Рішення № 123905547, 19.12.2024, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 500/6208/24

19 грудня 2024 рокум.ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд, у складі:

головуючої судді Дерех Н.В.

розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Тернопільській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Тернопільській області (надалі, позивач) звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 (надалі, відповідач), в якому просить ухвалити рішення про стягнення з ОСОБА_1 податкового боргу в сумі - 1972692,19 грн. (основний платіж - 1573795,05 грн., штрафні санкції - 393788,76 грн., пеня - 5108,38 грн.) в т.ч.: - по податку на доходи фізичних осіб, що сплачують фізичними особами за результатами річного декларування в сумі - 1820972,79 грн. (основний платіж - 1452733,89 грн., штрафні санкції - 363523,47 грн., пеня - 4715,43 грн.); - по платежу військовий збір наявна заборгованість у розмірі - 151719,40 грн. (основний платіж - 121061,16 грн., штрафні санкції - 30265,29 грн., пеня - 392,95 грн.).

Позов обґрунтований тим, що у відповідача існує заборгованість, яка виникла внаслідок несплати узгодженого грошового зобов`язання в сумі 1972692,19 грн.

Тернопільським окружним адміністративним судом направлено електронний запит до Єдиного державного демографічного реєстру щодо місця проживання відповідача, та 16.10.2024 отримано відповідь за №848444, із зазначенням: "за вказаними параметрами особу не знайдено".

16.10.2024 Тернопільським окружним адміністративним судом направлено запит №6556/24 до Відділу УДМС України в Тернопільській області, та 17.10.2024 отримано відповідь на запит вх.№11132/24.

Ухвалою суду від 23.10.2024 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи. Даною ухвалою відповідачу встановлено 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву.

Вказана ухвала суду направлена відповідачу за адресою, що зазначена у відомостях про реєстрацію місця проживання УДМС України в Тернопільській області, однак до суду повернувся конверт з вказаною ухвалою та довідкою відділення поштового зв`язку із зазначенням "за закінченням терміну зберігання».

Судом на офіційному веб-сайті судової влади України та офіційному веб-сайті Тернопільського окружного адміністративного суду опубліковано повідомлення про відкриття спрощеного позовного провадження без виклику осіб та зазначено, що після опублікування повідомлення відповідач вважається таким, що повідомлений про розгляд справи. У разі не надходження відзиву відповідача, або ж заяви про розгляд справи за участю відповідача, справа буде розглянута за відсутності відповідача на підставі наявних матеріалів.

Відтак, суд вважає, що у даному випадку відповідач належним чином та у спосіб, визначений КАС України повідомлений про розгляд даної адміністративної справи.

Відзиву у встановлений судом строк до суду не надходило.

Частиною шостою ст.162 КАС України передбачено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Судом встановлено, що фізична особа ОСОБА_1 знаходиться на обліку в Головному управлінні ДПС у Тернопільській області як платник податків.

Згідно довідки про наявність податкового боргу у відповідача наявна заборгованість перед бюджетами та державними цільовими фондами в сумі - 1972692,19 грн. (основний платіж - 1573795,05 грн., штрафні санкції - 393788,76 грн., пеня - 5108,38 грн.) в т.ч.:

- по податку на доходи фізичних осіб, що сплачують фізичними особами за результатами річного декларування в сумі - 1820972,79 грн. (основний платіж - 1452733,89 грн., штрафні санкції - 363523,47 грн., пеня - 4715,43 грн.);

- по платежу військовий збір наявна заборгованість у розмірі - 151719,40 грн. (основний платіж - 121061,16 грн., штрафні санкції - 30265,29 грн., пеня - 392,95 грн.).

Контролюючим органом проведено документальну позаплатову невиїзну перевірку щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати до бюджету податку на доходи фізичних осіб та військового збору відповідачем.

Актом перевірки від 08.05.2024 року №5893/19-00-24-05/ НОМЕР_1 , встановлено факт отримання відповідачем доходу та не подання податкової декларації про майновий стан і доходи за 2019 рік.

На підставі вищезазначеного акту винесено наступні податкові повідомлення-рішення:

- від 11.06.2024 року №00077032405, яким донараховано зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування на суму - 1452733,89 грн., нараховано штрафні санкції в розмірі - 363183,47 грн.

- від 11.06.2024 року №00077062405, яким донараховано податкове зобов`язання з військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування на суму - 121061,16 грн. та нараховано штрафні санкції в розмірі - 30265,29 грн.

- від 11.06.2024 року №00077072405, яким нараховано штрафні санкції на суму - 340,00 грн.

Також нараховано пеню у зв`язку із несплатою податкового зобов`язання у встановлені законодавством строки за період з 21.02.2020 року по 27.07.2024 року на суму - 5108,38 грн. ( по ПДФО - 4715,43 грн., по військовому збору - 392,95 грн.).

Виконанням податкового обов`язку згідно п.38.1 ст.38 ПК України є сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Зазначені податкові повідомлення-рішення, відповідачем не були оскаржені ні в адміністративному, ні в судовому порядку, а тому грошові зобов`язання визначені ними, вважаються узгодженими.

Сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання, згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, визнається податковим боргом.

