповідачем ухвалу від 26 жовтня 2010 року про відкриття скороченого провадження по адміністративній справі виконано не було.

Відповідно до пункту 2 частини 3 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги слід задовольнити з таких підстав.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 зареєстрований Ленінською районною державною адміністрацією м. Севастополя 14.11.2002 року (а.с.33) та перебуває на обліку в Державній податковій інспекції в Ленінському районі м. Севастополя як платник податків, ідентифікаційний код НОМЕР_1 (а.с.31).

02.02.2010 року Державною податковою адміністрацією в м. Севастополі проведено перевірку торгового павільйону, розташованому за адресою: АДРЕСА_1, підземний перехід, що належить ФОП ОСОБА_1, з питань дотримання суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій. За результатами перевірки складений акт перевірки № 0077/27/02/23/НОМЕР_1 від 02.02.2010 року (а.с.10-11), у якому зафіксоване порушення ФОП ОСОБА_2 п. п. 1, 2, 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

Відповідно до п.п. 1, 2, 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»№ 265/95-ВР від 06.07.1995 року (далі Закон № 265) суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: 1) проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; 2) видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції; 13) забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

При перевірці торгового павільйону, що належить ФОП ОСОБА_1, зафіксований факт реалізації 1 блоку (10 пачок) цигарок nt»вартістю 85,00 грн., при цьому розрахункова операція через реєстратор розрахункових операцій не проводилась, розрахунковий документ встановленої форми покупцеві не видавався, що є порушенням п. 2 ст. 3 Закону № 265.

Відповідно до п. 1 ст. 17 Закону № 265 за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки.

За вищевказане правопорушення відповідно до п. 1 ст. 17 Закону № 265 передбачена відповідальність у вигляді 425,00 грн.

Також при перевірці торгового павільйону, що належить ФОП ОСОБА_1, зафіксовано невідповідність суми грошових коштів на місці проведення розрахунків сумі, зазначеній у денному звіті РРО. Підрахунок грошових коштів на місці проведення розрахунків здійснювався продавцем ОСОБА_3 Сума грошових коштів на місці проведення розрахунків склала 349,60 грн. (з урахуванням суми покупки 85,00 грн.), а сума, зазначена у денному звіті 181,90 грн. Невідповідність склала, таким чином, 82,70 грн.

Відповідно до ст.22 Закону № 265 у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.

За результатами перевірки ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя прийнято рішення від 10.02.2010 року №0000822330 про застосування фінансових (штрафних) санкцій в розмірі 838,50 грн. (зворотній а.с.7). Вказане рішення було направлене на адресу ФОП ОСОБА_1 12.02.2010 року з повідомленням про вручення, яке отримано ФОП ОСОБА_1 особисто 01.03.2010 року, про що свідчить його підпис на картці поштового відправлення (а.с.7)

08.05.2010 року Державною податковою інспекцією у Ленінському районі м. Севастополя проведено перевірку того ж самого торгового павільйону, розташованому за адресою: АДРЕСА_1, підземний перехід, що належить ФОП ОСОБА_1, з питань дотримання суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій. За результатами перевірки складений акт перевірки № 0233/27/02/23/НОМЕР_1 від 08.05.2010 року (а.с.19-20), у якому зафіксоване порушення ФОП ОСОБА_2 п. п. 1, 2, 9, 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

Відповідно до п.п. 1, 2, 9, 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»№ 265/95-ВР від 06.07.1995 року (далі Закон № 265) суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: 1) проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; 2) видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції; 9) щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій; 13) забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

При перевірці торгового павільйону, що належить ФОП ОСОБА_1, зафіксований факт реалізації блоків цигарок «Винстон»вартістю 70,00 грн. за блок, пачки цигарок «Гламур»рожевий за ціною 7,30 грн.,на загальну суму 147,30 грн., при цьому розрахункова операція через реєстратор розрахункових операцій не проводилась, розрахунковий документ встановленої форми покупцеві не видавався, що є порушенням п. 2 ст. 3 Закону № 265.

Відповідно до п. 1 ст. 17 Закону № 265 за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки.

