Постанова № 12430206, 15.10.2010, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА П О С Т А Н О В А

Іменем України

м.Київ

15 жовтня 2010 року12:12 год. № 2а-10616/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Костенка Д.А.,

при секретарі судового засідання Тимкович І.О.,

за участю представника позивача: Василенко Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Державної податкової інспекції у Дніпровському районі м.Києва (даліДПІ) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгбудсервіс-2007" (даліТОВ "Торгбудсервіс-2007") про визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації, припинення юридичної особи,

в с т а н о в и в:

ДПІ звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва із позовом, у якому просить визнати недійсним запис про проведення державної реєстрації ТОВ "Торгбудсервіс-2007" (ідентифікаційний код: 35181609) через порушення закону, допущені при створенні юридичної особи, які не можна усунути, та припинити юридичну особу ТОВ "Торгбудсервіс-2007".

На обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що в ході проведеного аналізу фінансово-господарської діяльності ТОВ "Торгбудсервіс-2007" встановлено, що гр. ОСОБА_2, який значиться засновником товариства, фактично ніякого відношення до фінансово-господарської діяльності підприємства не мав. Товариство займалося підприємницькою діяльністю з порушенням вимог чинного законодавства України, не уповноважені особи здійснювали діяльність від його імені з метою надання іншим суб'єктам підприємницької діяльності необхідних умов для ухилення від сплати податків. За таких обставин, позивач позбавлений можливості здійснювати належний контроль за діяльністю підприємства. Посилаючись на норми Цивільного кодексу України (далі ЦК) і ст.38 Закону України від 15травня 2003 року №755-IV "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" (далі Закону №755-IV) позивач зазначив, що створення установчих документів та державна реєстрація ТОВ "Торгбудсервіс-2007" є нікчемним правочином, наслідком якого є визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації та припинення юридичної особи.

Під час розгляду справи представник позивача підтримала позовні вимоги.

Відповідач до суду не з'явився. Поштова кореспонденція, направлена відповідачу за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (далі ЄДР), повернулася до суду без вручення адресату з незалежних від суду причин. Згідно із ч. 8 та ч. 11 ст. 35 КАС вважається, що така повістка вручена належним чином. Згідно із ч. 4 ст. 128 КАС справа розглядається за відсутності відповідача.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про часткове задоволення адміністративного позову.

ТОВ "Торгбудсервіс-2007" зареєстровано Дніпровською районною у м.Києві державною адмі-ністрацією 11 червня 2007 року (ідентифікаційний код: 35181609), засновником є ОСОБА_2, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи Серії НОМЕР_1, Довідкою Головного міжрегіонального управління статистики у м.Києві №11365/07 від 11 червня 2007 року, реєстраційними картками.

ТОВ "Торгбудсервіс-2007" взято на облік в ДПІ 14 червня 2007 року за №13877, що підтверджується Довідкою від 14 червня 2007 року №7148/14/29-13877 (Форма №4-ОПП). 3 вересня 2007 року ДПІ повідомлено про відкриття рахунку в установі банку.

До ЄДР внесено запис про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням, що підтверджується Витягом із ЄДР (станом на 7 жовтня 2010 року).

Згідно із Довідкою ДПІ від 14 жовтня 2010 року №28901/10/24-111 ТОВ "Торгбудсервіс-2007" не має заборгованості із сплати податків, зборів (обов'язкових платежів).

Також у справі є письмові пояснення гр. ОСОБА_2, відібрані 20 лютого 2010 року оперуповноваженим відділу податкової міліції ДПІ Луценком В.Ю., зі змісту яких слідує, що ТОВ "Торгбудсервіс-2007" йому не знайоме, статутний фонд не формував, статут не затверджував, доручення іншій особі на реєстрацію товариства в присутності нотаріуса не надавав, фінансово-господарською діяльністю не займався, документів не підписував, звітів не подавав, трудових та фінансово-господарських відносин із ТОВ "Торгбудсервіс-2007" не мав. Додатково пояснив, що його паспорт та ідентифікаційний номер викрадено у квітні 2008 року.

Вирішуючи спір, суд виходить з такого.

Відповідно до ч. 1 ст. 104 ЦК юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам правонаступникам (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або в результаті ліквідації.

Згідно із п. 2 ч. 1 ст. 110 ЦК юридична особа ліквідується за рішенням суду про визнання судом недійсною державної реєстрації юридичної особи через допущені при її створенні порушення, які не можна усунути, а також в інших випадках, встановлених законом.

