Постанова № 12404614, 01.11.2010, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-5661/10/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2010 року. м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Потоцької Н.В.

при секретарі - Паровенко І.П.

за участю сторін:

представника позивача - Конкіної Є.С.

представника відповідача- Левицької Ю.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом телерадіокомпанії «ОДЕСА-ПЛЮС»у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю до державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси про визнання неправомірним та скасування податкового повідомлення-рішення № 0063461502/0 від 20 серпня 2009 року,-

ВСТАНОВИВ:

Телерадіокомпанія «ОДЕСА-ПЛЮС»у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № 0063461502/0 від 20 серпня 2009 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій до позивача.

В судовому засіданні представник позивача підтримав адміністративний позов, просив суд задовольнити його в повному обсязі з підстав, викладених у позові.

Представник відповідача заперечував проти позову, просив суд відмовити у його задоволенні повністю з підстав, викладених у запереченнях. (а.с.57-59).

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, оцінивши надані докази в їх сукупності, проаналізувавши положення чинного законодавства, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позовних вимог повністю з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що 20.08.2009 року головним державним податковим ревізором-інспектором відділу адміністрування податку на додану вартість управління оподаткування юридичних осіб ДПІ у Приморському районі м. Одеси Пилипенко Н.М. проведено документальну невиїзну (камеральну) перевірку звітної декларації з податку на додану вартість ТРК «ОДЕСА-ПЛЮС», поданої за червень 2009 року від 20.07.2009 року № НОМЕР_1. У період, за який проводилась перевірка відповідальним за фінансово-господарську діяльність субєкта господарювання був ОСОБА_4. Перевіркою встановлено порушення позивачем п.п.7.2.6 п.7.2 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість»від 03.04.1997 року за №168/97-ВР (із змінами та доповненнями) в результаті чого збільшена сума, що за результатами звітного періоду підлягає сплаті платником податку до бюджету на 3868 грн. За результатами перевірки було складено акт № 10127/15-2/21037467 від 20.08.2009 року, який позивач отримав, про що свідчить його особистий підпис. (а.с.7-10)

На підставі акту перевірки № 10127/15-2/21037467 від 20.08.2009 року ДПІ у Приморському районі м. Одеси винесено податкове повідомлення-рішення № 0063461502/0 від 20.08.2009 року на суму 4061,04 грн., нараховано податкове зобовязання з податку на додану вартість у сумі 3868 грн. та застосована штрафна (фінансова) санкція у сумі 193,40 грн.(а.с.11)

Спірні правовідносини врегульовано Законами України «Про державну податкову службу»від 04.12.1990 року № 509-ХІІ, «Про податок на додану вартість» від 03.04.1997 року № 168/97-ВР та «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ.

Закон України «Про державну податкову службу в Україні»визначає статус державної податкової служби в Україні, її функції та правові основи діяльності.

Згідно ч.1 ст. 9 Закону «Про державну податкову службу в Україні»державні податкової адміністрації в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, державних податкових інспекцій в містах з районним поділом (крім міст Києва та Севастополя»віднесено виконання функцій, передбачених статтею 8 цього Закону, крім функцій, зазначених у пунктах 2,3,8,11,12,13,16, а також пункті 15 цієї статті у частині забезпечення виготовлення марок акцизного збору. Пунктом 1 статті 8 указаного закону встановлено, що державна податкова адміністрація Україні виконує функції по здійсненню контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обовязкових платежів), контролю за валютними операціями, контролю за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, а також контролю за наявністю свідоцтв про державну реєстрацію субєктів підприємницької діяльності та ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, торгових патентів.

Відповідно до п. 1.3 ст. 1 Закону України «Про податок на додану вартість», платник податку - особа, яка згідно з цим Законом зобов'язана здійснювати утримання та внесення до бюджету податку, що сплачується покупцем, або особа, яка імпортує товари на митну територію України.

Платники податку, визначені у підпунктах "а", "в", "г", "д" п. 10.1 ст. 10 Закону України «Про податок на додану вартість»відповідають за дотримання достовірності та своєчасності визначення сум податку, а також за повноту та своєчасність його внесення до бюджету відповідно до закону (п.10.2 ст. 10 Закону України «Про податок на додану вартість»).

