Постанова № 12429656, 26.10.2010, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 жовтня 2010 р. Справа № 2-а-11294/09/2170

Херсонський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді: Горшков В.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

Державної інспекції з контролю за цінами в Херсонській області до комунального підприємства "Таврійське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" про стягнення економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін в сумі 50691,93 грн.,

встановив:

Державна інспекція з контролю за цінами в Херсонській області звернулась до суду з позовом, у якому просить стягнути з комунального підприємства "Таврійське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" до державного бюджету 50691,93 грн. необґрунтовано одержаної виручки та економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін. Позовні вимоги ґрунтуються на несплаті відповідачем суми виручки та санкцій, застосованих рішенням начальника Держінспекції від 24.12.08 № 82 "Про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін".

Представник позивача до суду надав клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Представник відповідача до суду надав заяву про приєднання до матеріалів справи платіжні доручення, які підтверджують часткову сплату заборгованості у сумі 20000,00 грн. Справу просить розглядати в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути заяву про розстрочення виконання судового рішення в порядку письмового провадження.

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Основні засади функціонування та діяльності Державної інспекції з контролю за цінами в Херсонській області визначені положенням про Державну інспекцію з контролю за цінами, затвердженого постановою КМУ від 13.12.2000 № 1819. В якому зазначено, що Державна інспекція за цінами є урядовим органом державного управління, який організовує та здійснює контрольно-наглядові функції з питань додержання центральними та місцевими органами виконавчої влади, підприємствами, установами та організаціями вимог щодо формування, встановлення та застосування цін і тарифів. В своїй діяльності керується Конституцією і Законами України, а також указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції і Законів України, актами Кабінету Міністрів України, наказами Мінекономіки та положенням.

Пунктом 4 Положення про Державну інспекцію з контролю за цінами №1819,передбачено право інспекції у межах своєї компетенції здійснювати перевірки додержання порядку формування, встановлення і застосування цін і тарифів, а також їх економічного обґрунтування; застосовувати відповідно до законодавства адміністративно-господарські санкції за порушення порядку формування, встановлення та застосування цін; звертатись до суду з позовами про стягнення до бюджету сум адміністративно-господарських санкцій.

Комунальне підприємство "Таврійське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства", надає житлово-комунальні послуги по водопостачанню та водовідведенню.

З 09.12.2008 по 17.12.2008 року позивачем проведено перевірку відповідача, щодо дотримання державної дисципліни цін при встановленні та застосуванні тарифів на житлово-комунальні послуги.

Відповідно до чого складено акт перевірки від 17.12.2008 №523 в якому були зафіксовано завищення вартості послуг водопостачання на 0,40 грн. та водовідведення на 3,66 грн. за 1 куб.м. При розрахунках з бюджетними установами та іншими підприємствами в період дії тарифів на водопостачання 3,20 грн., водовідведення - 4,74 грн. за 1 куб.м., які затверджені рішенням виконкому Таврійської міської ради від 31.08.06 №82 "Про встановлення тарифів на послуги водопостачання та водовідведення".

На підставі чого інспекцією прийнято рішення про застосування до позивача економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін № 82 від 24.12.2008 відповідно до Закону України "Про ціни і ціноутворення" від 03.12.1990р., яким вирішено стягнути з відповідача у дохід державного бюджету суму завищення 16897,09грн. безпідставно одержаної виручки, та штраф у сумі 33794,62 грн., всього 50691,93 грн.

Розрахунки суми завищення здійснено відповідно до Інструкції про порядок застосування економічних і фінансових (штрафних) санкцій органами державного контролю за цінами, затвердженої наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України та Міністерства фінансів України від 03.12.2001 № 298/519 (далі Інструкція).

Відповідно до п. 1.4 Інструкції підставою для застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін є одержання суб'єктами господарювання необґрунтованої виручки в результаті порушення в періоді, що перевіряється, чинного порядку встановлення та застосування цін і тарифів, які регулюються уповноваженими органами відповідно до вимог законодавства.

Відповідач рішення про застосування фінансових санкцій не оскаржував у передбачений законодавством строк.

Судом встановлено, що відповідно до наданих представником відповідача копій платіжних доручень, відповідачем частково сплачено суму заборгованості у розмірі 20000,00 грн. З огляду на це суд приходить до висновку, що сума заборгованості складає 50691,93 - 20000,00 = 30691,93 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого вирішує справи відповідно до Конституції України та законів України.

Зважаючи на викладене, враховуючи те що заявлена сума до стягнення частково сплачена, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Керуючись ст. 8, 9, 12, 19, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

постановив:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Стягнути з комунального підприємства "Таврійське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" (74988, Херсонська область, м. Таврійськ, пров. Комунальний, 3, р/р26007507014002 в ВАТ КБН "Надра", МФО 352770, ідентифікаційний код 31597607) в дохід державного бюджету (ГУДКУ у Херсонській області, МФО 852010, код доходу 21081100, номер рахунку 31117106700012, ОКПО 24103977) економічну санкцію в сумі 30691,93 грн. грн. (тридцять тисяч шістсот дев'яносто одна грн. 93 коп.).

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Горшков В.М.

кат. 6.9