Ухвала суду № 12407992, 30.01.2007, Севастопольський апеляційний господарський суд

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Ухвала

Іменем України

23 лютого 2007 року Справа № 2-25/5.1-2006

Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого суддіВолкова К.В.,

суддівЛатиніна О.А.,

Плута В.М.,

секретар судового засіданняАлєєва А.М.

за участю представників сторін:

позивача: ОСОБА_1 довіреність №104-07 від 11.01.07;

відповідача 1: ОСОБА_2 довіреність №129/9/10-110 від 29.01.07;

відповідача 2: ОСОБА_2 довіреність №2304/9/10-2-111 від 17.10.06;

відповідача 3: не з'явився;

розглянувши апеляційні скарги Державної податкової адміністрації в Автономній Республіці Крим та Державної податкової інспекції у місті Сімферополі в Автономній Республіці Крим на постанову господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Маргарітов М.В.) від 10.11.2006 року у справі №2-25/5.1-2006

за позовом Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" в особі Кримської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" (вул. Хрещатик, 22,Київ 1,01001; вул. Р.Люксембург, 1,Сімферополь,Автономна Республіка Крим,95000)

до Спеціалізованої державної податкової інспекції міста Києва (вул. Шолуденка, 33/19,Київ 116,04116)

Державної податкової адміністрації в Автономній Республіці Крим (вул. Р. Люксембург, 29,м.Сімферополь,95000)

Державної податкової інспекції у місті Сімферополі в Автономній Республіці Крим (вул. М. Залки, 1/9,Сімферополь,95053)

про визнання нечинними рішень

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до господарського суду Автономної Республіки Крим з позовом про визнання нечинним рішення Державної податкової інспекції Старокиївського району міста Києва №1954-2310-61560045-5215 від 13.09.1999 року про визначення податкового зобовязання з податку на додану вартість в сумі 179397,00 грн., визнання нечинним податкового повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у місті Сімферополі №652-23-2-21560045/3819 від 07.10.1999 року про донарахування податкового зобовязання з податку на прибуток сумі 17800,00 грн., а також про повернення зайво сплаченої суми податкового боргу в розмірі 354641,00 грн.

Ухвалою господарського суду Автономної Республіки Крим від 06.11.2003 року позовні вимоги позивача були залишені без розгляду.

Ухвалами Севастопольського апеляційного господарського суду від 17.12.2003 року та від 30.01.2004 року апеляційні скарги були залишені без розгляду.

Постановою Вищого господарського суду України від 21.04.2004 року ухвалу Севастопольського апеляційного господарського суду від 30.01.2004 року скасовано, справу направлено до Севастопольського апеляційного господарського суду для апеляційного розгляду.

Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 30.11.2004 року ухвалу господарського суду Автономної Республіки Крим від 06.11.2003 року скасовано, справу направлено до суду першої інстанції для розгляду.

Постановою господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Маргарітов М.В.) від 10.11.2006 року у справі № 2-25/5.1-2006 частково задоволено позов Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" в особі Кримської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" до Спеціалізованої державної податкової інспекції міста Києва, Державної податкової адміністрації в Автономній Республіці Крим, Державної податкової інспекції у місті Сімферополі в Автономній Республіці Крим. Визнано нечинним рішення Державної податкової інспекції Старокиївського району міста Києва №1954-2310-61560045-5215 від 13.09.1999 року про визначення податкового зобовязання з податку на додану вартість в сумі 179397,00 грн. В решті позову відмовлено.

Постанова суду першої інстанції у частині задоволення позовних вимог мотивована тим, що матеріалами справи та висновком судово-бухгалтерської експертизи №4 від 12.09.2005 року була встановлена необґрунтованість донарахування позивачу податкового зобовязання з податку на додану вартість у сумі 179397,00 грн. на підставі рішення Державної податкової інспекції Старокиївського району міста Києва №1954-2310-61560045-5215 від 13.09.1999 року.

Не погодившись з постановою господарського суду першої інстанції, Державна податкова адміністрація в Автономній Республіці Крим звернулась до Севастопольського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить постанову суду скасувати, у задоволенні позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга податкової адміністрації мотивована тим, що висновок судово-бухгалтерської експертизи №4 від 12.09.2005 року, на якому ґрунтується постанова суду першої інстанції, не є обєктивним та повним, тому не може враховуватись при прийнятті рішення у справі. Податкова адміністрація також зазначає, що судом першої інстанції у порушення норм процесуального права не розглянув питання про виключення Державної податкової адміністрації в Автономній Республіці Крим з числа субєктів оскарження.

