Рішення № 12385251, 16.11.2010, Господарський суд Івано-Франківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул.Шевченка 16, м.Івано-Франківськ, 76000, тел. 77-96-83

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 листопада 2010 р. Справа № з-8/68

Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Шіляк М. А.

при секретарі судового засідання Треф'янчин А. М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи:

за позовом:          Івано-Франківської міської ради,

          вул.Грушевського,21, м.Івано-Франківськ, 76000;

до відповідача:          Товариства з обмеженою відповідальністю "Карпатська нафтова компанія",

          вул. Петлюри, 10, м.Івано-Франківськ, 76005;

третя особа без самостійних вимог на стороні позивача: Державна податкова інспекція в

          м.Івано-Франківську, вул. Незалежності, 20, м. Івано-Франківськ, 76018;

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки та стягнення збитків

За участю представників сторін.

від позивача:          Васькевич Ю.С. - головний спеціаліст управління земельних відносин,           

          довіреність №1708/01-17/64-в від 05.10.10;

від відповідача:          Проніна В.В. - представник, довіреність №18406/10/10-039/1323 від 12.07.10;

від відповідача: Дорошенко Т.Г. - представник, довіреність від 13.05.10;

третя особа:           Баралецька М.В. - головний державний податковий інспектор юридичного

          відділу, довіреність №1404 від 22.09.10.

ВСТАНОВИВ: до господарського суду Івано-Франківської області подано позов Івано-Франківської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "Карпатська нафтова компанія" про внесення змін до договору оренди земельної ділянки та стягнення збитків.

          Ухвалою суду від 17.09.2010р. порушено провадження у справі, розгляд справи в судовому засіданні призначено на 12.10.2010р.

          Ухвалою суду від 12.10.2010р. залучено до участі у справі, в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні позивача Державну податкову інспекцію в м. Івано-Франківську,

розгляд справи відкладено на 26.10.2010р.

          Згідно ухвали суду від 26.10.2010р. розгляд справи відкладено на 16.11.2010р.

          Позовні вимоги мотивовано тим, що розмір орендної плати, яку сплачує відповідач за користування земельною ділянкою згідно договору оренди землі від 20.04.2007р., не приведений у відповідність до норм чинного законодавства України.

          Представник позивача в судовому засіданні підтримав заявлені позовні вимоги в повному обсязі.

          Представники відповідача проти позову заперечили з підстав викладених у запереченнях на позов вх. № 7895 від 12.10.2010р. та доповненні до заперечення на позов вх.№ 8812 від 15.11.2010р.

          Представник третьої особи без самостійних вимог на стороні позивача в судовому засіданні підтримав позов. На виконання ухвали суду від 12.10.2010р. - подав пояснення по суті спору вх.№ 8244 від 26.10.2010р.

          Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін суд встановив, що 20.04.2007р. між Івано-Франківською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Карпатська нафтова компанія" укладено договір оренди землі. Договір зареєстровано Івано-Франківським міським відділом Івано-Франківської регіональної філії ДП "Центр Державного земельного кадастру при Держкомземі України" від 04.06.2007р. за № 040729400217.

          При укладенні договору сторони досягли усіх істотних умов.

          Згідно п.4 Договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 8794451,39грн.

          Відповідно до п.10 Договору розмір орендної плати переглядається у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів в т.ч. внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках передбачених законом.

          Рішенням Івано-Франківської міської ради (ХХІХ сесія) п'ятого демократичного скликання від 10.07.2008р. "Про затвердження матеріалів нормативної грошової оцінки земель міста Івано-Франківська" затверджено матеріали нормативної грошової оцінки земель міста Івано-Франківська станом на 01.01.2007р. виконані Українським державним науково-дослідним інститутом проектування міст "Діпромісто" (м.Київ).

          Враховуючи індекс інфляції, нормативна грошова оцінка орендованої земельної ділянки становить 17675566,24грн., відповідно розмір орендної плати повинен становити 664955,00грн. в рік.