За вищевказане правопорушення відповідно до п. 1 ст. 17 Закону № 265 передбачена відповідальність у вигляді 736,50 грн.

Також при перевірці торгового павільйону, що належить ФОП ОСОБА_1, зафіксовано невідповідність суми грошових коштів на місці проведення розрахунків сумі, зазначеній у денному звіті РРО у розмірі 993,95 грн. Підрахунок готівкових коштів на місці проведення розрахунків здійснювався продавцем ОСОБА_3

Відповідно до ст.22 Закону № 265 у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.

В ході перевірки книги УРО встановлено порушення режиму щоденного друку фіскальних звітних чеків, а саме Z-звіт № 1697 за 06.01.2010 року знятий 07.01.2010 року о 08 год. 57 хв., Z-звіт №1698 за 07.01.2010 року знятий 08.01.2010 року о 08 год. 56 хв., Z-звіт №1703 за 12.01.2010 року знятий 13.01.2010 року о 07 год. 18 хв., Z-звіт № 1708 за 17.01.2010 року знятий 18.01.2010 року 07 год. 24 хв., що є порушенням п. 9 ст. 3 Закону № 265.

Відповідно до п. 4 ст. 17 Закону № 265 за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у таких розмірах: 4) двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його незберігання в книзі обліку розрахункових операцій;

Також актом перевірки № 0233/27/02/23/НОМЕР_1 від 08.05.2010 року зафіксовано порушення ФОП ОСОБА_4 вимог ст. 15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»щодо заборони продажу тютюнових виробів особам, які не досягли 18 років.

При перевірці встановлений факт реалізації тютюнових виробів 1 пачки цигарок «Гламур»рожевий особі, що не досягла 18 річного віку (ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.28)), що підтверджуються поясненнями неповнолітньої ОСОБА_5 (зворотній а.с.21).

Відповідно до ст. 15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»забороняється продаж пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових та тютюнових виробів: 1) особами, які не досягли 18 років; 2) особам, які не досягли 18 років.

За результатами перевірки ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя прийняті рішення від 20.05.2010 року № 0002702330 (зворотній а.с.15) про застосування фінансових (штрафних) санкцій в розмірі 7066,25 грн. та від 20.05.2010 року № 0002712330 (а.с.17) про застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 6800,00 грн. Вказані рішення були надіслані відповідача замовним листом з повідомленням про вручення 25.05.2010 року, та повернені з відміткою «за закінченням терміну зберігання». У звязку з чим були розміщенні на дошці повідомлень 29.06.2010 року, що підтверджується актом № б/н від 29.06.2010 року (а.с.30).

Отже, на момент розгляду справи ФОП ОСОБА_1 штрафні санкції в розмірі 14704,75 грн. не сплачені.

З огляду на зазначене суд дійшов висновку, що заборгованість зі штрафних санкцій загальною сумою 14704,75 грн. підлягає стягненню з відповідача у судовому порядку, позовні вимоги - задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України №2747-ІV від 06.07.2005 року, суд

п о с т а н о в и в:

1.Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, р/р НОМЕР_2, МФО 324935, СФ ПАБ «Приватбанк», м. Севастополь) на користь Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Севастополя (99011, м. Севастополь, вул. Кулакова, 37, ЄДРПОУ 23193148) суму заборгованості перед бюджетом зі сплати штрафних (фінансових) санкцій за порушення норм Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»в розмірі 7904,75 грн. (сім тисяч девятсот чотири грн. 75 коп.) (р/р 31112104700007, одержувач ГУДКУ у м. Севастополі, МФО 824509, ЄДРПОУ 24035598, код платежу 21080900) та суму заборгованості перед бюджетом по сплаті штрафних (фінансових) санкцій за порушення норм Закону України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»в розмірі 6800,00 грн. (р/р 31110106700007, одержувач ГУДКУ у м. Севастополі, МФО 824509, ЄДРПОУ 24035598, код платежу 21081100).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк, з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили у порядку та строки передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддяпідпис О.І. Майсак

< З оригіналом згідно >

< Суддя ><підпис ><Суддя >