Ухвала суду № 124201351, 01.01.2025, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

01 січня 2025 рокум. ПолтаваСправа № 440/15696/24Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Довгопол М.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області в особі Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Полтавській області ( вул. Ю. Матвійчука (Пушкіна), 83, Полтава, Полтавська область, 36000 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області в особі Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Полтавській області, в якій просить:

-визнати протиправною відмову Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області в особі Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області у проведенні службових розслідувань нещасних випадків, що сталися з ОСОБА_1 17.05.1995, 29.07.2004 та 12.02.2015, викладені у листах Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області від 29.11.2024 №167 аз.л.к. та від 19.08.2024 №М-4876 л.к.;

-зобов`язати Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області в особі Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області призначити та провести службові розслідування нещасних випадків, що сталися з ОСОБА_1 17.05.1995, 29.07.2004 та 12.02.2015 згідно поданої заяви від 19.07.2024 та оформити його результати з урахуванням вимог Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій, що сталися в органах і підрозділах системи МВС України, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 27.12.2002 №1346.

Підставою для звернення до суду позивач зазначає порушення своїх прав у сфері публічно-правових відносин, які виникли внаслідок відмови Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області в особі Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області у проведенні службових розслідувань нещасних випадків

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, належить розглядати у порядку адміністративного судочинства та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, тому позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

При вирішенні питання щодо обрання форми позовного провадження, за правилами якої буде здійснюватися розгляд адміністративної справи, суд виходить з наступного.

Частиною першою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до частини 2 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Враховуючи характер спірних правовідносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин, суддя приходить до висновків, що дана справа, яка не підпадає під винятки, передбачені частиною четвертою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у порядку письмового провадження).

Згідно з частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 4 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи викладене, з метою всебічного та повного розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування від Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області в особі Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області належним чином засвідчених копій: 1) заяв ОСОБА_1 щодо проведення розслідування нещасних випадків та складення актів службового розслідування нещасного випадку за формою Н-1, Н-5, що стались з ним 17.05.1995, 29.07.2004 та 12.05.2015; 2) листів Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області від 29.11.2024 №167 аз Л.К. та від 19.08.2024 №М-4876 Л.К. та усіх документів, які стали підставою для оформлення та направлення вказаних листів; 3) письмових пояснень (з посиланням на норми законодавства) щодо наявності/відсутності у відповідача повноважень на проведення розслідування нещасного випадку та складення актів службового розслідування нещасного випадку за формою Н-1, Н-5, що сталися з позивачем 17.05.1995, 29.07.2004 та 12.05.2015, враховуючи припинення юридичної особи - Кременчуцького міського відділу УМВС України в Полтавській області; 4) документів, за наявності, стосовно: отриманої позивачем травми 17.05.1995 у вигляді забійної рани передньої поверхні правої голені; отриманої позивачем травми 29.07.2004 в побуті у вигляді забою лівого гомілко-ступневого суглобу; отриманої позивачем 12.02.2015 у зоні проведення АТО посттравматичної мінно-вибухової травми, ЗЧМТ, контузії головного мозку.

На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 171, 248, 256, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/15696/24 за позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області в особі Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Надати відповідачу строк - п`ять днів з дня вручення ухвали, для подання заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити відповідачу, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив відповідно до статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати вимогам статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.

Витребувати від Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області в особі Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області належним чином засвідчених копій:

-заяв ОСОБА_1 щодо проведення розслідування нещасних випадків та складення актів службового розслідування нещасного випадку за формою Н-1, Н-5, що стались з ним 17.05.1995, 29.07.2004 та 12.05.2015;

-листів Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області від 29.11.2024 №167 аз Л.К. та від 19.08.2024 №М-4876 Л.К. та усіх документів які стали підставою для оформлення та направлення вказаних листів;

-письмових пояснень (з посиланням на норми законодавства) щодо наявності/відсутності у відповідача повноважень на проведення розслідування нещасного випадку та складення актів службового розслідування нещасного випадку за формою Н-1, Н-5, що сталися з позивачем 17.05.1995, 29.07.2004 та 12.05.2015, враховуючи припинення юридичної особи - Кременчуцького міського відділу УМВС України в Полтавській області.

-документів, за наявності, стосовно отриманої позивачем травми 17.05.1995 у вигляді забійної рани передньої поверхні правої голені; отриманої позивачем травми 29.07.2004 в побуті у вигляді забою лівого гомілко-ступневого суглобу; отриманої позивачем 12.02.2015 у зоні проведення АТО посттравматичної мінно-вибухової травми, ЗЧМТ, контузії головного мозку.

Витребувані докази надати у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали.

Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.

Надіслати відповідачу копію позовної заяви з додатками.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя М.В. Довгопол