Рішення № 12405368, 16.11.2010, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

16.11.10р.Справа № 30/301-10 За позовом: комунального підприємства теплових мереж "Криворіжтепломережа", м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

до комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна організація №45", м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

про зобов'язання внести зміни до договору

Суддя: Євстигнеєва Н.М.

Секретар судового засідання: Ворошило О.М.

Представники:

Від позивача: Лотанюк С.В., довіреність від 04.01.2010 року №07/07, начальник юридичного відділу; Стеблина В.В., довіреність від 02.11.2010р. №56, представник

Від відповідача: Івасик Т.Р., доручення від 19.10.2010 року, юрисконсульт - І категорії; Козіков Ю.В., довіреність від 02.11.2010р. №4503, головний інженер

СУТЬ СПОРУ:

Комунальне підприємство теплових мереж "Криворіжтепломережа" звернулося до господарського суду із позовом, яким просить зобов'язати комунальне підприємство "Житлово-експлуатаційна організація №45" внести зміни до п.3.3 та п.3.12 договору №8045 від 01.10.2008 року, виклавши їх в наступній редакції:

- п.3.3 доповнити реченням: "У разі, коли приладом обліку теплової енергії, встановленому на житловому будинку, зафіксовано виток мережевої води, КП "ЖЕО №45" сплачує енергопостачальній організації вартість цієї мережної води та теплової енергії за звітний період згідно діючих тарифів";

- доповнити розділ 3 "Порядок розрахунків" п.3.12 в такій редакції: "У разі встановлення на житловому будинку приладів обліку теплової енергії не на межі розподілу, кількість теплової енергії на ділянці мережі від цієї межі до місця встановлення, сплачує КП "ЖЕО №45";

- судові витрати по справі покласти на відповідача.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач ухиляється від внесення змін до договору №8045 від 01.10.2008 року відповідно до Правил технічної експлуатації теплових установок і мереж, затверджених наказом Міністерства палива та енергетики України №71 від 14.02.2007 року (далі - Правила). Позивач зазначає, що є виробником та постачальником теплової енергії до зовнішньої стінки будинку, але в будь-якому випадку лише до приладу обліку теплової енергії, який знаходиться в будинку. Пунктом 6.3.76 Правил передбачено, що невиробничий витік - втрати мережної води із систем теплопостачання і систем теплоспоживання згідно з їхньою балансовою належністю має бути віднесено до власника теплових мереж або власника систем теплоспоживання, який допустив цей витік. Оскільки внутрішньо будинкові мережі знаходяться на балансі та обслуговуванні КП ЖЕО, то й відповідальність за їх експлуатацію несе КП ЖЕО.

Відповідач позовні вимоги вважає безпідставними та просить в їх задоволенні відмовити.

Відповідач посилається на те, що між позивачем та відповідачем укладено договір №8045 від 01.10.2008р. на постачання теплової енергії на об’єкти соціально-комунального побуту та житлові будинки. Пропозицію щодо внесення змін до договору відповідач прийняв лише в частині внесення змін до преамбули договору у зв’язку із зміною найменування відповідача. Що стосується п.3.3 договору відповідач заперечує, вважає що немає підстав для доповнення цього пункту. Діючий договір регламентує відшкодування позивачеві витоків води, теплові лічильники встановлюються з ініціативи мешканців будинку та за власні кошти. Технічні умови та дозвіл на встановлення теплового лічильника надає позивач без згоди з відповідачем. Теплові лічильники на обслуговуванні у відповідача не перебувають і доступу у відповідача до лічильників немає. У разі внесення змін до договору відповідач буде позбавлений права контролювати нарахування відшкодування. Відповідач не вбачає підстав для внесення змін до договору шляхом доповнення його пунктом 3.12 договору, оскільки такі зміни, на його думку, суперечать Закону. Облік обсягу споживання теплової енергії і параметрів теплоносія ведеться на межі балансової належності теплових мереж теплопостачальної організації та споживача. Балансове розмежування визначається як система від першої запірної гідравлічної арматури по ходу теплоносія на підвідному трубопроводі (якщо будинок не обладнаний елеваторним вузлом) або останньої розташованої в елеваторному вузлі запірної гідравлічної арматури по ходу теплоносія на підвідному трубопроводі до останньої запірної гідравлічної арматури по ходу теплоносія на зворотному трубопроводі в будинку якщо будинок не обладнаний елеваторним вузлом) або першої розташованої в елеваторному вузлі запірної гідравлічної арматури по ходу теплоносія на зворотному трубопроводі в будинку, за винятком внутрішньоквартирних мереж, які починаються з трійника (врізки), що не належить до внутрішньо квартирної мережі, у стояк такої системи.

