Постанова № 12427462, 09.09.2010, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

09.09.10Справа №2а-8995/10/8/0170 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого суддіКушнової А.О., при секретарі ГнатенкоІ.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АРКрим

до Фізичної особи підприємця ОСОБА_1

про стягнення,

за участю представників:

від позивача не зявився;

від відповідача не зявився.

Обставини справи: Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АРК звернулося до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення 170,00грн. заборгованості зі сплати фінансових санкцій за ненадання відомостей до системи персоніфікованого обліку.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем не сплачені у встановлені законодавством строки та розмірах штрафні санкції, застосовані за несвоєчасне подання первинної звітності до системи персоніфікованого обліку відомостей про застрахованих осіб за 2008 рік. Позовні вимоги обґрунтовані посиланням на п. 5 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Ухвалами суду від 14.07.2010р. було відкрито провадження в адміністративній справі та справу призначено до судового розгляду.

Сторони явку своїх представників у судове засідання 09.09.2010р. не забезпечили. Про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином рекомендованою кореспонденцією та розпискою.

До дня розгляду справи від позивача надійшло клопотання про розгляд справи у відсутність його представника.

Відповідач заперечень проти позову не представив, про причини неявки суду не повідомив.

Суд вважає можливим розглянути справу у відсутності представників сторін, керуючись ст.128 КАС України.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 зареєстрована як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АР Крим (реєстраційний номер 16117121).

Принципи, основи та механізм функціонування системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування визначені в Законі України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.03р. №1058-IV (далі Закон №1058) із відповідними змінами та доповненнями.

Згідно ст. 1 Закону №1058 страхові внески - це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, яке діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування згідно цього Закону.

Стаття 3 Закону №1058 визначає, що Пенсійний фонд і юридичні особи є суб'єктами системи пенсійного забезпечення в Україні.

Відповідно до ст. 1 Закону №1058 персоніфікований облік у системі загальнообовязкового державного пенсійного страхування визначено як організацію та ведення обліку відомостей про застраховану особу, що використовуються у системі загальнообовязкового державного пенсійного страхування в порядку, визначеному Законом №1058.

У відповідності до ч.1 ст.21 Закону №1058 органи Пенсійного фонду ведуть облік усіх застрахованих осіб та персоніфікований облік надходження страхових внесків, створюють і забезпечують функціонування єдиного державного автоматизованого банку відомостей про застрахованих осіб, здійснюють облік коштів Накопичувального фонду на накопичувальних пенсійних рахунках.

Підставою для формування інформаційної бази системи персоніфікованого обліку серед інших є і відомості, що надходять від роботодавців (ч.2 ст.21 Закону №1058).

Отже відповідач в розумінні Закону №1058 є роботодавцем, який повинний надавати відомості до системи персоніфікованого обліку.

Згідно з п.п. 1 п.1.3. Порядку формування та подання органам Пенсійного фонду України відомостей про застраховану особу, що використовуються в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, що затверджений постановою правління Пенсійного фонду України 10.06.2004 N 7-6 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 10 серпня 2004 р. за N 1000/9599 (далі - Порядок) страхувальник один раз на рік до 1 квітня поточного року згідно із затвердженим графіком подає до територіального органу Пенсійного фонду за місцем реєстрації комплект документів первинної звітності до системи персоніфікованого обліку відомостей про застрахованих осіб за попередній рік.

Згідно п. 5 ч. 9 ст. 106 Закону № 1058 за ненадання, невчасне надання, надання не по встановленій формі або представлення недостовірних відомостей, використовуваних в системі персоніфікованого обліку і іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 % суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожен повний або неповний місяць затримки представлення відомостей, звітності, але не менше десяти не оподатковуваних податком мінімумів доходів громадян, а у разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 % вказаних сум і не менше 20 не оподатковуваних податком мінімумів доходів громадян.

У порушення вимог законодавства відповідачем не надані до системи персоніфікованого обліку у строки, встановлені законодавством відомості за 2008 рік, що підтверджується актом №358 від 07.04.2009р., який направлений відповідачу рекомендованою кореспонденцією з повідомленням та отриманий відповідачем 22.09.2009р. (а.с.12-13).

На підставі п.5 ч.9 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» до відповідача були застосовані фінансові санкції за рішенням № 677 від 11.11.2009р. (а.с.9), які протягом десяти робочих днів з дня отримання рішення підлягають сплаті.

Згідно частини 14 статті 106 Закону України №1058, рішення органу Пенсійного фонду про нарахування пені або накладення штрафу є виконавчим документом. У разі незгоди з рішенням про нарахування пені та накладення штрафу, страхувальник у десятиденний строк має право на оскарження рішення у судовому порядку.

Рішення Управління ПФУ в Бахчисарайському районі АР Крим №677 від 11.11.2009р. про застосування до ФОП ОСОБА_1 штрафних санкції в сумі 170грн. отримано відповідачем 18.11.2009р., про що свідчить відмітка на повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с.7).

Згідно частини 2 статті 49 КАСУ, особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Судом встановлено, що рішення Управління ПФУ в Бахчисарайському районі АР Крим №677 від 11.11.2009р. не оскаржене відповідачем в судовому порядку.

Відповідач не надав суду доказів підтверджуючих сплату заборгованості за рішенням Управління ПФУ в Бахчисарайському районі АР Крим №677 від 11.11.2009р., тобто доказів сплати 170грн. фінансових санкцій, а також не довів суду необґрунтованість позовних вимог.

Таким чином, на момент розгляду справи заборгованість відповідача по штрафним санкціям становить 170грн.

Позовні вимоги про стягнення штрафних санкцій в сумі 170грн. є обґрунтованими, такими що підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Враховуючи, що позивач не здійснював судових витрати по справі, судові витрати стягненню з відповідача не підлягають.

У повному обсязі постанову виготовлено 09.09.2010 року.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158-163, ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 АДРЕСА_1 ідентифікаційний номер НОМЕР_1; банківські рахунки невідомі) на користь Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АР Крим (98403, АР Крим, м.Бахчисарай, вул. Сімферопольська, 5а , р/р 25604010044601 у ВАТ «Державний ощадбанк України», м.Сімферополь, МФО 324805, код ЄДРПОУ 22300435) 170,00грн. заборгованості по фінансовим санкціям на підставі рішення Управління ПФУ в Бахчисарайському районі АРКрим №677 від 11.11.2009р.

3. Після набрання постановою законної сили, за заявою позивача видати виконавчий лист.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Кушнова А.О.