Постанова № 12404269, 16.11.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 листопада 2010 р. справа № 2а-24738/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: <година >

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Кірієнка В.О.

при секретаріЛоминог А.М.

за участю:

представника позивача: Заїки О.С.

представника відповідача: не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя до Приватного підприємства «Інтер-Контракт» про стягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:Позивач Державна податкова інспекція в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя звернулася в суд з позовом до Приватного підприємства «Інтер-Контракт» про стягнення податкового боргу.

В обґрунтування позову вказав, що Приватне підприємство «Інтер-Контракт» як платник податків знаходиться на обліку у Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя з 23.01.1996 року за № 0723.

Станом на 07.10.2009 року за ПП «Інтер-Контракт» існує заборгованість на загальну суму 4760,00 грн., яка після закінчення терміну добровільної сплати бюджетної заборгованості платником податків склалася в недоїмку, з них:

1) з податку на прибуток 2550,00 грн.:

- штрафна санкція в сумі 2210,00 грн. (за несвоєчасне подання податкових декларацій з податку на прибуток на 1 півріччя 2007 року, 9 місяців 2007 року, 11 місяців 2007 року, 2007 рік, 1 квартал 2008 року, 1 півріччя 2008 року, 9 місяців 2008 року, 11 місяців 2008 року, 2008 рік, 1 квартал 2009 року, 1 півріччя 2009 року, 9 місяців 2009 року, 2009 рік.);

- штрафна санкція в сумі 170,00 грн. за неподану податкову декларацію з податку на прибуток за 1 квартал 2010 року (граничний строк подання, встановлений законодавством 11.05.2010 року. дата фактичного подання - відсутня);

- штрафна санкція в сумі 170,00 грн. за неподану податкову декларацію з податку на прибуток за 1 півріччя 2010 року (граничний строк подання, встановлений законодавством 09.08.2010, дата фактичного подання - відсутня);

2) по комунальному податку - 2210,00 грн.:

- штрафна санкція в сумі 2210,00 грн. за неподаний розрахунок комунального податку за 2 квартал 2007 року, 3 квартал 2007 року, 4 квартал 2007 року, 1 квартал 2008 року, 2 квартал 2008 року, 3 квартал 2008 року, 4 квартал 2008 року, 2008 рік, 1 квартал 2009 року, 2 квартал 2009 року, 3 квартал 2009 року, 4 квартал 2009 року.

- штрафна санкція в сумі 170,00 грн. за неподаний розрахунок комунального податку за 1 квартал 2010 року (граничний строк подання, встановлений законодавством 11.05.2010 року, дата фактичного подання - відсутня).

- штрафна санкція в сумі 170,00 грн. за неподаний розрахунок комунального податку за 2 квартал 2010 року (граничний строк подання, встановлений законодавством 09.08.2010 року, дата фактичного подання - відсутня).

З метою погашення податкового боргу відповідачу були виставлені перша податкова вимога № 1/53 від 21.04.2010 року та друга податкова вимога № 2/73 від 25.05.2010 року, та складені акти про причини неможливості вручення податкових вимог.

Всі застосовані податковою інспекцією заходи щодо стягнення боргу не привели до його погашення.

Тому просить стягнути з ПП «Інтер-Контракт» суму податкового боргу на користь державного бюджету у розмірі 4760,00 грн., у тому числі з податку на прибуток та з комунального податку.

В судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги, свою позицію мотивувала аналогічно викладеному у позовній заяві.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, своїх заперечень суду не надав.

Відповідно до ч. 2 ст. 128 КАС України, неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які не прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи. Тому суд вважає, що неприбуття представника відповідача в судове засідання не є перешкодою для розгляду справи.

Судом встановлено, що відповідач Приватне підприємство «Інтер-Контракт» зареєстровано виконавчим комітетом Маріупольської міської ради народних депутатів 12.12.1995 року, включене до Єдиного Державного Реєстру Підприємств та Організацій України за № 3422, взяте на облік платників податків у ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя, що підтверджено довідкою про взяття на облік платника податків за № 0723 від 23.01.1996 року.