Розгляд справи був відкладений з 20.10.2010 року на 03.11.2010 року. У судовому засіданні 03.11.2010 року оголошена перерва до 16.11.2010р.

В судовому засіданні 16.11.2010р. оголошені вступна та резолютивна частини рішення.

При розгляді справи судом досліджені письмові докази, що містяться в матеріалах справи.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, господарський суд, -

В С Т А Н О В И В:

01.10.2008р. між Комунальним підприємством теплових мереж "Криворіжтепломережа" (виробник-постачальник) та Комунальним підприємством "Житлово-експлуатаційна організація №45" (виконавець послуг) укладено договір №8045 регламентуючий взаємовідносини між КПТМ "Криворіжтепломережа" та Комунальним житловим підприємством на постачання теплової енергії на об’єкти соціально-комунального побуту та житлові будинки.

Відповідно до Статуту Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна організація №45" в редакції 2009р. підприємство є правонаступником всіх прав та обов’язків комунального житлового підприємства №45 (п.1.7 Статуту).

Предметом вищеназваного договору є виробництво та постачання теплової енергії виробником –виконавцем для централізованого опалення та гарячого водопостачання до межі балансової та експлуатаційної належності, та транспортування та проведення перерозподілу виконавцем послуг через внутрішньо будинкові і квартирні системи та безпосереднє надання споживачеві вищезазначених послуг (п.1.1 договору).

Порядок проведення розрахунків визначено сторонами в пункті 3 договору. Відповідно до п.3.3 договору у разі виявлення витоку та самовільного водозабору мережної води з внутрішньо будинкової системи, Виконавець сплачує виробнику виконавцю вартість мережної води та спожитої теплової енергії за період з моменту виявлення і до моменту усунення, згідно діючих тарифів та відповідно діючому законодавству України. Розрахунок збитків нараховується згідно "Порядка расчета величины сверхнормативной утечки теплоносителя и горячей води, и тепловой энергии с утечкой на сетях потребителя, и на сетях, находящихся на обслуживании КЖП" від 01.08.2008р., узгоджених в.о. начальника УЖКГ Горшенковим В.К.

Розбіжності та суперечки між сторонами, пов’язані з виконанням, зміною та розірванням цього договору, вирішуються шляхом проведення переговорів, обміном листами (телефонограми, факти), укладанням додаткових угод, зверненням в господарський суд Дніпропетровської області (п.5.2 договору).

У грудні 2009р. позивач направив на адресу відповідача два примірника додаткової угоди про внесення змін до договору №8045 від 01.10.20108р., які були отримані відповідачем 22.12.2009р. вх. №1756. Згідно Додаткової угоди Відповідачу було запропоновано внести наступні зміни до Договору:

- у зв'язку зі зміною назви "Комунальне житлове підприємство №45" на комунальне підприємство "Житлово-експлуатаційна організація №45”, сторони дійшли згоди замінити в преамбулі та по тексту Договору слова: "Комунальне житлове підприємство №45" на слова комунальне підприємство "Житлово-експлуатаційна організація №45";

- п.3.3. доповнити реченням: "…У разі, коли приладом обліку теплової енергії, встановленому на житловому будинку, зафіксовано виток мережної води, КП "ЖЕО №45" сплачує енергопостачальній організації вартість цієї мережної води та теплової енергії за звітний період згідно діючих тарифів…";

- доповнити Розділ 3 "Порядок розрахунків" пунктом 3.12. в такій редакції: "У разі встановлення на житловому будинку приладів обліку теплової енергії не на межі розподілу, кількість теплової енергії на ділянці мережі від цієї межі до місця встановлення, сплачує КП "ЖЕО №45".

Розглянувши пропозицію позивача, відповідач приймає лише умови щодо приведення у відповідність із статутом назви відповідача, в решті пропозицію позивача щодо внесення змін до розділу 3 договору відхилив, про що склав протокол розбіжностей (а.с.24).