          З метою внесення змін до спірного договору, 03.09.2009р. позивач звертався до відповідача з листом № 2312/1019/23-13, в якому просив відповідача з'явитись в Управління земельних ресурсів для вирішення даного питання. Лист залишено відповідачем без належного реагування.

          Рішенням Івано-Франківського міського суду від 14.12.2009р. по справі № 2а-1965/2009р. п.2 рішення Івано-Франківської міської ради (ХХІХ сесія) п'ятого демократичного скликання від 10.07.2008р. "Про затвердження матеріалів нормативної грошової оцінки земель міста Івано-Франківська" визнано незаконним. В судовому засіданні сторони повідомили про скасування апеляційною інстанцією вищевказаного рішення Івано-Франківського міського суду.

          У зв'язку з несплатою орендної плати в збільшеному розмірі відповідачу нараховано збитки в сумі 1077861,19грн. за період з 01.01.2008р. по 10.06.2010р.

          Суд вважає позов таким, що підлягає частковому задоволенню.

          Оренда землі - це засноване на договорі строкове, платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для здійснення підприємницької та іншої діяльності (ст. 1 Закону України "Про оренду землі").

          Відповідно до ст.15 Закону України "Про оренду землі" однією з істотних умов договору оренди землі є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

          Статтею 2 Закону України "Про плату за землю" передбачено, що плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель.

          Згідно ч.4 ст.21 Закону України "Про оренду землі" річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може перевищувати 10 відсотків їх нормативної грошової оцінки. У разі визначення орендаря на конкурентних засадах може бути встановлений більший розмір орендної плати.

          Розмір орендної плати переглядається у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених (п.13 Постанови Кабінету Міністрів України № 220 від 03.03.2004р. "Про затвердження Типового договору оренди землі").

          Відповідно до ч.4 та ч.5 ст.5 Закону України "Про оцінку земель" грошова оцінка земельних ділянок залежно від призначення та порядку проведення може бути нормативною і експертною. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується для визначення розміру земельного податку, державного мита при міні, спадкуванні та даруванні земельних ділянок згідно із законом, орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, а також при розробці показників та механізмів економічного стимулювання раціонального використання та охорони земель.

          Рішенням Івано-Франківської міської ради (ХХІХ сесія) п'ятого демократичного скликання від 10.07.2008р. "Про затвердження матеріалів нормативної грошової оцінки земель міста Івано-Франківська" змінено нормативно-грошову оцінку земель в м.Івано-Франківську, відповідно розмір земельного податку та розмір орендної плати за землі державної та комунальної власності. Отже, вказане вище рішення є підставою для внесення змін до укладеного між сторонами договору оренди земельної ділянки, в частині зміни розміру орендної плати.

          В силу ч.2 ст.188 Господарського кодексу України сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. В даному випадку суд розцінює одержаний відповідачем лист № 2312/1019/23-13 від 03.09.2009р., як пропозицію стосовно зміни договору. Відповідачем не повідомлено позивача про результати розгляду зазначеного вище листа.

          У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду (ч.4 ст.188 Господарського кодексу України).

          За таких обставин, вимогу позивача про внесення змін до договору оренди земельної ділянки в частині зміни розміру орендної плати ( п.4 та п.7 Договору) слід вважати обгрунтованою.

          Стосовно заперечень відповідача про визнання Конституційним судом України таким, що не відповідають Конституції Закон України від 28.12.2007р. № 107-VІ "Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", яким внесено зміни до ст.21 Закону України "Про оренду землі" суд зазначає, що положення названого закону були лише однією з підстав внесення змін до договору. Задовольняючи позов в частині внесення змін до договору оренди землі від 20.04.2007р., суд виходить з інших, також зазначених позивачем підстав.

          Що стосується вимоги позивача про стягнення збитків в сумі 1077861,19грн. суд зазначає наступне.