Як вбачається з акту перевірки № 10127/15-2/21037467 від 20.08.2009 року в декларації з ПДВ за червень 2009 року ТРК «ОДЕСА-ПЛЮС»у вигляді ТОВ встановлені порушення за наступні операції:

-у рядку 10.1 «підлягають оподаткуванню за ставкою 20% та нульовою ставкою»встановлено завищення задекларованих субєктом господарювання показників на суму 876 грн. в тому числі отриманих від контрагентів;

- у рядках 16 «коригування податкового кредиту за попередні звітні періоди», 16.1 «самостійне виправлення платником помилки, що містяться в раніше поданій податковій декларації»встановлено завищення задекларованих субєктом господарювання показників у рядках 16, 16.1, самостійно виправлення платником помилки, що міститься в раніше поданій податковій декларації на суму 2922 грн. у тому числі по податковим накладним отриманих від контрагентів.

Згідно п. 7.2.6 п. 7.2 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість»№168/97-ВР від 03.04.1997 року із змінами та доповненнями (далі Закон України про ПДВ), підставою для нарахування податкового кредиту є податкова накладна, яка видається платником податку, який поставляє товари (роботи, послуги).

Відповідно до підпункту 7.5.1 п.7.5 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість»від 03.04.1997 року за №168/97-ВР датою виникнення права на податковий кредит є дата здійснення першої події або дата списання коштів з банківського рахунку платника податку в оплату товарі (робіт, послуг), дата виписки відповідного рахунку (товарного чека) в разі розрахунків з використанням кредитних дебетових карток або комерційних чеків; або дата отримання податкової накладної, що засвідчує факт придбання платником податку товарів (робіт, послуг).

Податкова накладна складається у момент виникнення податкових зобовязань продавця у двох примірниках, оригінал якої надається покупцю, копія залишається у продавця товарів (робіт, послуг) (п.п.7.2.3 п.7.2 ст. 7 Закону України про ПДВ).

Тобто, податкова накладна має бути отримана покупцем у звітному періоді, на який припадає дата виникнення податкових зобовязань продавця.

Відповідно до п.п. 7.3. п.7.3.1 ст. 7 Закону України про ПДВ датою виникнення податкових зобов'язань з поставки товарів (робіт, послуг) вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше, або дата зарахування коштів від покупця (замовника) на банківський рахунок платника податку як оплата товарів (робіт, послуг), що підлягають поставці, а у разі поставки товарів (робіт, послуг) за готівкові грошові кошти - дата їх оприбуткування в касі платника податку, а при відсутності такої - дата інкасації готівкових коштів у банківській установі, що обслуговує платника податку; або дата відвантаження товарів, а для робіт (послуг) - дата оформлення документа, що засвідчує факт виконання робіт (послуг) платником податку.

У разі відмови з боку постачальника товарів (послуг) надати податкову накладну або при порушенні ним порядку її заповнення отримувач таких товарів (послуг) має право додати до податкової декларації за звітний податковий період заяву зі скаргою на такого постачальника, яка є підставою для включення сум цього податку до складу податкового кредиту. До заяви додаються копії товарних чеків або інших розрахункових документів, що засвідчують факт сплати податку внаслідок придбання таких товарів (послуг) (п.п.7.2.6 п.7.2. ст. 7 Закону України про ПДВ).

Законом не передбачено можливості для платника податків приймати самостійне рішення щодо відстрочення реалізації своїх прав на отримання податкового кредиту після настання дати виникнення права на податковий кредит.

Як вбачається з матеріалів справи позивачем 01.06.2009 року були отримані податкові накладні № 1/416 від 30.01.2009 року, № 16/479 від 28.02.2009 року, № 31/451 від 31.03.2009 року, № 58 від 30.06.2009 року, № 21 від 30.06.2009 року, № 750 від 30.06.2009 року, № 751 від 30.06.2009 року, № 46/433 від 30.04.2009 року, про що свідчить реєстр отриманих та виданих податкових накладних ТРК «ОДЕСА-ПЛЮС» (а.с.18). Всі зазначені податкові накладні були включені у податкову декларацію з податку на додану вартість за червень 2009 року (а.с.14-17.) Оплата була проведена 17.06.2009 року (а.с.52).

