Рішення № 12386233, 11.11.2010, Господарський суд Харківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

_____________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" листопада 2010 р. Справа № 66/285-10

вх. № 8225/1-66

Суддя господарського суду

при секретарі судовогозасідання

за участю представників сторін:

прокурора - Галушка Ю.І. позивача - Маринушкіна Л.В. 3-й особи - Ремінний В.І. відповідача - Скрипка А.А.

розглянувши справу за позовом Прокурор м. Харкова в особі Харківська міська рада, м. Харків 3-я особа Головне управління Держкомзему в Харківській області, м. Харків

до ВАТ "Завод "Потенціал", м. Харків

про стягнення 2039699,61 грн.

ВСТАНОВИВ:

Прокурор м. Харкова звернувся до господарського суду з позовом в інтересах держави в особі Харківської міської ради, м. Харків (позивач) щодо стягнення з ВАТ "Завод "Потенціал", м. Харків (відповідач), збитків за користування земельною ділянкою площею 4,9311 га за адресою: м. Харків, вул. Індустріальна, 17 у розмірі 2039699,61 грн., а також просить покласти на відповідача судові витрати, пов'язані з розглядом справи.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 17 вересня 2010 року було прийнято позовну заяву, порушено провадження у справі, призначено її розгляд на 29 вересня 2010 року о 10:30.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 29 вересня 2010 року розгляд справи було відкладено до 06 жовтня 2010 року о 12:30 год.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 06 жовтня 2010 року розгляд справи було відкладено до 27 жовтня 2010 року о 11:45 год.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 27 жовтня 2010 року розгляд справи було відкладено до 11 листопада 2010 року о 09:30 год.

У судовому засіданні 11 листопада 2010 року позивач надав витребувані попередньою ухвалою суду документи, які оглянуті судом та долучені до матеріалів справи.

Представник позивача та прокурор підтримують позовні вимоги в повному обсязі та просять суд їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти заявлених позовних вимог заперечував та просив суд відмовити у задоволенні позову.

З’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши надані учасниками судового процесу докази, суд встановив наступне.

18.02.10 р. уповноваженими посадовими особами Управління земельних відносин Харківської міської ради обстежено земельну ділянку за адресою: м. Харків, вул. Індустріальна, 17.

За результатами проведеного обстеження складено акт обстеження, визначення меж, площі та конфігурації земельної ділянки №574/10 від 18.02.10р., відповідно до якого земельна ділянка по вул. Індустріальна, 17, загальною площею 4,9311 га використовується ВАТ "Завод "Потенціал" (відповідачем по справі) для експлуатації та обслуговування адміністративних, виробничих будівель, підсобних, гаражних, складських приміщень, додаткових споруд. Право користування земельною ділянкою по вул. Індустріальна, 17 в місті Харкові за відповідачем не оформлено, що є порушенням вимог ст. ст. 125-126 Земельного кодексу.

Відповідно до «Порядку про порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №284 від 19.04.93р., комісією для визначення збитків власникам землі та землекористувачам складено акт про визначення збитків №74 від 16.03.10р., відповідно до якого неодержаний Харківською міською радою (позивачем) дохід у розмірі 2039699,61 грн. визнано збитками, які нанесені ВАТ "Завод "Потенціал" позивачеві за використання земельної ділянки загальною площею 4,9311 га по вул. Індустріальна, 17, без оформлення документів, що посвідчують право на земельну ділянку відповідно до закону.

Згаданий акт затверджено Рішенням Харківської міської ради №117 від 07.04.10р. «Про затвердження акту про визначення збитків».

14.04.10 р. Управління земельних відносин Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин Харківської міської ради надіслало відповідачеві повідомлення №3772/0/84-10 (разом із актом про визначення збитків №74 від 16.03.10р. та рішенням Харківської міської ради №111 від 07.04.10р. «Про затвердження акту про визначення збитків»), в якому запропонував відповідачеві у 10-ти денний термін з дня надходження цього повідомлення розглянути його та про результати розгляду повідомити у письмовій формі Управління земельних відносин Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин Харківської міської ради.

Відповідача також повідомлено про те, що в разі визнання вимог, що містяться у повідомленні, добровільне відшкодування збитків здійснюється в досудовому порядку шляхом укладання договору на відшкодування збитків, а у разі відмови добровільно відшкодувати збитки, вони будуть примусово відшкодовані в судовому порядку.

Як вказує у позовній заяві прокурор, станом на момент розгляду справи відповідачем не відшкодовані збитки, нанесені ним позивачеві за використання земельної ділянки загальною площею 4,9311 га по вул. Індустріальна, 17 в місті Харкові без оформлення документів, що посвідчують право на земельну ділянку відповідно до закону, а тому просить суд стягнути з відповідача на користь Харківської міської ради збитки у розмірі 2039699,61 грн., в якості правового обґрунтування позовних вимог посилаючись на ст.ст. 126, 152, 156, 157 Земельного кодексу України та ст. ст. 22, 1166 ЦК України.