Частиною 2 ст. 110 ЦК встановлено, що вимога про ліквідацію юридичної особи на підставах, зазначених у п. 2 ч. 1 цієї статті, може бути пред'явлена до суду органом, що здійснює державну реєстрацію, учасником юридичної особи, а щодо акціонерних товариств також Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку.

Оскільки, податковий орган не здійснює державну реєстрацію юридичної особи, відповідно вимога про визнання судом недійсною державної реєстрації юридичної особи через допущені при її створенні порушення, які не можна усунути, не може бути пред'явлена до суду податковим органом.

При цьому, суд уважає юридично безпідставними доводи позивача стосовно нікчемності правочину у формі прийняття статуту і державної реєстрації ТОВ "Торгбудсервіс-2007" та застосування у зв'язку з цим наслідків недійсності правочину у вигляді визнання недійсним запису про державну реєстрацію, з огляду на те, що статут товариства (його прийняття) та державна реєстрація юридичної особи не є правочином в розумінні положень ЦК, що узгоджується із правовою позицією Верховного Суду України, висловленою у п. 14 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 24 жовтня 2008 року №13 "Про практику розгляду судами корпоративних спорів".

Аргументованих доводів чи доказів зворотного позивачем суду не надано.

Крім того, у справі відсутні належні і допустимі докази, які підтверджують факт діяльності ТОВ "Торгбудсервіс-2007", спрямованої на нанесення шкоди економічним інтересам держави чи з пору-шенням чинного законодавства. Письмові пояснення гр. ОСОБА_2 не є достатнім підтвердженням таких фактів, за відсутності рішення компетентного органу держави (вирок суду в кримінальній справі).

З огляду на вищевикладене, не підлягає задоволенню позовна вимога про визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації ТОВ "Торгбудсервіс-2007" через порушення закону, допущені при створенні юридичної особи, які не можна усунути.

Пунктом 17 ст. 11 Закону України від 4 грудня 1990 року №509-ХІІ "Про державну податкову службу в Україні" (далі Закон №509-ХІІ) передбачено, що органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.

У відповідності до приписів ст. 33 Закону №755-IV юридична особа припиняється за судовим рішенням , прийнятим у випадках, передбачених законом.

Абзацом 6 ч. 2 ст. 38 вказаного Закону передбачено, що підставою для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, є наявність в ЄДР запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

З положень ст. 2, п. 3 ч. 1 ст. 10, п. 17 ст. 11 Закону №509-ХІІ, п. 2 ч. 1 ст. 9 Закону України від 25 червня 1991 року №1251-XII "Про систему оподаткування" та ч. 2 ст. 38 Закону №755-IV, випливає, що органи державної податкової служби можуть звертатися з вимогами про припинення юридичної особи не в усіх випадках, визначених ст. 38 Закону №755-IV, а лише в тих, коли податкові органи діють на реалізацію своєї владної компетенції. Тому, органи державної податкової служби вправі звертатися з вимогою про припинення суб'єктів господарювання лише в разі, якщо підставою позову є неподання таким суб'єктом протягом року до органів державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності згідно з законодавством.

Беручи до уваги наявність запису у ЄДР про відсутність ТОВ "Торгбудсервіс-2007" за своїм місцезнаходженням, суд вважає, що є підстави для припинення ТОВ "Торгбудсервіс-2007".

Враховуючи все вищевикладене, зважаючи на приписи ч. 2 ст. 6, ч. 2 ст. 19 Конституції України, а також ст. 71 КАС, суд дійшов висновку про часткове задоволення адміністративного позову.

Керуючись ст.ст. 6, 9, 11, 17, 50, 70, 71, 76, 79, 86, 128, 158163, 167 КАС, суд

п о с т а н о в и в:

1.Задовольнити адміністративний позов частково.

2.Припинити юридичну особу Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгбудсервіс-2007" (ідентифікаційний код: 35181609) у зв'язку із наявність в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

3.Відмовити у задоволенні адміністративного позову в іншій частині.

4.Постанову направити державному реєстратору для здійснення заходів щодо припинення (ліквідації) юридичної особи.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду за правилами встановленими ст.ст. 185187 КАС. Апеляційна скарга на постанову подається протягом 10-ти днів з дня отримання її копії.

СуддяД.А. Костенко