Постанова № 12384838, 15.11.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

15 листопада 2010 р. № 2-а- 12285/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Волошина Д.А.,

за участю секретаря судового засідання - Боклаг А.С.,

за участю представників : позивача Половинник А.А., відповідачане прибув,

прокурора Семенець Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом Прокурора Балаклійського району Харківської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області до Дочірнього підприємства "Дослідний завод" Відкритого акціонерного товариства "Турбогаз" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій ,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, Прокурор Балаклійського району Харківської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області, з адміністративним позовом до Дочірнього підприємства "Дослідний завод" Відкритого акціонерного товариства "Турбогаз" , в якому просить суд, стягнути з Дочірнього підприємства "Дослідний завод" Відкритого акціонерного товариства "Турбогаз" заборгованість по відшкодуванню витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 5414,98 грн.

В обґрунтування позову вказав, що відповідач, Дочірнє підприємство "Дослідний завод" Відкритого акціонерного товариства "Турбогаз" зареєстрований як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області та має заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату пільгової пенсії, призначеної відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування ” в частині пенсій, призначених відповідно до п. “б”- “з”ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” (список № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників зі шкідливими і важкими умовами праці), за період червень-серпень 2010 року в сумі 5414,98. Сума заборгованості відповідачем по теперішній час не сплачена.

Прокурор в судове засідання зявився, позовні вимоги підтримав, просив суд задовольнити позов у повному обсязі з підстав, зазначених у позовній заяві.

Представник позивача - Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області - в судове засідання зявився, позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити позов у повному обсязі з підстав, зазначених у позовній заяві.

Представник відповідача судове засідання не зявився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином, через канцелярію суду надав заяву в якій зазначив, що позовні вимоги визнає та просив розгляд справи проводити за відсутності представника позивача.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 2.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України № 8-2 від 30.04.2002 року, одним з основних завдань управління є збирання та акумулювання в районі (місті) внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та інших коштів, призначених для пенсійного забезпечення, ведення їх обліку.

Судом встановлено, що Дочірнє підприємство "Дослідний завод" Відкритого акціонерного товариства "Турбогаз" яке є юридичною особою згідно наданої довідки АБ №122920 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України та зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області як платник страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування до управління Пенсійного фонду України .

Згідно до п.“б”-“з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” працівникам відповідача, ОСОБА_2 та ОСОБА_3, була призначена пенсія за віком на пільгових умовах за списком № 2.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N І та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абз. 1 цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом (до набрання чинності Закону України № 1058 діяв Закон України № 400).

Абзацом 4 п. 1 ст. 2 та абзацом 2 п. 1 ст. 4 Закону України “Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування” від 26 червня 1997 року №400/97-ВР закону встановлено, що для суб'єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх обєднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, обєднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - субєкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за ставкою 100 %.Таким чином, фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п. п. “б”-“з”ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, підлягають відшкодуванню в повному обсязі.

Крім того, порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” визначений Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. за № 64/8663.

Згідно пункту 6.1 Інструкції №21-1 від 19.12.2003 року, відшкодуванню підлягають витрати ПФУ на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058-ІV.

Відповідно до пункту 6.2 вищеназваної Інструкції, витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особами, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій покриваються підприємством, на якому працювали застраховані особи.

Відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058-ІV, відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій Пенсійному фонду України здійснюється незалежно від фінансового стану платника страхових внесків, форми власності та джерел фінансування.

Пунктом 6.3 Інструкції № 21-1 від 19.12.2003 року визначено, що розмір сум до відшкодування визначається відділом надходження доходів управління Пенсійного фонду України і щомісяця надсилається підприємствам в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.

На виконання вимог Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1 Управлінням Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області відповідачу були направлені розрахунки фактичних витрат на виплату пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ” в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”- “з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення ”, а саме розрахунки за наступні періоди: за червень 2010 р. розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсії склав 1828,30 грн., за липень 2010 р. 1793,34 грн., за серпень 2010 р. 1793,34 грн., які отримані відповідачем.

Відповідно до п. 6.8. вказаної вище Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату пенсій, призначених на пільгових умовах.

Дочірнє підприємство "Дослідний завод" Відкритого акціонерного товариства "Турбогаз" фактичні витрати на виплату та доставку пенсій за період з червня по серпень 2010 року , призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” до теперішнього часу не сплатило, в звязку з чим утворилась заборгованість перед Пенсійним фондом України в особі відповідного пенсійного органу по відшкодуванню виплаченої пільгової пенсії у розмірі 5414,98 грн., яка підлягає стягненню.

Відповідачем до суду надано заяву про визнання позовних вимог.

Згідно зі ст. 136 КАС України відповідач може визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи. Визнання відповідачем позову не суперечить закону, не порушує права, свободи та інтереси сторін або інших осіб, тому приймається судом.

Відповідно до ч. 4 т. 112 КАС України передбачено, що суд не приймає відмови від адміністративного позову, визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

З наданої до суду заяви відповідача про визнання позову вбачається, що визнання позову не суперечить закону чи порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси, сума заборгованості підтверджується матеріалами справи.

Враховуючи вищевикладене , беручи до уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України передбачено, що у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись, Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058-ІV, Законом України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.97 № 400/97-ВР, Інструкцією “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19 12 2003 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України №64/8663 від 16 01 2004 року, ст.ст. 94, 160, 161, 162, 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1.Адміністративний позов Прокурора Балаклійського району Харківської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області до Дочірнього підприємства "Дослідний завод" Відкритого акціонерного товариства "Турбогаз" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Дочірнього підприємства "Дослідний завод" Відкритого акціонерного товариства "Турбогаз" (64250, Харківська область, Балаклійський район с. Пятигірське вул.. Наукова б. 3 р/р 26000010048200 АКІБ “УкрСиббанк”, МФО 351005, код ЄДРПОУ 05796417) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 5414.98 (пять тисяч чотириста чотирнадцять гривень 98 коп.) на користь управління Пенсійного фонду України в Балаклійвському районі Харківській області (64200, Харківська область м. Балаклія вул.. Леніна 45 р/р 25603301108 в Балаклійському відділені ВАТ “Ощадний банк України”, МФО 350028, код ЄДРПОУ 23008145).

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 19 листопада 2010 року.

Суддя Волошин Д.А.