Відповідач є платником податків та зборів, передбачених ЗУ «Про систему оподаткування».

Станом на 07.10.2010 року за ПП «Інтер-Контракт» існує податкова заборгованість у загальній сумі 4760,00 грн., з них з податку на прибуток у сумі 2550,00 грн., та з комунального податку 2210,00 грн.

Податковий борг з податку на прибуток в сумі 2550,00 грн. утворився на підставі нарахованих штрафних санкцій за несвоєчасне подання податкової декларації, згідно податкового повідомлення - рішення на суму 2210,00 грн. від 24.03.2010 року № 0000901500, прийнятого на підставі акту документальної невиїзної перевірки від 13.02.2010 року за № 114/15-011/23983583, згідно податкового повідомлення рішення на суму 170,00 грн. від 27.05.2010 року № 0001431500, прийнятого на підставі акту документальної невиїзної перевірки від 13.05.2010 року за № 527/15-011/23983583, згідно податкового повідомлення рішення на суму 170,00 грн. від 19.08.2010 року № 0002581500, прийнятого на підставі акту документальної невиїзної перевірки від 13.02.2010 року за № 114/15-011/23983583.

Податковий борг з комунального податку в сумі 2210,00 грн. утворився на підставі нарахованих штрафних санкцій за несвоєчасне подання розрахунків по комунальному податку, згідно податкового повідомлення - рішення від 24.03.2010 року № 0000501530, прийнятого на підставі акту документальної невиїзної перевірки від 13.02.2010 року за № 114/15-011/23983583, згідно податкового повідомлення - рішення від 27.05.2010 року № 0000691530, прийнятого на підставі акту документальної невиїзної перевірки від 13.05.2010 року за № 527/15-011/23983583, згідно податкового повідомлення - рішення від 19.08.2010 року № 0001641530, прийнятого на підставі акту документальної невиїзної перевірки від 19.08.2010 року за № 862/15-011/23983583.

Відповідно до статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб та юридичних осіб у сфері публічно правових відносин від порушень, у тому числі, органів державної влади.

Відповідно до ст.2 Закону України “ Про державну податкову службу в Україні ”, завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів /обовязкових платежів/, а також неподаткових доходів, установлених законодавством. Відповідно до пункту 30 статті 2 Бюджетного кодексу України органи стягнення - податкові, митні та інші державні органи, яким відповідно до закону надано право стягнення до бюджету податків, зборів (обов'язкових платежів) та інших надходжень.Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ст. 5 Закону України від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ “ Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами ” платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого для подання податкової декларації. У випадку визначення суми податкового зобовязання податковим органом платник податків зобовязаний самостійно погасити її узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом десяти календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Відповідно до п.5.1 ст.5 вказаного Закону податкове зобовязання самостійно визначене платником податків ту податковій декларації , вважається узгодженим з дня подання такої декларації. Зазначене податкове зобовязання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Пп.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону № 2181-ІІІ встановлено, що податкове зобовязання платника податків , нараховане контролюючим органом , вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення.

Згідно пп.5.4.1 п.5.4 ст.5 зазначеного Закону узгоджена сума податкових зобовязань , не сплачена у строки, визначені цією статтею, визнаються сумою податкового боргу платника.

За неподання декларації у строки визначені законодавством, або ї затримку відповідальність платника податку передбачена пп. 17.1.1 пп. 17.1 ст. 17 зазначеного Закону, а саме платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

П.п. 17.1.4. п.17.1 ст. 17 вказаного Закону У разі коли контролюючий орган самостійно донараховує суму податкового зобов'язання платника податків за підставами, визначеними у підпункті "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Закону, такий платник податків зобов'язаний (крім випадків, коли податкова декларація не приймається всупереч нормам цього Закону) сплатити штраф у розмірі п'яти відсотків суми донарахованого податкового зобов'язання, але не менше одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян сукупно за весь строк недоплати, незалежно від кількості податкових періодів, що минули.

