Ухвала суду № 124021970, 24.12.2024, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

24 грудня 2024 р. № 400/2436/24 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Птичкіної В.В., розглянувши клопотання в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , до відповідачаМіністерства внутрішніх справ України, вул. Богомольця Академіка, 10,м. Київ,01024, провизнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Міністерство внутрішніх справ України (далі - відповідач) подало до суду клопотання, в якому просить замінити відповідача на належного - Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях (філія ГСЦ МВС).

На обґрунтування клопотань відповідач вказує, що Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях (філія ГСЦ МВС) є правонаступником Міністерства внутрішніх справ України та уповноважений видавати спірні довідки.

Наказом Міністерства внутрішніх справ від 17.09.2018 № 760 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 10.10.2018 за № 1152/32604) «Про затвердження Інструкції про організацію роботи з оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб» та з інших соціальних питань» (далі - Інструкція), визначені повноваження, завдання та компетенція уповноваженого структурного підрозділу.

Частина третя розділу І Інструкції визначає, що уповноважені структурні підрозділи - визначені МВС структурні підрозділи, на які покладено функції з підготовки та подання до органів, які призначають пенсії, необхідних для призначення пенсій документів. Наказом від 22.04.2024 № 259 «Про визначення у Міністерстві внутрішніх справ України уповноваженого структурного підрозділу з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій» в Міністерстві внутрішніх справ України визначено уповноваженим структурним підрозділом з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій Відділ координації пенсійних питань Міністерства внутрішніх справ.

Наказом від 25.02.2019 № 129 „Про визначення в Міністерстві внутрішніх справ України уповноваженого структурного підрозділу з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій" Міністерство внутрішніх справ України визначило в Міністерстві внутрішніх справ України уповноважений структурний підрозділ з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій Департамент персоналу, організації освітньої та наукової діяльності Міністерства внутрішніх справ України з покладенням таких функцій на управління координації пенсійних та соціально-гуманітарних питань цього Департаменту.

Наказом від 16.04.2021 № 291 Міністерство внутрішніх справ внесло зміни до пункту 1 наказу від 25.02.2019 № 129 „Про визначення в Міністерстві внутрішніх справ України уповноваженого структурного підрозділу з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій", виклавши його в такій редакції:

1. Визначити в Міністерстві внутрішніх справ України:

1) Департамент персоналу уповноваженим структурним підрозділом з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду документів для призначення (перерахунку) пенсій з покладенням таких функцій на управління координації пенсійних питань та соціальної роботи цього Департаменту;

2) територіальні медичні об`єдання Міністерства внутрішніх справ України по областях, місту Києву уповноваженими установами за видачу довідок про розмір грошового забезпечення з покладенням таких функцій на відповідні сектори (відділ) із соціально-гуманітарних питань цих державних установ."

Отже, з 16.04.2021 територіальні медичні об`єдання Міністерства внутрішніх справ України були уповноважені видавати довідки про розмір грошового забезпечення для призначення (перерахунку) пенсій.

Наказом МВС України від 22.04.2024 № 259 та наказом МВС України від 21.06.2024 № 432 визначено в Міністерстві внутрішніх справ України уповноваженим структурним підрозділом з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій Відділ координації пенсійних питань Міністерства внутрішніх справ України.

Також було уповноважено Головний сервісний центр МВС на видачу звільненим зі служби військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ довідок про розмір грошового забезпечення відповідно за березень 2019 року та листопад 2019 року для перерахунку пенсій з урахуванням правових висновків Великої Палати Верховного Суду у справі № 160/8324/19 та судових рішень у справах № 826/3858/18 та № 826/12704/18 з покладенням таких функцій на регіональні сервісні центри Головного сервісного центру МВС (філії ГСЦ МВС), а також здійснювати відповідно до законодавства України розгляд звернень таких осіб про видачу довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій за інші періоди з покладанням таких функцій на регіональні сервісні центри Головного сервісного центру МВС (філії ГСЦ МВС).

Пунктом 4 наказу МВС України від 22.04.2024 № 259 визнано таким, що втратив чинність, наказ Міністерства внутрішніх справ України від 25 лютого 2019 року № 129 «Про визначення в Міністерстві внутрішніх справ України уповноваженого структурного підрозділу з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій» (із змінами).

Відповідно до листа Департаменту пенсійних питань та соціального захисту МВС України від 23.05.2022 № 12729/49-2022 «Про виконання доручення Міністра внутрішніх справ України», 17.08.2022 облікові пенсійні справи у паперовому вигляді були вивезені на тимчасове зберігання до Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Кіровоградській області», які знаходяться там по теперішній час.

З 01.05.2024 актом прийому-передачі №1 та актом прийому-передачі №2 документи та інформація на електронних та паперових носіях, щодо осіб, які проходили службу в органах внутрішніх справ і отримують пенсії відповідно до Закону України передано Регіональному сервісному центру ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях сектору з пенсійних питань в Миколаївській області.

Отже, позовні вимоги були заявлені до належного відповідача - Міністерство внутрішніх справ України, але під час розгляду справи відбулося компетенційне правонаступництво. Тобто, Міністерство внутрішніх справ України вибуло із спірних правовідносин і її правонаступником є Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях (філія ГСЦ МВС).

За приписами статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Керуючись статтями 48, 49, 52, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання про заміну сторони її правонаступником задовольнити.

2. Замінити у справі № 400/2436/24 відповідача - Міністерство внутрішніх справ України - на його правонаступника - Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях (філія ГСЦ МВС).

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддею. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається учасниками справи безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.В. Птичкіна