Ухвала суду № 123829252, 17.12.2024, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/14378/22

УХВАЛА

17 грудня 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши в письмовому провадженні звіт ГУ ПФУ в Одеській області про виконання судового рішення по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 29.12.2022 року визнано протиправними, відображені в листі Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 29.08.2022 за вих. №1500-0308-8/87059 дії, вчинені Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області з обмеження ОСОБА_1 розміру пенсії з 01.09.2022 року; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області перерахувати та виплатити з 01.09.2022 року пенсію ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 24.06.2021 року №33/36-1176 без обмеження максимального розміру пенсії, з урахуванням усіх підвищень, надбавок, доплат та індексації пенсії та раніше виплачених сум.

Вказане рішення набрало законної сили 31.01.2023 року.

21.04.2023 року від представника ОСОБА_1 надійшла заява про визнання протиправними дій, вчинених відповідачем на виконання рішення суду (згідно ст.383 КАС України), в якій остання просить: визнати протиправними, відображені в листі відповідача від 11.04.2023 за вих. №1500-0308-8/43492 дії, вчинені Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області при виконанні рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.12.2022 по справі №420/14378/22, а саме: з обмеження ОСОБА_1 розміру пенсії з 01.04.2023 сумою 28 004 грн. 21 коп.

Ухвалою від 26.04.2023 року задоволено заяву представника ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених відповідачем на виконання рішення суду (згідно ст.383 КАС України). Визнано протиправними дії, вчинені Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області при виконанні рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.12.2022 по справі №420/14378/22, а саме: з обмеження ОСОБА_1 розміру пенсії з 01.04.2023 сумою 28 004 грн. 21 коп.

17.05.2023 року через канцелярію суду від представника ОСОБА_1 надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення.

Ухвалою від 18.05.2023 року встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі №420/14378/22. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати протягом одного місяця з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.12.2022 року у справі №420/14378/22.

15.06.2023 року до суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення суду у справі №420/14378/22.

Ухвалою від 27.06.2023 року встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі №420/14378/22. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати протягом двох місяців з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.12.2022 року у справі №420/14378/22. У задоволенні заяви ОСОБА_1 про накладення на керівника Головного управління ПФУ в Одеській області штрафу за невиконання судового рішення відмовлено.

21.08.2023 року до суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення суду у справі №420/14378/22.

Ухвалою від 30.08.2023 року встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі №420/14378/22. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати протягом двох місяців з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.12.2022 року у справі №420/14378/22. У задоволенні заяви ОСОБА_1 про накладення на керівника Головного управління ПФУ в Одеській області штрафу за невиконання судового рішення відмовлено.

26.10.2023 року до суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення суду у справі №420/14378/22.

Ухвалою від 06.11.2023 року встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі № 420/14378/22. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати протягом двох місяців з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.12.2022 року у справі №420/14378/22. У задоволенні заяви ОСОБА_1 про накладення на керівника Головного управління ПФУ в Одеській області штрафу за невиконання судового рішення відмовлено.

03.01.2024 року до суду через канцелярію надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення суду у справі №№420/14378/22.

Ухвалою від 04.01.2024 року звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 03.01.2024 року (вих. №1500-0902-7/184458 від 28.12.2023 року) про виконання рішення суду по справі №420/14378/22 повернуто заявнику без розгляду.

26.01.2024 року до суду від представника ОСОБА_1 надійшло клопотання про накладення на керівника Головного управління ПФУ в Одеській області штрафу за невиконання судового рішення.

Ухвалою від 08.02.2024 року відмовлено у задоволенні клопотання представника ОСОБА_1 про накладення на керівника Головного управління ПФУ в Одеській області штрафу за невиконання судового рішення у справі №420/14378/22.

21.02.2024 року до суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення суду у справі №420/14378/22.

Ухвалою від 04.03.2024 року встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі № 420/14378/22. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати протягом двох місяців з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.12.2022 року у справі №420/14378/22. У задоволенні заяви ОСОБА_1 про накладення на керівника Головного управління ПФУ в Одеській області штрафу за невиконання судового рішення відмовлено.

До суду від представника ОСОБА_1 до суду в порядку ст.383 КАС України надійшла заява, в якій останній просить: визнати протиправними відображені в листі відповідача від 20.03.2024 за вих. №1500-0308-8/42960 дії, вчинені Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області при виконанні рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.12.2022 по справі №420/14378/22, а саме: з обмеження ОСОБА_1 розміру пенсії з 01.03.2024 сумою 29570 грн. та 22 коп.

Ухвалою від 03.04.2024 року задоволено заяву представника ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених відповідачем на виконання рішення суду по справі №420/14378/22. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження ОСОБА_1 розміру пенсії з 01.03.2024 року сумою 29570,22 грн., яка була перерахована 20.03.2024 року, вчинених на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.12.2022 року по справі №420/14378/22.