Надаючи правову кваліфікацію викладеним обставинам, суд виходить з наступного.

Згідно ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

У відповідності до ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. (ст. 125 Земельного кодексу України). Право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону (ч.5 ст. 126 Земельного кодексу України).

Відповідно до ст.13 Закону України "Про оренду землі", договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Згідно зі ст.83 Земельного кодексу України, землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, а також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані об'єкти комунальної власності.

Частиною 80 Земельного кодексу України визначено суб'єктами права власності на землю є: а) громадяни та юридичні особи - на землі приватної власності; б) територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, - на землі комунальної власності;

Як свідчать матеріали справи, земельна ділянка, яку використовує відповідач знаходиться в межах міста Харкова, отже її власником є територіальна громада міста Харкова, яка реалізує це право через Харківську міську раду.

Відповідно до ст.152 Земельного кодексу України, держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Згідно зі ст.156 Земельного кодексу України, власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні, зокрема, внаслідок неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки.

Оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності (ст.1 Закону України "Про оренду землі").

Відповідач, користуючись земельною ділянкою по вул. Індустріальна, 17 в місті Харкові без оформлення документів, що посвідчують право на земельну ділянку відповідно до закону, зокрема, договору оренди, обмежує Харківську міську раду у реалізації її повноважень щодо розпорядження вказаною земельною ділянкою, яка є власністю територіальної громади міста Харкова, в тому числі щодо передачі вказаної земельної ділянки в оренду та отримання відповідних доходів у вигляді орендної плати.

Відповідно до ст.157 Земельного кодексу України, відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам здійснюють органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, які використовують земельні ділянки, а також органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, діяльність яких обмежує права власників і землекористувачів або погіршує якість земель, розташованих у зоні їх впливу, в тому числі внаслідок хімічного і радіоактивного забруднення території, засмічення промисловими, побутовими та іншими відходами і стічними водами.

Статтею 1166 ЦК України встановлено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Положеннями статті 22 ЦК України передбачено, що особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.

Збитками є:

1) втрати, яких особа зазнала у зв'язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить

зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки);

2) доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

З огляду на наведене, приймаючи до уваги той факт, що відповідачем не спростовано факту неправомірності використання земельної ділянки в місті Харкові по вул. Індустріальна, 17, не доведено відсутності вини у такому неправомірному використанні (особа є невинуватою, якщо вона доведе, що вжила всіх залежних від неї заходів щодо належного виконання зобов'язання, ст. 614 ЦК України), не спростовано наявності шкоди та причинно-наслідкового зв'язку між протиправною поведінкою та завданням шкоди, не надано доказів відшкодування завданої шкоди, позовні вимоги прокурора про стягнення з відповідача на користь Харківської міської ради збитків у розмірі 2039699,61 грн. правомірні, обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Вирішуючи питання розподілу судових витрат суд керується ст. 49 ГПК України. У спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав державне мито покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Суми, які підлягають сплаті за проведення судової експертизи, послуги перекладача, адвоката, витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу та інші витрати, пов'язані з розглядом справи, покладаються: при задоволенні позову - на відповідача; при відмові в позові - на позивача; при частковому задоволенні позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Таким чином, судові витрати у даній справі покладаються на відповідача.

На підставі викладеного, на підставі ст.ст. 6, 8, 19, 41, 124, 129 Конституції, ст.ст. 15, 16, 317, 319, 321, 346 Цивільного кодексу України, ст.ст.20, 147 Господарського кодексу України, ст.ст. 88, 97, 120, 212 Земельного кодексу України, ст. 1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель”, керуючись, ст. ст. 1, 4, 12, 27, 32, 33, 43, 44-49, 75, 82–85 ГПК України, суд –

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства завод "Потенціал" (61106, м. Харків, вул. Індустріальна, 17, код ЄДРПОУ 05755855) на користь Харківської міської ради (61200, м. Харків, м-н Конституції, 7, р/р 33213812800002 в УДК у Харківській області м. Харкова, МФО 851011, код ЄДРПОУ 04059243) збитки у розмірі 2039699,61 грн..

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства завод "Потенціал" (61106, м. Харків, вул. Індустріальна, 17, код ЄДРПОУ 05755855) до державного бюджету України (одержувач коштів - УДК у м. Харкові, код ЄДРПОУ № 24134490, р/р № 31110095700002 в ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011, код бюджетної класифікації 22090200, символ звітності банку 095) державне мито в сумі 25500,00 грн.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства завод "Потенціал" (61106, м. Харків, вул. Індустріальна, 17, код ЄДРПОУ 05755855) на користь держбюджету України 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу (одержувач коштів - УДК у м. Харкові, код ЄДРПОУ № 24134490, р/р № 31219264700002 в ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011, код бюджетної класифікації 22050000, символ звітності банку 264).

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Суддя

Повний текст рішення виготовлено та підписано 11.11.2010 року.