Згідно із ст.3 зазначеного Закону наявність у платника податкового боргу є підставою для примусового стягнення його активів. У відповідності зі ст.. 3 п.3.1 пп.3.1.1 названого Закону активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення податкового боргу винятково за рішенням суду.

Відповідно до п.п.3 п. 1 ст. 9 та ст. 11 Закону України “ Про систему оподаткування ” платники податків зобовязані сплачувати належні суми податків у встановлені законами терміни. Відповідальність за правильність обчислення, своєчасності сплати податків і зборів (обовязкових платежів) і додержання законів несуть платники податків і зборів відповідно до законів України.

Відповідно до п.п.3 п. 1 ст. 9 Закону України “Про систему оподаткування” платники податків зобовязані сплачувати належні суми податків у встановлені законами терміни.

Відповідно до ст. 2 Закону України від 28.12.1994 № 334/94-ВР “Про оподаткування прибутку підприємств” (із змінами та доповненнями), Приватне підприємство «Інтер-Контракт» є платником податку на прибуток.

Відповідно до п. 16.1 ст. 16 Закону України від 28.12.1994 № 334/94-ВР “Про оподаткування прибутку підприємств” платники податку самостійно визначають суми податку, що підлягають сплаті.

Відповідно до абз. 2 п. 16.4 ст. 16 Закону України від 28.12.1994 № 334/94-ВР “Про оподаткування прибутку підприємств” (із змінами та доповненнями ) платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком.

Відповідно до ст. 10 Закону України “ Про державну податкову службу в Україні ” одними з функцій ДПІ є здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обовязкових платежів) (п.1 ст. 10 Закону); забезпечення правильності обчислення і своєчасності надходження податків і інших платежів (п. 2 ст. 10 Закону); подача позовів до підприємств, установ, організацій і громадян і громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їхнього майна (п.11 ст. 10 Закону).

На виконання вимог ст. 6 Закону України від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ “ Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами ” боржнику направлена перша податкова вимога № 1/53 від 21.04.2010 року та направлена друга податкова вимога № 2/73 від 25.05.2010 року.

Працівниками податкової служби були складені акти про причини неможливості вручення, а саме № 169/15-011/23983583 від 24.06.2010року та розміщенні податкові вимоги на дошці податкових оголошень 22.04.2010 року та 07.06.2010 року.

Вжиті на виконання вимог Закону України від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ “ Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами ” не сприяли погашенню податкової заборгованість ПП «Інтер-Контракт».

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що вимоги позивача про стягнення податкового боргу підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати з відповідача не стягуються, так як він не є субєктом владних повноважень.На підставі ст. 67 Конституції України, ст.ст. 2, 50 Бюджетного кодексу України, ст.ст. 2, 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні, ст.ст.5, 6 Закону України від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” керуючись ст. ст. 11, 17-20, 69-72, 86, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В :Позов Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя до Приватного підприємства «Інтер-Контракт» про стягнення податкового боргу задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Приватного підприємства «Інтер-Контракт» (код ЄДРПОУ 23983583) заборгованість перед бюджетом у розмірі 4760,00 грн., у тому числі:

-фінансові санкції в сумі 2550,00 (з податку на прибуток) на р/р № 31115009700054, одержувач державний бюджет Орджонікідзевського р-ну м. Маріуполя, код одержувача 34686694, банк одержувача ГУДКУ у Донецькій області, код банку одержувача МФО 834016, код платежу 11021000;

-фінансові санкції в сумі 2210,00 грн. (з комунального податку) на р/р № 33219828700054, одержувач державний бюджет Орджонікідзевського району м. Маріуполя, код отримувача 34686694, банк одержувача - ГУДКУ у Донецькій області, код банку одержувача МФО 834016, код платежу 16010200.

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошений її вступна та резолютивна частини у судовому засіданні 16 листопада 2010 року.

Повний текст постанови складений 19 листопада 2010 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Кірієнко В.О.