08.05.2024 року до суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення суду у справі №420/14378/22.

Ухвалою від 23.05.2024 року встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі № 420/14378/22. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати протягом двох місяців з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.12.2022 року у справі №420/14378/22. У задоволенні заяви ОСОБА_1 про накладення на керівника Головного управління ПФУ в Одеській області штрафу за невиконання судового рішення відмовлено.

23.07.2024 року до суду надійшов звіт (вих. від 18.07.2024 року) Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення суду у справі №420/14378/22.

Ухвалою від 31.07.2024 року встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі № 420/14378/22. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати протягом двох місяців з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.12.2022 року у справі №420/14378/22. У задоволенні заяви ОСОБА_1 про накладення на керівника Головного управління ПФУ в Одеській області штрафу за невиконання судового рішення відмовлено.

25.09.2024 року до суду надійшов звіт (вих. від 18.07.2024 року) Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення суду у справі №420/14378/22.

Ухвалою від 04.10.2024 року встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі № 420/14378/22. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати протягом двох місяців з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.12.2022 року у справі №420/14378/22. У задоволенні заяви ОСОБА_1 про накладення на керівника Головного управління ПФУ в Одеській області штрафу за невиконання судового рішення відмовлено.

29.11.2024 року до суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення суду у справі №420/14378/22.

У звіті про виконання судового рішення відповідач зазначив таке.

Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.12.2022 по справі №420/14378/22, та з урахуванням ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 18.05.2023, ОСОБА_1 20.03.2023 та 09.06.2023 проведено перерахунок пенсії по інвалідності, призначеної відповідно Закону України № 2262 Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, з 01.09.2022 на підставі довідки ДУ Територіальне медичне об`єднання МВС України по Одеській області від 24.06.2021 № 33/36-1176 без обмеження максимального розміру пенсії.

Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.07.2023 становить 29570,22 грн. Сума доплати за період з 01.09.2022 по 30.06.2023 з урахуванням фактично виплачених сум складає 32443,10 грн. та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації.

Станом на 26.11.2024 року Головним управлінням здійснено погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду за датою набрання ними законної сили по 19.11.2020 включно.

Розглянувши звіт ГУ ПФУ в Одеській області про виконання рішення суду у справі №420/14378/22, суд дійшов наступного.

Відповідно до ст.129-1 Конституції України та ст. 382 КАС України, контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Так, згідно з ч.1 ст.382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно з ч.2 ст.382 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Отже, з вказаних законодавчих положень вбачається, що судом можуть бути вжиті заходи реагування судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах у формі встановлення нового строку для подачі звіту та накладення штрафу на особу відповідальну за виконання рішення суду.

Поряд із тим, суд зауважує, що такі заходи судового контролю підлягають до застосування у разі не подання звіту суб`єктом владних повноважень про виконання рішення суду або якщо в поданому звіті причини невиконання чи неповного виконання судового рішення є неповажними.

Як вбачається з матеріалів справи, Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.12.2022 по справі №420/14378/22, та з урахуванням ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 18.05.2023, ОСОБА_1 20.03.2023 та 09.06.2023 проведено перерахунок пенсії по інвалідності, призначеної відповідно Закону України № 2262 Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, з 01.09.2022 на підставі довідки ДУ Територіальне медичне об`єднання МВС України по Одеській області від 24.06.2021 № 33/36-1176 без обмеження максимального розміру пенсії.

Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.07.2023 становить 29570,22 грн. Сума доплати за період з 01.09.2022 по 30.06.2023 з урахуванням фактично виплачених сум складає 32443,10 грн. та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації.

Суд зазначає, що виконання рішення суду ГУ ПФУ в Одеській області тільки в частині здійснення перерахунку пенсії позивача з 01.09.2022 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 24.06.2021 року №33/36-1176 без обмеження максимального розміру пенсії, не може вважатися повним виконанням судового рішення.

Враховуючи вищенаведене, з метою належного судового контролю за виконанням рішення у справі, яке набрало законної сили, суд вважає за необхідне відповідно до ч.2 ст.382 КАС України встановити ГУ ПФУ в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі №420/14378/22.

Разом з цим, суд не вбачає підстав для накладення на керівника Головного управління ПФУ в Одеській області штрафу за невиконання судового рішення.

Керуючись ч.9 ст.205, ч.4 ст.229, ст.ст. 248, 256, 293, 370, 382 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі № 420/14378/22.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (адреса: вул. Канатна, буд. 83, м. Одеса, 65107, код ЄДРПОУ 20987385) подати протягом двох місяців з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.12.2022 року у справі №420/14378/22.

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про накладення на керівника Головного управління ПФУ в Одеській області штрафу за невиконання судового рішення - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дня складення ухвали.

Суддя В.В. Андрухів