          В силу ч.1 ст. 653 Цивільного кодексу України у разі зміни договору зобов'язання сторін змінюються відповідно до змінених умов щодо предмета, місця, строків виконання тощо.

          Відповідно до ч.3 ст. 653 Цивільного кодексу України у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

          Частиною 2 ст.22 Цивільного кодексу України передбачено, що збитками є: втрати, яких особа зазнала у зв'язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки); доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

          Для застосування такої міри відповідальності, як відшкодування збитків, потрібна наявність повного складу цивільного правопорушення, а саме: протиправна поведінка, дія чи бездіяльність особи; шкідливий результат такої поведінки (збитки); причинний зв'язок між протиправною поведінкою та збитками; вина правопорушника. Саме наявність чотирьох елементів правопорушення є необхідною вимогою для притягнення до відповідальності, якщо інше не встановлено законом.

          Особа, яка вимагає відшкодування збитків, повинна довести факт заподіяння шкоди, розмір понесених збитків, безпосередній причинно-наслідковий зв'язок між заподіянням шкоди і збитками та вину особи, яка заподіяла шкоду.

          З огляду на те, що в силу ст. 653 Цивільного кодексу України договір оренди, а відповідно і зобов'язання відповідача змінюються з моменту набрання рішенням суду законної сили, відсутні підстави для висновку про неправомірність поведінки відповідача, тобто про наявність його вини щодо несплати орендної плати за землю у більшому, ніж передбачено договором розмірі.

          Відповідно до ст.49 Господарського процесуального кодексу України, судові витрати покласти на відповідача пропорційно задоволеним вимогам.

Керуючись ст. 124 Конституції України, ст.ст. 22, 653 Цивільного кодексу України, ст. 188 Господарського кодексу України, ст.ст. 1, 15, 21 Закону України "Про оренду землі" ст.2 Закону України "Про плату за землю", ст.5 Закону України "Про оцінку земель", ст.ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

позов Івано-Франківської міської ради, вул.Грушевського,21, м.Івано-Франківськ, 76000 до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Карпатська нафтова компанія", вул.Петлюри, 10, м.Івано-Франківськ, 76005; третя особа без самостійних вимог на стороні позивача: Державна податкова інспекція в м.Івано-Франківську, вул. Незалежності, 20, м. Івано-Франківськ, 76018 про внесення змін до договору оренди земельної ділянки та стягнення збитків - задовольнити частково.

          Внести зміни до договору оренди земельної ділянки, укладеного між Івано-Франківською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Карпатська нафтова компанія", загальною площею 9,4064га, вул.Національної гвардії,14-б, м.Івано-Франківськ, для будівництва та обслуговування багатоквартирних житлових будинків з закладами громадського призначення договір, який зареєстрований Івано-Франківським міським відділом Івано-Франківської регіональної філії ДП "Центр Державного земельного кадастру при Держкомземі України" від 04.06.2007р. за № 040729400217.

          Пункти 4 та 7 Договору викласти у наступних редакціях:

"4. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 17675566,24грн (сімнадцять мільйонів шістсот сімдесят п'ять тисяч п'ятсот шістдесят шість грн. 24 коп.)"

"7. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 664955,00грн. (шістсот шістдесят чотири тисячі дев'ятсот п'ятдесят п'ять грн. 00коп.) на рік на основі розрахунку, поданого орендарем протягом місяця з дня виникнення права користування земельною ділянкою".

          Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Карпатська нафтова компанія", вул. Петлюри, 10, м.Івано-Франківськ, 76005 (ідентифікаційний код 32873378) на користь Івано-Франківської міської ради, вул.Грушевського,21, м.Івано-Франківськ, 76000 - 85,00грн. (вісімдесят п'ять грн. 00коп.) - державного мита, 118,00грн. (сто вісімнадцять грн. 00коп.) - витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

          Видати наказ.

В частині заявленої вимоги про стягнення збитків в сумі 1077861,19грн. - відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Суддя                                                            Шіляк М.А.

                                                                       Повне рішення складено 19.11.2010р.