Постанова № 12384610, 03.11.2010, Рівненський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а-4723/10/1770

03 листопада 2010 року 10 год. 31 хв.м. Рівне Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Борискіна С.А. за участю секретаря судового засідання Чередняка В.В. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник Кучерук І.В.

відповідача: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Млинівський районний центр зайнятості <Список ><Позивач в особі >третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача <3-тя особа >

доОСОБА_2 третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача <3-тя особа >

про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ :

Млинівський районний центр зайнятості звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача - ОСОБА_2 374,62 грн. виплаченого матеріального забезпечення на випадок безробіття.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просить стягнути з відповідача отриману ним суму матеріального забезпечення (допомоги по безробіттю) в розмірі 374,62 грн.

Відповідач в судове засідання не з'явився повторно, про дату, час і місце судового засідання повідомлений належним чином. Заперечень на адміністративний позов не подав. Судом не визнавалася обов'язковою його участь, за таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача.

Заслухавши пояснення представника позивача, повно і всебічно зясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що 15.02.2008 року відповідач подав заяву до Млинівського районого центру зайнятості у якій просив надати статус безробітного з виплатою допомоги по безробіттю (а.с.6).

У поданій заяві про надання статусу безробітного відповідач вказав, що пенсію не отримує, не зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається.

За період перебування відповідача на обліку як безробітного, йому було виплачено допомогу по безробіттю в сумі 374,62 грн.

З моменту реєстрації до зняття з обліку в Рівненському районному центрі зайнятості, відповідач не подав відомостей, що впливають на умови виплати допомоги по безробіттю.

В результаті пперевірки достовірності даних, проведеної шляхом звіряння інформації, наданої до Млинівського районого центру зайнятості відповідачем, з відомостями державного реєстратора, було виявлено, що ОСОБА_2 в період перебування на обліку в Млинівському районому центрі зайнятості та отримання допомоги по безробіттю відповідно до закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" не повідомив про те, що зареєстрований як фізична особа - підприємець з 27 червня 2003 року розпорядженням голови Млинівської райдержадміністрації № 231 (а.с.22, 23).

Даний факт, на думку позивача, є підставою для припинення виплат допомоги по безробіттю, зняття з обліку та стягнення незаконно виплачених коштів, як таких, що отримані обманним шляхом. Представник позивача вважає, що відповідач умисно не виконав та зловживав покладеними на нього обовязками.

На момент розгляду даної справи судом відповідач не повернув суму матеріального забезпечення в розмірі 374,62 грн.

Дані обставини підтверджені дослідженими у судовому засіданні доказами: копією заяви ОСОБА_2 від 15.02.2008 року про надання статусу безробітного (а.с.6), копією персональної картки безробітного (а.с.7), копією довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (а.с.8), розрахунком суми позовних вимог (а.с.9-10), копією листа Млинівської райдержадміністрації від 02.11.2010 року (а.с.22), копією свідоцтва про державну реєстрацію ОСОБА_2 суб'єктом підприємницької діяльності - фізичною особою від 27.06.2003 року (а.с.23).

Згідно ст. 25 Закону України “Про зайнятість населення” держава створює умови незайнятим громадянам у поновленні їх трудової діяльності та забезпечує їм такі види компенсацій: а) надання особливих гарантій працівникам, вивільнюваним з підприємств, установ, організацій; б) виплата матеріальної допомоги в період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації; в) виплата в установленому порядку допомоги по безробіттю.

Відповідно до статті 2 цього ж Закону безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Пунктом “б” ч. 3 ст. 1 Закону України “Про зайнятість населення” встановлено, що до зайнятого населення в Україні належать громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві.

З аналізу наведених вище норм Закону вбачається, що відповідач на час отримання допомоги по безробіттю належав до категорії зайнятого населення і не мав права на її отримання, оскільки був зареєстрований як фізична особа - підприємець.

Відповідно до п. 6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 307 від 20.11.2000 року, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин

Після реєстрації як фізична особа - підприємець гр. ОСОБА_2 був зобов'язаний повідомити Млинівський районний центр зайнятості про вищезазначений факт (реєстрація як фізична особа - підприємець), внаслідок неподання гр. ОСОБА_2 своєчасно відомостей про державну реєстрацію його, як фізичної особи - підприємця, та на підставі вищевказаних норм чинного законодавства України, матеріальне забезпечення, а саме: допомога по безробіттю, підлягає стягненню з відповідача з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення.

Пунктом 3 ст. 36 Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” встановлено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

За наведених обставин позовні вимоги про стягнення з ОСОБА_2 на користь Млинівського районного центру зайнятості виплаченого матеріального забезпечення сумі 374,62 грн. підтверджені належними та допустимими доказами, а тому підлягають до задоволення.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Млинівського районного центру зайнятості виплачену допомогу по безробіттю в сумі 374 (триста сімдесят чотири) грн. 62 коп. на р/р 37170974900242 у ВДК у Млинівському районі, МФО 833017, код ЄДРПОУ 23304033, одержувач: Млинівський районний центр зайнятості, код платежу 50040400.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя <Підпис >Борискін С.А.

Постанова складена в повному обсязі 08.11.10р.