Постанова № 12421783, 26.10.2010, Корабельний районний суд м. Миколаєва

Справа № 2-а-81/2010 р.

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 жовтня 2010 року Корабельний районний суд м. Миколаєва у складі:

головуючого у справі - судді Безпрозванного В.В.,

при секретарі Мізюн Р.І.,

за участю представника позивача Покровської О.С.,

відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань суду адміністративну справу за позовом Корабельного районного центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_2 про стягнення зайво сплаченої допомоги по безробіттю -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, підтримавши який в судовому засіданні, просив стягнути з відповідача 945,03 грн. зайво сплаченої допомоги по безробіттю.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, представник позивача зазначила, що 31.10.2005 р. відповідачу було надано статус безробітної з призначенням допомоги по безробіттю. 27.03.2006 р. на підставі договору № 12403/06 від 27.03.2006 р. та наказу Південної академії підвищення кваліфікації кадрів № 72 від 27.03.2006 р. ОСОБА_2 була зарахована на курси цільового призначення за напрямком „Основи організації підприємницької діяльності". 14.04.2006 р. на підставі наказу Південної академії підвищення кваліфікації кадрів № 89 ОСОБА_2 закінчила курси.

20.04.2006 р. в Корабельному РЦЗ відбулось засідання комісії з питань одноразової виплати допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності, на якому комісія, заслухавши відповідача та розглянувши подані нею документи, своїми висновками, оформленими протоколом № 5, рекомендувала директору Корабельного РЦЗ прийняти рішення про одноразову виплату допомоги по безробіттю відповідачу, а директором Корабельного РЦЗ був виданий відповідний наказ за № 82 від 21.04.2006 р. Разом з тим, в порушення вимог п. З Порядку повернення у 2006 році коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.04.2006 р. № 511, відповідачем не було надано в ДПІ звітності, щоб підтверджувала факт провадження підприємницької діяльності. Позивач двічі проводив засідання комісії з приводу бездіяльності відповідача, але відповідач, будучи належним чином повідомленою, на засідання не зявилась.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримала та просила задовольнити.

Відповідач позов не визнала, вказувала на безпідставність позовних вимог.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позов необхідно задовольнити, з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 11, ч. 1 ст. 71 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтується її вимоги та заперечення.

Судом встановлено, що 31.10.2005 р. відповідачу було надано статус безробітної з призначенням допомоги по безробіттю відповідно до пп. 1,3,4 ст. 22, п. 1 ст. 23 Закону «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (а.с.8). 27.03.2006 р. на підставі договору № 12403/06 від 27.03.2006 р. та наказу Південної академії підвищення кваліфікації кадрів № 72 від 27.03.2006 р. ОСОБА_2 була зарахована на курси цільового призначення за напрямком „Основи організації підприємницької діяльності" (а.с. 9). 14.04.2006 р. на підставі наказу Південної академії підвищення кваліфікації кадрів № 89 ОСОБА_2 закінчила курси (а.с. 10).

20.04.2006 р. в Корабельному РЦЗ відбулось засідання комісії з питань одноразової виплати допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності, на якому комісія, заслухавши відповідача та розглянувши подані нею документи, своїми висновками, оформленими протоколом № 5, рекомендувала директору Корабельного РЦЗ прийняти рішення про одноразову виплату допомоги по безробіттю відповідачу, директором Корабельного РЦЗ був виданий відповідний наказ за № 82 від 21.04.2006 р. (а.с. 12-13). Разом з тим, в порушення вимог п. З Порядку повернення у 2006 році коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.04.2006 р. № 511, відповідачем не було надано в ДПІ звітності, щоб підтверджувала факт провадження підприємницької діяльності (а.с 14-15). Позивач двічі проводив засідання комісії з приводу бездіяльності відповідача, але відповідач, будучи належним чином повідомлена, на засідання не зявилась (а.с. 18-21).

Відповідно до п. З Порядку повернення у 2006 році коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.04.2006 р. № 511 (далі -Порядок № 511), однією з підстав для розгляду комісією з питань одноразової виплати допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності є питання повернення коштів, зокрема, неподання фізичною особою-підприємцем до органу державної податкової служби передбаченої законодавством звітності, що підтверджує факт провадження підприємницької діяльності, або несплата протягом шести календарних місяців з дня отримання коштів єдиного (фіксованого) податку.

Суд також враховує, що Корабельний районний центр зайнятості є державним органом, який фінансується за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, які використовуються на виплату забезпечення та надання соціальних послуг безробітним, отже, порушення фізичними особами законодавства про зайнятість та загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття призводить до нераціонального витрачання коштів, передбачених на ці цілі, що завдає шкоди державним інтересам у подолання безробіття.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 10-11; 28-29; 57-60; 158; 179; 185; 208-209; 212; 214-215 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Корабельного районного центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_2 про стягнення зайво сплаченої допомоги по безробіттю задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Фонду соціального страхування України на випадок безробіття (р/р 37170304800004 в банку УДК в Миколаївській області, МФО 826013, ОКПО 22441972, одержувач Корабельний районний центр зайнятості) кошти в сумі 945,03 грн.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави держмито у сумі 3,40 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського адміністративного апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення апеляційної скарги або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Суддя В.В. Безпрозванний