Рішення № 12385838, 16.11.2010, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.11.10                                                                                           Справа№ 34/16(10)

За позовом: Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України , м.Львів

до відповідача : Житлово-експлуатаційна контора «Електрон»Дочірнє підприємство ВАТ «Концерн - Електрон», м.Львів

про стягнення штрафу та пені в розмірі 13 930 грн. 00 коп.

Суддя О.Шпакович

При секретарі С.Яремчук

Представники:

Від позивача: Камінецька С. - доручення №13/08-1749 від 09.11.2009 р. ;

Від відповідача : не з»явився;

          Львівським обласним територіальним відділенням Антимонопольного комітету України заявлено позов до Житлово - експлуатаційної контори «Електрон»ДП ВАТ «Концерн-Електрон»про стягнення штрафу у розмірі 7000,00 грн. за порушення законодавства про захист економічної конкуренції та пені (за прострочення сплати штрафу), остаточна сума якої (у зв»язку з донарахуванням) складає 6930 грн. ( відповідно до Заяви про збільшення розміру позовних вимог від 03.11.2010 №13/08-1704).

          Позовна вимога про стягнення штрафу ґрунтується на Рішенні Адміністративної колегії ЛОТВ Антимонопольного комітету України №23 від 25.03.2010, яким встановлено факт зловживання Відповідачем монопольним (домінуючим) становищем на ринку житлово-комунальних послуг ( що було підставою для накладення штрафу).

          У зв»язку з відсутністю оплати зазначеного штрафу , Відповідачу, згідно з нормою ч.5 ст.56 ЗУ «Про захист економічної конкуренції», нараховано пеню у розмірі півтора відсотка від суми штрафу.

          Відповідач подав Заперечення на позовну заяву (№057/169 від 12.10.10) , у якому просить відмовити у задоволенні позову у зв»язку з безпідставністю та необґрунтованістю Рішення №23 Адміністративної колегії ЛОТВ Антимонопольного комітету України.

          Проте, Позивачем подано Рішення Господарського суду Львівської області від 06.07.2010 у справі №29/69, яким Житлово-експлуатаційній конторі «Електрон»ДП ВАТ «Концерн-Електрон»відмовлено у задоволенні позову до ЛОТВ Антимонопольного комітету України про визнання недійсним та скасування зазначеного Рішення №23. Рішення суду першої інстанції залишено без змін Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 23.09.2010 .

          У ході ознайомлення з обставинами справи та дослідження поданих доказів, а також- заслухання пояснень представників Сторін, - суд встановив:

          Житлово - експлуатаційна контора «Електрон»ДП ВАТ «Концерн-Електрон»здійснює господарську діяльність з надання послуг централізованого теплопостачання відомчих житлових будинків у місті Львові , зокрема: будинків №№318,334 на вул. Шевченка та №81 на вул.Широкій.

          Відповідач є виконавцем зазначених послуг (виробник –ЛКП «Залізничнетеплоенерго»). При цьому, ЖЕК займає монопольне (домінуюче) становище при наданні зазначених послуг.

          Усупереч вимогам Розпорядження Львівської міської ради №518 від 12.10.2009 про розпочинання опалювального сезону 2009-2010 років з 14.10.2009 (та забезпечення подачі теплоенергії споживачам), - Відповідач не надав своєчасно теплову енергію у зазначені житлові будинки , тобто –не виконав зобов»язань, покладених на нього чинним законодавством , зокрема, ч.2 ст.21 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги», п.32 Правил надання послуг з централізованого опалення … (затвердженого Постановою КМУ від 21.07.2005 №630).

          25.03.2010 Адміністративною колегією Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України проведено перевірку зазначеного факту і встановлено порушення Відповідачем вимог законодавства, яке передбачене ст.ст.13,50(п.2) ЗУ «Про захист економічної конкуренції , а саме : «зловживання монопольним (домінуючим) становищем»на ринку послуг . При цьому, як зазначено в Рішенні органу Антимонопольного комітету України №23 , Відповідачем допущено бездіяльність (невжиття заходів, необхідних для проведення належної підготовки внутрішньобудинкової системи вказаних будинків до початку опалювального сезону), яка призвела до порушення прав споживачів житлово-комунальних послуг ( з централізованого теплопостачання), що було б неможливим за умов існування значної конкуренції на ринку ( ч.1 ст.13 ЗУ «Про захист економічної конкуренції).

          Рішенням Господарського суду Львівської області від 06.07.2010 у справі № 29/69 (яке набрало законної сили) встановлено відсутність підстав для скасування Рішення Адміністративної колегії ЛОТВ Антимонопольного комітету України №23 від 25.03.2010.

          Відповідно до норм ст.22 ЗУ «Про Антимонопольний комітет України»та ч.2 ст.56 ЗУ «Про захист економічної конкуренції»,- Рішення органу антимонопольного комітету є обов»язковим до виконання.

          Отже, позовна вимога про стягнення штрафу у розмірі 7000,00 грн., накладеного Рішенням органу Антимонопольного комітету України відповідно до ст. 52 ЗУ «Про захист економічної конкуренції»,- повністю ґрунтується на нормах чинного законодавства.

          Відповідно до норми ч.5 ст.56 ЗУ «Про захист економічної конкуренції»,- за кожен день прострочення сплати штрафу Відповідач зобов»язаний сплатити пеню у розмірі півтора відстка від суми штрафу ( при цьому, розмір пені не може перевищувати розмір штрафу).

          Нарахування суми пені (6930 грн. ) здійснено Позивачем відповідно до вимог ч.5 ст.56 Закону.

          Правові підстави для невиконання Рішення органу Антимонопольного комітету –відсутні.

          Норми ч.ч.1,5 ст.49 ГПКУ є підставою для сплати Відповідачем судових витрат у даній справі.

          Виходячи з наведеного та керуючись нормами ст.22 Закону України «Про Антимонопольний комітет України», ст.ст.13,50,52,56 Закону України «Про захист економічної конкуренції», ст..21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», ст.ст.32-34,36,43,49,82 ГПК України, - суд

в и р і ш и в :

1.          Позов задоволити повністю.

2.          Стягнути з Житлово-експлуатаційної контори «Електрон»Дочірнє підприємство ВАТ «Концерн - Електрон»(79000, м.Львів, вул. Стороженка, 25 б, і.н. 22343999) у дохід Державного бюджету України штраф у розмірі 7000,00 грн.

3.          Стягнути з Житлово-експлуатаційної контори «Електрон»Дочірнє підприємство ВАТ «Концерн - Електрон»(79000, м.Львів, вул. Стороженка, 25 б, і.н. 22343999) у дохід Державного бюджету України пеню 6 930 ,00 грн.

4.          Стягнути з Житлово-експлуатаційна контора «Електрон»Дочірнє підприємство ВАТ «Концерн - Електрон»(79000, м.Львів, вул.. Стороженка, 25 б, і.н. 22343999) державне мито у розмірі 139,30 грн.

5.          Стягнути з Житлово-експлуатаційна контора «Електрон»Дочірнє підприємство ВАТ «Концерн - Електрон»(79000, м.Львів, вул.. Стороженка, 25 б, і.н. 22343999) витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 236 грн.00 коп.

6. Накази на виконання даного Рішення видати відповідно до вимог ст. 116 ГПК України.

Накази підлягають пред”явленню до виконання протягом трьох років з дня прийняття Рішення.

Суддя О.Шпакович

Повне рішення складено 22.11.2010 р. (відповідно до норм ч.4 ст.85 ГПКУ).

Суддя