В судовому засіданні представник позивача пояснила суду, що ТРК «ОДЕСА-ПЛЮС»у вигляді ТОВ 01.06.2009 року дійсно отримало податкові накладні № 1/416 від 30.01.2009 року, № 16/479 від 28.02.2009 року, № 31/451 від 31.03.2009 року, оплата по яким була здійснена 17.06.2009 року. А податкові накладні № 25 від 30.09.2008 року та № 24 від 25.12.2008 року були отримані позивачем вчасно, але у звязку із помилкою в бухгалтерії їх було включено до податкового кредиту тільки через півроку.

Таким чином включення позивачем у червні 2009 року до податкового кредиту сум, сплачених у попередніх періодах (вересень, грудень 2008 року, січень, лютий, березень 2009 року) є неправомірними та не відповідають вимогам чинного законодавства.

Відповідно до п.п.5.2.2. п.5.2 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ у разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобов'язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції, встановленої законом, такий платник податків має право звернутися до контролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення, яка подається у письмовій формі та може супроводжуватися документами, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати. Скарга повинна бути подана контролюючому органу протягом десяти календарних днів, наступних за днем отримання платником податків податкового повідомлення або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржуються. Контролюючий орган зобов'язаний прийняти вмотивоване рішення та надіслати його протягом двадцяти календарних днів від дня отримання скарги платника податків на його адресу поштою з повідомленням про вручення або надати йому під розписку. У разі коли контролюючий орган надсилає платнику податків рішення про повне або часткове незадоволення його скарги, такий платник податків має право звернутися протягом десяти календарних днів, наступних за днем отримання відповіді, з повторною скаргою до контролюючого органу вищого рівня, а при повторному повному або частковому незадоволенні скарги - до контролюючого органу вищого рівня із дотриманням зазначеного десятиденного строку для кожного випадку оскарження та зазначеного двадцятиденного строку для відповіді на нього.

Рішенням ДПІ у Приморському районі м. Одеси від 28.09.2009 року № 53721/10/25012 скаргу ТРК «ОДЕСА-ПЛЮС»у вигляді ТОВ задоволено частково: податкове повідомлення-рішення № 0063461502/0 від 20.08.2009 року у частині донарахування податку на додану вартість у сумі 70 грн. та застосованих штрафних (фінансових) санкцій у сумі 3,50 грн.- скасоване; в іншій частині залишено без змін.

На вищезазначене рішення позивачем було подано повторну скаргу до ДПА в Одеській області, яку рішенням № 39268/10/25-0007 від 30.10.2009 року залишено без задоволення.

Згідно п.п.17.1.3 п.17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»у разі коли контролюючий орган самостійно донараховує суму податкового зобов'язання платника податків за підставами, викладеними у підпункті "б" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Закону, такий платник податків зобов'язаний сплатити штраф у розмірі десяти відсотків від суми недоплати (заниження суми податкового зобов'язання) за кожний з податкових періодів, установлених для такого податку, збору (обов'язкового платежу), починаючи з податкового періоду, на який припадає така недоплата, та закінчуючи податковим періодом, на який припадає отримання таким платником податків податкового повідомлення від контролюючого органу, але не більше п'ятдесяти відсотків такої суми та не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян сукупно за весь строк недоплати, незалежно від кількості податкових періодів, що минули.

Отже виходячи з вищенаведеного, суд вважає податкове повідомлення-рішення № 0063461502/0 від 20 серпня 2009 року, прийняте у відповідності з чинним законодавством.

Керуючись ст. ст. 6-8, 71, 86, 158-163, 167 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов телерадіокомпанії «ОДЕСА-ПЛЮС»у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю до державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси про визнання неправомірним та скасування податкового повідомлення-рішення № 0063461502/0 від 20 серпня 2009 року залишити без задоволення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги, або в порядку ч.2 ст. 186 КАС України.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний суддею на протязі пяти діб.

Суддя /підпис/ Потоцька Н.В.

Адміністративний позов телерадіокомпанії «ОДЕСА-ПЛЮС» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю до державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси про визнання неправомірним та скасування податкового повідомлення-рішення № 0063461502/0 від 20 серпня 2009 року залишити без задоволення.

Повний текст постанови складений 01 листопада 2010 року .

/