Постанова № 12404941, 18.11.2010, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2010 р. Справа № 2-а-2636/10/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Акціонерного товариства закритого типу "Гідромонтаж" до територіального управління Головавтотрансінспекції у Херсонській області про скасування постанови про застосування фінансових санкцій та за позовом прокурора м.Нова Каховка в інтересах держави в особі Міністерства транспорту та зв"язку України в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті та його структурного підрозділу територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Херсонській області до Акціонерного товариства закритого типу "Гідромонтаж" про стягнення фінансових санкцій,

встановив:

Акціонерного товариство закритого типу "Гідромонтаж" звернулося з позовом до територіального управління Головавтотрансінспекції у Херсонській області про скасування постанови про застосування фінансових санкцій № 064428 від 16.03.2010 р.

Свої вимоги мотивує тим, що територіальне управління Головавтотрансінспекції у Херсонській області безпідставно застосувала фінансові санкції за порушення ст.48 Закону України "Про автомобільний транспорт", оскільки Акціонерне товариство закритого типу "Гідромонтаж" не надавало послуги з перевезення вантажів. З посиланням на ст.1 Закону України "Про автомобільний транспорт" зазначає, що для визначення поняття послуги з перевезення вантажів необхідно три ознаки: має бути перевезення вантажу, договір із замовником послуги, оплатність послуги. Жодної із вказаних ознак у постанові не зазначено і не перевірялося при винесенні постанови. За підставу взято акт, в якому не зазначено ні вантажу, ні договір із замовником, ні оплата зазначених послуг.

Прокурор м.Нова Каховка в інтересах держави в особі Міністерства транспорту та зв"язку України в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті та його структурного підрозділу територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Херсонській області звернувся з позовом до Акціонерного товариства закритого типу "Гідромонтаж" про стягнення фінансових санкцій по постанові № 064428 від 16.03.2010 р. у сумі 1700 грн.

Свої вимоги мотивує тим, що 12.02.2010 р. державними інспекторами територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Дніпропетровській області здійснено перевірку транспортного засобу КАМАЗ 53212 з номерним знаком НОМЕР_2, який належить ЗАТ "Гідромонтаж", за результатами якої складено акт № 144530 від 12.02.2010 р., у якому зазначено порушення ст.48 Закону України "Про автомобільний транспорт", а саме: надання послуг з перевезення вантажів без наявності ліцензійної картки. 16.03.2010 р. начальником територіального управління Головавтотрансінспекції у Херсонській області винесено постанову про застосування до Закритого акціонерного товариства "Гідромонтаж" фінансових санкцій у розмірі 1700 гривень у зв'язку з порушенням законодавства про автомобільний транспорт, відповідальність за яке передбачена абзацом 3 частини 1 статті 60 Закону України "Про автомобільний транспорт". Оскільки на даний час фінансова санкція не сплачена, просить стягнути до державного бюджету 1700 грн.

Від прокурора, представника Акціонерного товариства закритого типу "Гідромонтаж", представника територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Херсонській області надійшли клопотання про розгляд справи за їх відсутності, у зв"язку з чим суд відповідно до ч.4 ст.122 КАС України розглядає справу в порядку письмого провадження.

Дослідивши наявні у справі докази, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що 12.02.2010 р. державними інспекторами територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Дніпропетровській області здійснено рейдову перевірку транспортного засобу КАМАЗ 53212 з номерним знаком НОМЕР_2, який належить ЗАТ "Гідромонтаж", під керуванням водія ОСОБА_1

За результатами перевірки складено акт дотримання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом № 144530 від 12.02.2010 р., у якому зазначено порушення ст.48 Закону України "Про автомобільний транспорт", а саме: надання послуг з перевезення вантажів без наявності ліцензійної картки.

16.03.2010 р. на підставі акту від 12.02.2010 р. начальником територіального управління Головавтотрансінспекції у Херсонській області винесено постанову про застосування до Закритого акціонерного товариства "Гідромонтаж" фінансових санкцій у розмірі 1700 гривень у зв'язку з порушенням законодавства про автомобільний транспорт, відповідальність за яке передбачена абзацом 3 частини 1 статті 60 Закону України "Про автомобільний транспорт".

