Постанова № 12383741, 08.11.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №6.6.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

08 листопада 2010 року Справа № 2а-7783/10/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі: Судді: Каюди А.М.,

при секретарі: Єгоровій О.О.

за участю представників:

від позивачаЧерепенін С.С., дов. №11/32-234 від 11.01.2010

від відповідачане прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Луганській області до Приватного підприємства "Екватор" про стягнення штрафних санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

18 жовтня Луганським окружним адміністративним судом відкрито провадження в адміністративній справі за позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Луганській області до Приватного підприємства "Екватор" про стягнення штрафних санкцій в сумі 8825,80 грн.

На обґрунтування заявлених вимог позивачем зазначено наступне.

28 жовтня 2009 року працівниками позивача була здійснена перевірка у торгівельному об'єкті - кіоску, розташованому за адресою: м. Алчевськ, пр. Металургів, 22 з метою здійснення контролю за дотриманням суб'єктом господарювання ПП "Екватор" вимог Закону України від 19 грудня 1995р. № 481/95-ВР "Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного та плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" та іншого законодавства з питань зберігання, транспортування та реалізації алкогольних напоїв та тютюнових виробів.

За результатами перевірки було складено акт №062/321/32616185 28 жовтня 2009 року.

Перевіркою було встановлено реалізацію тютюнових виробів без наявності ліцензії на роздрібну торгівлю тютюновими виробами.

У відповідності із. абз. 11 ч. 2 ст. 17 Закону №481/95-ВР на підставі акта перевірки акт №062/321/32616185 від 28 жовтня 2009 року, РУ Департаменту САТ ДПА України у Луганській області було прийнято рішення №1204761206-32 від 06 листопада 2009 року про застосування до Приватного підприємства "Екватор" штрафу в розмірі 8825 грн. 80 коп. за роздрібну торгівля тютюновими виробами без наявності ліцензії.

Сума штрафних санкцій відповідачем у добровільному порядку не сплачена, що і стало підставою для звернення позивача з даним позовом до суду.

В судовому засіданні представник позивача надав пояснення аналогічні викладеним в адміністративному позові.

Відповідач у судове засідання не прибув, повідомлявся про дату та час проведення судового засідання належним чином, про що свідчать повідомлення про вручення поштової кореспонденції.

За таких обставин, відповідно до приписів статті 128 КАС України, суд здійснює розгляд справи на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали справи, встановивши фактичні дані та відповідні їм правовідносини суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх високої якості та захисту здоров'я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території України визначені Законом України від 19 грудня 1995р. N 481/95-ВР "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" (далі Закон №481/95).

У відповідності із ст. 15 Закону №481/95 роздрібна торгівля алкогольними напоями або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами підприємницької діяльності всіх форм власності, в тому числі її виробниками, за наявності у них ліцензій.

Відповідно до абз. 11 ч. 2 ст. 17 Закону №481/95 до суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі оптової (включаючи імпорт та експорт) і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій - 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень.

Матеріалами справи підтверджено, що актом перевірки №062/321/32616185 від 28 жовтня 2009 року "Про результати дотриманням суб'єктом господарювання вимог Закону України від 19 грудня 1995р. №481/95-ВР "Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного та плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" та іншого законодавства з питань зберігання, транспортування та реалізації алкогольних напоїв та тютюнових виробів", встановлено наступні порушення статті 15 Закону №481/95-ВР, а саме, здійснення роздрібної торгівлі тютюновими виробами без наявності ліцензії на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами (а.с. 5-6).

Відповідно до додатку до акту перевірки загальна вартість виявленої партії тютюнових виробів складає 4412 грн. 90 коп. (а.с. 9).

Рішенням про застосування фінансових санкцій №1204761206-32 від 06 листопада 2009 року до відповідача на підставі акту перевірки №062/321/32616185 від 28 жовтня 2009 року застосовано штраф на загальну суму 8825 грн. 80 коп. у розмірі 200 відсотків вартості отриманої партії товару (а.с. 12).

У відповідності із п. 13 Порядку застосування фінансових санкцій передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" рішення про застосування фінансових санкцій може бути оскаржено у місячний термін в установленому законодавством порядку.

Частиною 5 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк.

Рішення про застосування фінансових санкцій у встановлений законодавством строк ні в адміністративному, ні в судовому порядку відповідачем не оскаржено.

На момент розгляду справи фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 8825,80грн. в доход Державного бюджету України відповідачем не сплачені.

Таким чином позовні вимоги, щодо стягнення з відповідача застосованих фінансових санкцій за виявлені правопорушення, знайшли своє підтвердження у судовому засідання та підлягають задоволенню, в розмірі, що на час винесення рішення складає 8825 грн. 80 коп.

Питання щодо судових витрата не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даному випадку.

На підставі викладеного, керуючись статтями 17, 18, 71, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ

Позов Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Луганській області до Приватного підприємства "Екватор" про стягнення штрафних санкцій задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного підприємства "Екватор", м. Алчевськ, пр-т Леніна, 12, ід. код 32616185 на користь Державного бюджету штрафні санкції в сумі 8825 грн. 80 коп.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено, про що згідно вимог частини 2 статті 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

Постанову у повному обсязі складено та підписано 15.11.2010

СуддяА.М. Каюда