Не погодившись з постановою господарського суду першої інстанції, Державна податкова інспекція у місті Сімферополі в Автономній Республіці Крим звернулась до Севастопольського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить постанову суду скасувати, у задоволенні позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга податкової інспекції мотивована тим, що постанова суду заснована лише на висновках судово-бухгалтерської експертизи, а судом першої інстанції не було зясовано усіх обставин справи при вирішенні спору.

Слухання справи, призначене на 30.01.2007 року було відкладено у звязку з неявкою представників сторін у судове засідання.

У судовому засіданні 20.02.2007 року представник Державної податкової адміністрації в Автономній Республіці Крим та Спеціалізованої державної податкової інспекції міста Києва підтримав вимоги апеляційної скарги, представник позивача проти вимог апеляційної скарги заперечував та просив залишити без змін постанову суду першої інстанції. Представник Державної податкової інспекції у місті Сімферополі в Автономній Республіці Крим у судове засідання не зявився, про час та місце слухання справи повідомлений належним чином.

Розпорядженням першого заступника голови Севастопольського апеляційного господарського суду Шевченко Н.М. від 20.02.2007 року у звязку з зайнятістю судді в іншому процесі у складі колегії було замінено суддю Заплаву Л.М. на суддю Плута В.М.

Після оголошеної перерви 23.02.2007 року представники сторін не зявились, про час та місце слухання справи повідомлені належним чином. Судова колегія вважає можливим закінчити розгляд спору за відсутністю представників сторін.

Переглянувши постанову суду першої інстанції відповідно до статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, судова колегія встановила наступне.

Кримська дирекція є філією Українського державного підприємства поштового зв'язку „Укрпошта” зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності - без права юридичної особи виконкомом Сімферопольської міської ради 22.12.1998 року, узято на податковий облік у Державній податковій інспекції в місті Сімферополі. Платником податку на додану вартість є Українське державне підприємство поштового зв'язку „Укрпошта”.

Згідно з Положенням у складі Кримської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" маються територіально відокремлені безбалансові виробничі структурні підрозділи вузли зв'язку, поштамт, центр обробки та перевезення пошти.

На протязі 1999 року податковими інспекціями відповідних районів перевірялись структурні підрозділи Кримської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта", про що складені відповідні акти перевірок.

Державною податковою адміністрацією в Автономній Республіці Крим у період з до 27.08.1999 року було проведено комплексну документальну перевірку Кримської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" та її структурних підрозділів з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.04.1997 року до 31.12.1998 року. По результатах перевірки був складений зведений акт № 38-23-2 від 27.08.1999 року.

На підставі акту перевірки Державною податковою інспекцією у Старокиївському районі міста Києва, правонаступником якої є Спеціалізована державна податкова інспекція міста Києва, було прийнято рішення №1954-2310-61560045-5215 від 13.09.1999 року про визначення податкового зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 179397,00 грн., в тому числі 87448,00 грн. основний платіж, 67804,00 грн. штрафних санкцій і 24145,00 грн. пені; Державною податковою інспекцією у місті Сімферополі в Автономній Республіці Крим було прийнято рішення №652-23-2-21560045/3819 від 13.09.1999 року про донарахування податкового зобов'язання з податку на прибуток у сумі 17800,00 грн., в тому числі 13692,00 грн. основний платіж і 4108,00 грн. штрафні санкції.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши представників сторін, обговоривши доводи апеляційних скарг, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права та відповідність висновків суду обставинам справи, судова колегія не вбачає підстав для скасування оскаржуваної постанови суду першої інстанції у звязку з наступним.

Відповідно до частини 1 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Оскільки Державною податковою адміністрацією в Автономній Республіці Крим та Державною податковою інспекцією у місті Сімферополі в Автономній Республіці Крим в апеляційних скаргах викладені доводи щодо неправомірності та необґрунтованості постанови суду першої інстанції лише у частині задоволення позовних вимог, тому судова колегія здійснює перегляд постанови суду першої інстанції у зазначеній частині.