Суд вважає рішення про застосування фінансових санкцій обгрунтованим виходячи з наступного.

Відповідно до статті 48 Закону України "Про автомобільний транспорт" автомобільні перевізники, водії повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконують вантажні перевезення.

Документами для юридичної особи, що здійснює вантажні перевезення на договірних умовах, є: для автомобільного перевізника - ліцензія та документ, що засвідчує використання транспортного засобу на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України; для водія - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, ліцензійна картка, дорожній лист, товарно-транспортна накладна або інший визначений законодавством документ на вантаж, інші документи, передбачені законодавством України.

З акту перевірки вбачається, що автомобіль НОМЕР_1, яким керував водій ОСОБА_1, належить ЗАТ "Гідромонтаж". Відповідно до накладної № 12/023 від 12.02.2010 р., яка була надана водієм інспекторам, вантажовідправником є ТОВ "Дніпрохім", вантажоодержувачем - ПП ОСОБА_2.

Положеннями ст.1 Закону України "Про автомобільний транспорт" визначено, що послуга з перевезення пасажирів чи вантажів - перевезення пасажирів чи вантажів транспортними засобами на договірних умовах із замовником послуги за плату.

Суд не бере до уваги доводи Акціонерного товариства закритого питу "Гідромонтаж" про те, що ним не надавалися послуги по перевезенню вантажів, оскільки це спростовується накладною № 12/023 від 12.02.2010 р., згідно якої Акціонерне товаритство закритого типу "Гідромонтаж" не є ні вантажовідправником, ні вантажоодержувачем. Тому суд погоджується з твердженням територіального управління Головавтотрансінспекції у Херсонській області щодо надання Акціонерним товариством закритого питу "Гідромонтаж" послуг з перевезення вантажу без ліцензійної картки.

Стаття 48 Закону України "Про автомобільний транспорт" встановлює обов"язок для водіїв та автомобільних перевізників мати вже оформлені документи для виконання перевезень вантажів.

Абзацом 3 частини 1 статті 60 Закону України "Про автомобільний транспорт" передбачено, що за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються санкції за: надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону, - штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Оскільки Акціонерним товариством закритого типу "Гідромонтаж" здійснювалося надання послуг з перевезення вантажів без ліцензійної картки, територіальним управлінням Головавтотрансінспекції у Херсонській області обгрунтовано застосовано фінансові санкції у розмірі 1700 грн.

Таким чином, позовні вимоги Акціонерного товариства закритого типу "Гідромонтаж" до територіального управління Головавтотрансінспеції у Херсонській області про скасування постанови про застосування фінансових санкцій задоволенню не підлягають, а позовні вимоги прокурора м.Нова Каховка в інтересах держави в особі Міністерства транспорту та зв"язку України в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті та його структурного підрозділу територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Херсонській області до Акціонерного товариства закритого типу "Гідромонтаж" про стягнення фінансових санкцій підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 122, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Відмовити в задоволенні позову Акціонерного товариства закритого типу "Гідромонтаж" до територіального управління Головавтотрансінспекції у Херсонській області про скасування постанови про застосування фінансових санкцій.

Позов прокурора м.Нова Каховка в інтересах держави в особі Міністерства транспорту та зв"язку України в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті та його структурного підрозділу територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Херсонській області до Акціонерного товариства закритого типу "Гідромонтаж" про стягнення фінансових санкцій задовольнити.

Стягнути з Акціонерного товариства закритого типу "Гідромонтаж" (74900, Херсонська область, м.Нова Каховка, вул.Фабрична,1, ЄДРПОУ 00114138) до державного бюджету (р/р 31117106700012, УДК у Херсонській області, МФО 852010, Держбюджет м.Н.Каховка, код доходу 21081100, код ОКПО 24103977) 1700 (одну тисячу сімсот) грн. фінансових санкцій.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Бездрабко О.І.

кат. 2.33