Відповідно до протоколу розбіжностей в редакції Відповідача пропонувалось пункти 3.3. та 3.12 Договору виключити.

Відповідно до ст. 188 Господарського кодексу України сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну або розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі, якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду (ч.ч.2-4 ст. 188 ГК України).

Позивач посилається на ухилення відповідача від підписання додаткової угоди до договору в редакції, що ним запропонована, що і є причиною спору.

Взаємовідносини у сфері енергопостачання регулюються Господарським кодексом України, Законами України "Про теплопостачання", "Про житлово-комунальні послуги" та іншими нормативними актами.

Постачання теплової енергії у гарячій воді за змістом ст.1, п.1 ч.1 ст. 13 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", є одним із видів комунальних послуг.

Відповідно до Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року №630 централізоване опалення - послуга, спрямована на задоволення потреб споживача у забезпеченні нормативної температури повітря у приміщеннях квартири (будинку садибного типу), яка надається виконавцем з використанням внутрішньобудинкових систем теплопостачання.

Ці Правила регулюють відносини між суб'єктом господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальних послуг (далі - виконавець), і фізичною та юридичною особою (далі - споживач), яка отримує або має намір отримувати послуги з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення (далі - послуги).

Відповідно до статті 174 Господарського кодексу України однією з підстав виникнення господарських зобов’язань є господарський договір та інші угоди, передбачені законом, а також угоди, не передбачені законом, але такі, які йому не суперечать. Підстави виникнення цивільних прав та обов’язків, серед яких вказано й договори, визначено статтею 11 Цивільного кодексу України.

Згідно п.1.2. Правил технічної експлуатації теплових установок і мереж, затверджених наказом Міністерства палива та енергетики України з 14.02.2007р. № 71, зареєстрованих в Міністерстві Юстиції України 05.03.2007р. за №197/13464 (далі –Правила) положення цих Правил поширюються на суб'єктів відносин у сфері теплопостачання (в тому числі, які мають власні джерела теплопостачання), що займаються виробництвом, передачею та постачанням теплової енергії, або є споживачами теплової енергії незалежно від їхньої відомчої належності та форм власності, що є складовою частиною системи заходів щодо організації виробництва, перетворення, постачання та споживання теплової енергії.

Згідно п.6.3.76 Правил технічної експлуатації встановлено, що невиробничий витік - втрати мережної води із систем теплопостачання і систем теплоспоживання згідно з їхньою балансовою належністю має бути віднесено до власника теплових мереж або власника систем теплоспоживання, який допустив цей витік.

КПТМ "Криворіжтепломережа" виробляє та поставляє теплову енергію до зовнішньої стінки будинку, але в будь-якому випадку лише до приладу обліку теплової енергії, який знаходиться в будинку.

Внутрішньобудинкові мережі знаходяться на балансі та обслуговуванні КП ЖЕО, тому й відповідальність за їх експлуатацію несе КП ЖЕО. Даний обов'язок закріплений і в Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2009р. №529 (далі –Порядок), а саме: в тарифах КЖП містяться витрати на технічне обслуговування внутрішньобудинкових систем тепло-, водопостачання, водовідведення (від зовнішньої стіни будинку до внутрішньої стіни квартири).

Відповідно до пункту 12 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №630 від 21.07.2005р. позивач має право нараховувати плату споживачам-мешканцям житлових будинків згідно з показаннями будинкових засобів обліку. Нарахування витоків, які здійснюються на внутрішньобудинкових мережах, пред’явити не має підстав, оскільки спложивачі оплачують позивачеві лише такі фактично отримані послуги, як централізоване опалення та постачання гарячої води. Що стосується технічного обслуговування внутрішньо будинкових мереж систем тепло-, водопостачання, плату за такі послуги споживачі здійснюють відповідачу –КП "ЖЕО №45".

Отже, вбачається необхідність внесення доповнень до п.3.3 договору з метою приведення договору у відповідність з вимогами чинного законодавства.

