Постанова № 12427756, 18.11.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 листопада 2010 р. справа № 2а-14732/09/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: <година >

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Кірієнка В.О.

при секретаріЛоминог А.М.

представника позивача Еллі В.В.

представника відповідача не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: м. Донецьк-52, вул. 50-ї Гвардійської дивізії, 17, адміністративну справу за позовом Державної інспекції з контролю за цінами в Донецькій області до Управління Держкомзему у місті Маріуполі Донецької області про примусове стягнення суми економічних санкцій у розмірі 1776,00 грн. за порушення державної дисципліни цін, -

В С Т А Н О В И В:

Державна інспекція з контролю за цінами в Донецькій області звернулася до суду з позовом до Управління Держкомзему у місті Маріуполі Донецької області про примусове стягнення суми економічних санкцій у розмірі 1776,00 грн. за порушення державної дисципліни цін, мотивуючи свої вимоги тим, що відповідно до плану роботи на ІІІ квартал 2008 року була проведена планова перевірка Управління Держкомзему у м. Маріуполі, з питання дотримання державної дисципліни цін при формуванні та застосуванні тарифів на землевпорядні роботи, роботи та послуги, повязані з оформленням документів, які посвідчують право власності на земельні ділянки при передачі їх безоплатно у власність громадян України відповідно до вимог ПКМУ від 25.12.1996 р. № 1548. За результатами перевірки було прийнято рішення від 16.10.2008 року № 171 про застосування економічних санкцій до Управління Держкомзему у м. Маріуполі Донецької області за порушення державної дисципліни цін на загальну суму 1776,00 грн., яке було направлено відповідачеві рекомендованим листом від 16.10.2008 року № 11311655 для виконання в 10-денний термін шляхом самостійного перерахування суми застосованих економічних санкцій.

Відповідно до вимог чинного законодавства разом із рішенням відповідачу було направлено претензію від 16.10.2008 року № 05-04/171-171 на вказану суму. На час звернення до суду, інформації щодо виконання зазначеного рішення про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін на цей час відповідачем не надано.

У судовому засіданні представник позивача підтримала позов, надала пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві, просила позов задовольнити у повному обсязі, а саме стягнути суми застосованих економічних санкцій у розмірі 1776,00 грн.

Відповідач до судового засідання не зявився, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином. До суду надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у звязку з неможливістю явки представника до судового засідання та не визнання позовних вимог. Суд зазначає, що провадження по справі неодноразово зупинялося у звязку із оскарженням відповідачем рішення про застосування економічних санкцій, тому підстав для подальшого відкладення розгляду справи суд не вбачає.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Державної інспекції з контролю за цінами в Донецькій області до Управління Держкомзему у місті Маріуполі Донецької області про примусове стягнення суми економічних санкцій у розмірі 1776,00 грн. за порушення державної дисципліни цін підлягають задоволенню у повному обсязі.

Судом встановлено, що відповідно до ст. 13 Закону України “Про ціни та ціноутворення”державний контроль за цінами здійснюється при встановленні і застосуванні державних фіксованих та регульованих цін і тарифів. При цьому контролюється правомірність їх застосування та додержання вимог законодавства про захист економічної конкуренції. Контроль за додержанням державної дисципліни цін здійснюється органами, на які ці функції покладено Урядом України. Таким урядовим органом контролю є Державна інспекція з контролю за цінами, яка діє у складі Мінекономіки і підпорядковується йому (п.п. 1, 2 Положення про Державну інспекцію з контролю за цінами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 грудня 2000 року № 1819).

У відповідності до п. 11 Положення про Державну інспекцію з контролю за цінами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 грудня 2000 року № 1819, Державна інспекція з контролю за цінами має територіальні органи - державні інспекції з контролю за цінами в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, які становлять єдину систему органів державного контролю за цінами і мають права, передбачені пунктами 5, 6 цього Положення. Керівники територіальних органів призначаються на посаду та звільняються з посади Міністром економіки.

Таким чином, Державна інспекція з контролю за цінами в Донецькій області є субєктом владних повноважень, який у даних правовідносинах здійснює повноваження з контролю за цінами, наданими їй вищенаведеними нормативно-правовими актами.

В результаті проведеної перевірки Управління Держкомзему у місті Маріуполі Донецької області з питання порядку дотримання державної дисципліни цін складено Акт №659 від 19.11.2009р., яким встановлено застосування цін та тарифів з порушенням інших запроваджених методів регулювання, а саме застосування вартості послуг для фізичних осіб як для юридичних осіб, чим були порушені вимоги спільного наказу Держкомзему України, Мінфіну України, Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України від 24.12.2001 №213/593/319.

На підставі вказаного Акту перевірки було прийнято Рішення про застосування до Управління Держкомзему у місті Маріуполі Донецької області економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін №171 від 16.10.2008р. на загальну суму 1776 грн. Разом із рішенням відповідачу було направлено претензію від 16.10.2008 року № 05-04/171-171 на вказану суму.

Управління Держкомзему у м. Маріуполі Донецької області не погодившись із рішенням про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін від 16.10.2010 року № 171 оскаржило його у судовому порядку. Провадження по справі 2-а-14732/09/0570 було зупинено до набрання чинності рішення по справі 2-а-19949/09/0570. Ухвалою від 24.02.2010 року адміністративний позов Управління Держкомзему у м. Маріуполі було залишено без розгляду. 09.03.2010 року Ухвала набрала законної сили.

Ухвалою від 29 березня 2010 року провадження по справі № 2-а- 14832/09/0570 було зупинено до набрання чинності рішення по справі 2-а-4499/10/0570. Ухвалою від 19.07.2010 року адміністративний позов Управління Держкомзему у м. Маріуполі було залишено без розгляду.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 16.08.2010 року по справі № 2-а-16079/10/0570 було відмовлено у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 07.10.2010 року по справі № 2-а-16079/10/0570 було постанову Донецького окружного адміністративного суду від 16.08.2010 року залишено без змін.

Згідно ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільний або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

У звязку з тим, що рішення про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін від 11.06.2010 року № 227 визнано судовим рішенням правомірним, то суд вважає, що є підстави для примусового стягнення з відповідача суми економічних санкцій у розмірі 1776,00 грн.

На підставі вищевикладеного та керуючись, ст.ст. 8 - 11, 72,158 - 163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Державної інспекції з контролю за цінами в Донецькій області до Управління Держкомзему у місті Маріуполі Донецької області про примусове стягнення суми економічних санкцій у розмірі 1776,00 грн. за порушення державної дисципліни цін задовольнити повністю.

Стягнути з Управління Держкомзему у місті Маріуполі Донецької області на користь Державної інспекції з контролю за цінами в Донецькій області суми застосованих економічних санкцій у розмірі 1776,00 грн. (одна тисяча сімсот сімдесят сім гривень 00 коп.) для зарахування до державного бюджету (д/р № 31117106700052 в УДК Жовтневого району м. Маріуполя, отримувач УДК Жовтневого району м. Маріуполя, код ЄДРПОУ 34686694, банк отримувача ГУДКУ в Донецькій області, МФО 834016, код надходжень за бюджетною класифікацією - 21081100).

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини 18 листопада 2010 року в присутності представника позивача.

Повний текст постанови складений 19 листопада 2010 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Кірієнко В.О.