Виникнення та існування такого податкового боргу також підтверджується наявними у матеріалах справи доказами: виписками з інтегрованих карток платника податку та розрахунками суми боргу.

Відповідно до абзацу "д" пп. 164.2.17 п. 164.2 ст. 164 ПК України (в редакції, яка діяла на момент вчинення порушення) до загального місячного (річного) доходу платника податку включається: основна сума боргу (кредиту) платника податку, прощеного (анульованого) кредитором за його самостійним рішенням, не пов`язаним з процедурою банкрутства, до закінчення строку позовної давності, у разі якщо його сума перевищує 25 відсотків однієї мінімальної заробітної плати (у розрахунку на рік), встановленої на 1 січня звітного податкового року. Кредитор зобов`язаний повідомити платника податку - боржника шляхом направлення рекомендованого листа з повідомленням про вручення або шляхом укладення відповідного договору, або надання повідомлення боржнику під підпис особисто про прощення (анулювання) боргу та включити суму прощеного (анульованого) боргу до податкового розрахунку суми доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, за підсумками звітного періоду, у якому такий борг було прощено. Боржник самостійно сплачує податок з таких доходів та відображає їх у річній податковій декларації. У разі неповідомлення кредитором боржника про прощення (анулювання) боргу у порядку, визначеному цим підпунктом, такий кредитор зобов`язаний виконати всі обов`язки податкового агента щодо доходів, визначених цим підпунктом.

Платник податку, у відповідності до пп.49.18.4 п. 49.18 ст. 49 ПК України, зобов`язаний до 1 травня року, що настає за звітним, подати річну податкову декларацію про майновий стан і доходи до органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідачу виставлялась та була надіслана рекомендованим листом з повідомленням про вручення податкова вимога від 15.08.2024 року №0004354-1303-1900, з часу виставлення якої податковий борг платника не переривався.

Відповідно до п. 41.2 ст.41 ПК України органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.

Пунктом 87.1 статті 87 ПК України передбачено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти.

Згідно пункту 87.11 статті 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

З урахуванням викладеного норми статей 95 - 99 Податкового кодексу України можуть застосовуватися до процедури стягнення податкового боргу з фізичних осіб лише в тій частині, що не суперечить вимогам пункту 87.11 статті 87 Податкового кодексу України.

Виходячи з норм статті 95 Податкового кодексу України податкова заборгованість платників податків стягується органами державної податкової служби на підставі рішення суду шляхом: стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків; реалізації майна платника податків, що перебуває у податковій заставі; стягнення коштів за рахунок готівки, що належить платнику податків. При цьому, право на звернення з позовом про стягнення податкового боргу з платника податків виникає у податкового органу через 30 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Таким чином, процедура стягнення податкового боргу з фізичної особи може ініціюватися виключно через звернення органу стягнення з відповідним позовом. При цьому окремі процедури стягнення коштів за податковим боргом та продажу майна, що перебуває в податковій заставі, не застосовуються, а виконання рішення суду про стягнення податкового боргу з фізичної особи - платника податків здійснюється не податковими органами, а державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Відповідно до ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

З врахуванням наведеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Головного управління ДПС у Тернопільській області є обґрунтованими, підтверджуються наявними у справі доказами та підлягають до задоволення повністю.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (дата народження - ІНФОРМАЦІЯ_1 ) на користь Головного управління ДПС у Тернопільській області податковий борг в сумі - 1972692 (один мільйон дев`ятсот сімдесят дві тисячі шістсот дев`яносто дві) грн. 19 коп. (основний платіж - 1573795 (один мільйон п`ятсот сімдесят три тисячі сімсот дев`яносто п`ять) грн. 05 коп., штрафні санкції - 393788 (триста дев`яносто три тисячі сімсот вісімдесят вісім) грн. 76 коп., пеня - 5108 (п`ять тисяч сто вісім) грн. 38 коп.) в т.ч.: - по податку на доходи фізичних осіб, що сплачують фізичними особами за результатами річного декларування в сумі - 1820972( один мільйон вісімсот двадцять тисяч дев`ятсот сімдесят дві) грн.79 коп. (основний платіж - 1452733 (один мільйон чотириста п`ятдесят дві тисячі сімсот тридцять три) 89 коп., штрафні санкції - 363523 (триста шістдесят три тисячі п`ятсот двадцять три) 47 коп., пеня - 4715 (чотири тисячі сімсот п`ятнадцять) грн.43 коп.; - по платежу військовий збір наявна заборгованість у розмірі - 151719 (сто п`ятдесят одна тисяча сімсот дев`ятнадцять) грн. 40 коп. (основний платіж - 121061(сто двадцять одна тисяча шістдесят одна) грн.16 коп., штрафні санкції - 30265(тридцять тисяч двісті шістдесят п`ять) грн.29 коп., пеня - 392 (триста дев`яносто дві) грн.95 коп.).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повне судове рішення складено та підписано 19 грудня 2024 року.

Копію рішення надіслати учасникам справи.

Реквізити учасників справи:

позивач:

- Головне управління ДПС у Тернопільській області (місцезнаходження: вул. Білецька, 1, м. Тернопіль, Тернопільський р-н, Тернопільська обл., 46003 код ЄДРПОУ 44143637);

відповідач:

- ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ).

Головуюча суддяДерех Н.В.