Як вбачається з матеріалів справи, при перевірці Ялтинського вузлу зв'язку (акт перевірки Державної податкової інспекції у місті Ялта №19411/23-0 від 21.07.1999 року) за період з 01.07.1997 року до 31.12.1998 року було донараховано податку на додану вартість за 3 квартал 1997 року у сумі 595,00 грн., за 1998 рік 41740,00 грн. внески в Держінфонд за 2 півріччя 1997 року 303,00 грн., за 2 півріччя 1998 року 7987,00 грн.

Ялтинський міський вузол зв'язку Кримської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" був платником податку на додану вартість з 16.10.1997 року до 31.12.1998 року. Проте, на підставі акту перевірки податкової інспекції донарахований податок на додану вартість за 3 квартал 1997 року в сумі 595,00 грн., зайво донарахований податок за 4 квартал 1997 року в сумі 1925,00 грн., що підтверджується висновком додаткової експертизи №4 від 12.09.2005р. При цьому первинні документи до перевірку не були надані, в зв'язку з чим відсутня можливість визначення правомірності донарахування податку на додану вартість за 3 квартал 1997 року та зайвого нарахування податку за 4 квартал 1997 року.

По факту донарахування податку на додану вартість в сумі 41740,00 грн. за 1998 рік експертом встановлено що сума податкове зобов'язання за даними декларації Ялтинського вузлу зв'язку склала 138184,00 грн. Податковий кредит за даними книги придбання, декларацій Ялтинського вузлу зв'язку складає 84129,00 грн. Розбіжності в частині збільшення податку на додану вартість складає 41740 грн., які утворились за рахунок зменшення відсотків не обкладеного обігу до обкладеному обігу.

Таким чином за даними податкової інспекції податкове зобов'язання складає 95795,00 грн., за даними декларації чисте податкове зобов'язання складає 54055,00 грн., недоїмка складає 41740,00 грн. При цьому не враховано, що при обчисленні чистого податкового зобов'язання 54055,00 грн. оплата складає 128070,81 грн., а переплата за 1998 рік 74015,81 грн.

Крім того, не враховано, що по актам звірки особового рахунку ДПІ чисте податкове зобов'язання включається в особовий рахунок після подачі декларації, тобто до 20 числа наступного за звітним місяцем, у бухгалтерському обліку податкове зобов'язання відображається у поточному місяці. Переплата по податку на додану вартість складає 87280,12 грн. з урахуванням переплати станом на 01.01.1998 року 21117,31 грн. та з урахуванням декларації за грудень 1997 року, яка проведена у січні 1998 року 13784,00 грн. За даними висновку експерта переплата склала 39609,12 грн. Розбіжності з актом звірки податкової інспекції у сторону зменшення в сумі 47671,00 грн.

За актом звірки у особовому рахунку Ялтинського вузлу зв'язку не проведено донарахування 41740,00 грн., так як Ялтинський вузол зв'язку з 01.01.1999 року не був платником податку на додану вартість, донарахування здійснено у зведеному акті перевірки Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта", а також не проведено коригування податку на додану вартість в сумі 5931,00 грн. Переплата по особовому рахунку з урахуванням донарахування 41740грн. проведено у зведеному акті і коригуванні в сумі 5931грн. складає 81349,12 грн.

Оскільки висновком експерта № 4 від 12.09.2005 року встановлено обґрунтованість нарахування податковим органом податку на додану вартість в сумі 41740,00 грн., а також наявність переплати за цей же податковий період (1998 рік) в сумі 81349,12 грн. судова колегія дійшла висновку про необґрунтованість рішення Державної податкової інспекції у Старокиївському районі міста Києва №1954-2310-61560045-5215 від 13.09.1999 року.

Відповідно до частини 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Таким чином, судова колегія вважає необґрунтованими доводи, викладені в апеляційних скаргах Державної податкової адміністрації в Автономній Республіці Крим та Державної податкової інспекції у місті Сімферополі в Автономній Республіці Крим, тому вважає скарги такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись статтею 195, пунктом 1 частини 1 статті 198, статтею 200, пунктом 1 частини 1 статті 205, статтями 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Апеляційну скаргу Державної податкової адміністрації в Автономній Республіці Крим залишити без задоволення.

2. Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у місті Сімферополі в Автономній Республіці Крим залишити без задоволення.

2. Постанову господарського суду Автономної Республіки Крим від 10.11.2006 року у справі №2-25/5.1-2006 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення.

Ухвалу може бути оскаржено протягом одного місяця до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддяК.В. Волков

СуддіО.А.Латинін

В.М. Плут