З огляду на те, що втрати мережної води із систем теплопостачання і систем теплоспоживання згідно з їхньою балансовою належністю (невиробничий витік) має бути віднесено до власника теплових мереж або власника систем теплоспоживання, який допустив цей витік, вимога позивача внести зміни до п.3.3. договору є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Вимога про доповнення розділу 3 пунктом 3.12 договору підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Згідно п.7.2.43. Правил технічної експлуатації теплових установок і мереж облік відпускання і використання теплової енергії має здійснюватися у вузлі обліку теплової енергії, організованому на межі розділу теплових мереж між теплопостачальною організацією та споживачем. У разі організації вузла обліку не на межі розділу теплових мереж розрахунок за теплову енергію здійснюється з урахуванням втрат на ділянці мережі від межі розділу до місця установки розрахункових приладів. В даному випадку йдеться про оплату теплової енергії на ділянці від межі належності між КПТМ "Криворіжтепловмережа" (з точки передачі послуг згідно договору) до місяця встановлення лічильника (до місця встановлення лічильника, яке знаходиться на ділянці внутрішньо будинкових мереж КП "ЖЕО №45").

Згідно п.3 Правил користування тепловою енергією, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1198 від 03.10.2007р., межа балансової належності (відповідальності) –межа розподілу теплової мережі між теплопостачальною організацією і споживачем; межа експлуатаційної відповідальності –межа розподілу теплової мережі за ознакою договірних зобов’язань з експлуатації та утримання тих чи інших її ділянок або елементів, яка встановлюється за згодою сторін між теплопостачальною організацією та споживачем.

Межа відповідальності між споживачем та організацією, яка здійснює постачання теплової енергії, за стан та обслуговування теплових мереж і систем теплопостачання визначається договором (п.6.3.3 Правил технічної експлуатації установок і мереж).

Між позивачем та відповідачем складені та підписані Акти розмежування балансової належності теплових мереж та експлуатаційної відповідальності сторін. Акти затверджені головним інженером КПТМ "Криворіжтепломережа" та директором КЖП – 45, скріплені печатками. Зазначені акти є невід'ємною частиною договору №8045. Згідно актів такою межею є зовнішня стіна житлових будинків. В даних актах вказано, що траси опалення та гарячого водопостачання від зовнішньої стіни будинку і техпідпіллю знаходяться на балансі та обслуговуванні КЖП-45.

З врахуванням встановлених обставин, вимоги позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати по справі відносяться на відповідача.

Керуючись ст.ст.1, 33, 34, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити у повному обсягу.

Зобов'язати комунальне підприємство "Житлово-експлуатаційна організація №45" (50038 м. Кривий Ріг, бульвар Кірова,3, ЄДРПОУ 20244448) внести зміни до п.3.3 та п.3.12 договору №8045 від 01.10.2008 року, укладеного між Комунальним підприємством теплових мереж "Криворіжтепломережа" (50099, м. Кривий Ріг, пров. Дежньова,9, ЄДРПОУ 03342184) та комунальним підприємством "Житлово-експлуатаційна організація №45" (50038 м. Кривий Ріг, бульвар Кірова,3, ЄДРПОУ 20244448) виклавши їх в наступній редакції:

- п.3.3 доповнити реченням: "У разі, коли приладом обліку теплової енергії, встановленому на житловому будинку, зафіксовано виток мережевої води, КП "ЖЕО №45" сплачує енергопостачальній організації вартість цієї мережевої води та теплової енергії за звітний період згідно діючих тарифів";

- доповнити розділ 3 "Порядок розрахунків" пунктом 3.12 в такій редакції: "У разі встановлення на житловому будинку приладів обліку теплової енергії не на межі розподілу, кількість теплової енергії на ділянці мережі від цієї межі до місця встановлення, сплачує КП "ЖЕО №45", про що видати наказ.

Стягнути з комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна організація №45" (50038 м. Кривий Ріг, бульвар Кірова,3, ЄДРПОУ 20244448) на користь Комунального підприємства теплових мереж "Криворіжтепломережа" (50099, м. Кривий Ріг, пров. Дежньова,9, ЄДРПОУ 03342184) витрати по сплаті державного мита в розмірі 85,00грн. та витрати з інформаційно-технічного забезпечення судового процесу в розмірі 236,00грн., видати наказ.

Суддя                                                                                Н.М.Євстигнеєва

Повне рішення складено 22.11.2010 року