Постанова № 12430176, 13.08.2010, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

місто Київ

13 серпня 2010 року 11:55 справа № 2а-5662/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Клименчук Н.М., при секретарі Пасулька О.М., розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу

за позовомПрокурора Святошинського району міста Києва в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва

доВідкритого акціонерного товариства «Київський санітарно-технічний завод»

простягнення заборгованості

за участю представників сторін:

від прокурора: Ботезат А.В.,

від позивача: Овчаренко Т.М.,

від відповідача: Ральченко В.П.

На підставі частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 13 серпня 2010 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Святошинського району міста Києва в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва звернувся до суду з позовом про стягнення заборгованості по страхових внесках з відкритого акціонерного товариства «Київський санітарно-технічний завод».

Позовні вимоги мотивовано тим, що відповідачем порушено вимоги Закону України «Про збір на загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР, відповідно до якого сплата страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування є обовязковою для всіх субєктів підприємницької діяльності, відповідачем не сплачено страхові внески. В звязку з наведеним, позивач просить суд стягнути з відповідача на його користь заборгованість у розмірі 62 479 грн. 24 коп.

Представник відповідача надав усні заперечення проти позовних.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно дослідивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Відкрите акціонерне товариство «Київський санітарно-технічний завод»зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва та є платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування відповідно до статті 1 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування»та статті 14 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до статті 1 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 9 липня 2003 року № 1058-ІV із змінами та доповненнями, страхові внески це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обовязкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообовязкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Згідно з частиною 3 статті 18 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», страхові внески є цільовим загальнообовязковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до частини 6 статті 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Частиною 2 статті 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»встановлено, що обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Згідно з частиною 12 статті 20 «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

В силу частини 2 статті 106 «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строк, визначені статтею 20 даного Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною 3 статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. Частиною 3 цієї статті встановлено, що територіальні органи Пенсійного фонду за формою і в строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про їх сплату. Протягом 10 робочих днів з дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобовязаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

Відповідно до частини 14 статті 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків стягуються в тому ж порядку, що й недоїмка із сплати страхових внесків. Суми пені та штрафів можуть бути включені до вимоги про сплату недоїмки, якщо застосування цих фінансових санкцій повязано з виникненням та сплатою недоїмки.

Згідно п. 8.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663, органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки у випадках: б) якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків; в) страхувальник має на кінець звітного періоду борги зі сплати фінансових санкцій (штрафів) та пені. У випадку якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків вимога надсилається щомісяця протягом 5-ти робочих днів, наступних за звітним базовим періодом. Вимога формується на підставі даних особових рахунків платників на всю суму боргу.

Відповідно п. 8.3 даної Інструкції вимога формується на підставі актів документальних перевірок та облікових даних з карток особових рахунків страхувальника.

Як свідчать матеріали справи, внаслідок порушення відповідачем вимог Закону щодо сплати страхових внесків у строки та в порядку, що визначені законодавством з питань загальнообовязкового державного пенсійного страхування, у відповідача виникла заборгованість в сумі 62 479 грн. 24 коп.

Наявність заборгованості у вказаній сумі підтверджується актом від 27 травня 2010 року № 525 про результати планової перевірки ВАТ «Київський санітарно-технічний завод», довідкою про наявність заборгованості від 12 серпня 2010 року № 1829/11, розрахунком заборгованості від 12 серпня 2010 року, витягом з особового рахунку страхувальника юридичної особи або фізичної особи, розрахунком суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за 12 місяців 2009 року, вимогою від 2 лютого 2010 року № Ю.1415, отримано відповідачем, що підтверджується підписом уповноваженої особи на повідомленні про вручення поштового відправлення. Відповідачем дана вимога про сплату недоїмки не оскаржувалась.

Вимога про сплату боргу формувалась на всю суму боргу, який обліковується за ВАТ «Київський санітарно-технічний завод»станом на відповідний звітний період (що узгоджується із положеннями пп. 8.2 та 8.3 Інструкції № 21-1).

У звязку із вжиттям заходів позовного характеру щодо стягнення заборгованості на підставі вимоги № Ю.1415 і частковою сплатою відповідачем заборгованості, станом на момент вирішення справи несплаченою залишилася заборгованість по вимозі № Ю.1415 від 2 лютого 2010 року в сумі 62479 грн. 24 коп.

Суд зазначає, що суми, зазначені у платіжних дорученнях на перерахування страхових внесків, надані представником відповідача, повністю враховані в картках особового рахунку страхувальника. На ці суми зменшувався загальний розмір заборгованості відповідно до календарної черговості її виникнення, що узгоджується з частиною 5 статті 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Оцінюючи заперечення представника відповідача, суд звертає увагу, що незрозумілість представнику відповідача окремих положень чинного законодавства, зокрема Інструкції № 21-1, або непогодження з ними, не є належним доказом неправомірних дій органу стягнення та не відносяться до предмету розгляду даної справи.

Доказів, які б свідчили про погашення вказаної суми заборгованості на день розгляду справи або ж спростувати докази позивача відповідач не надав.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що вимоги позивача обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також відсутності витрат позивача - субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 69, 70, 71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

позов задовольнити.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Київський санітарно-технічний завод»(03148, місто Київ, вул. Сімї Сосніних, 7, код ЄДРПОУ 01412450) на користь Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва (р/р 256053122612 ГУ Ощадбанку по місту Києву та Київській області, МФО 322669, код ЄДРПОУ 22869431) заборгованість в розмірі 62 479 (шістдесят дві тисячі чотириста сімдесят девять) грн. 24 коп.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.М. Клименчук

Постанова складена в повному обсязі та підписана 18 серпня 2010 року