Рішення № 123403527, 28.11.2024, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

28 листопада 2024 року м. Ужгород№ 260/6785/24 Закарпатський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Іванчулинця Д.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (пл. Народна, буд. 4, м. Ужгород, Закарпатська область, 88008, код ЄДРПОУ 20453063) про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (далі - відповідач), яким просить суд:

1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо відмови у проведенні з 01.02.2020, 01.02.2021, 01.02.2022, 01.02.2023 перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії на підставі поданих довідок ІНФОРМАЦІЯ_1 : №ПМ/2020 хр16144 від 07.10.2024р, №ПМ/2021 хр16144 від 07.10.2024р., №ПМ/2022 хр 16144 від 07.10.2024р. та №ПМ/2023 хр16144 від 07.10.2024 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 29.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022,01.01.2023;

2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити з 01.02.2020, 01.02.2021, 01.02.2022, 01.02.2023 перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 пенсії на підставі довідок ІНФОРМАЦІЯ_1 : №ПМ/2020 хр16144 від 07.10.2024р, №ПМ/2021 хр16144 від 07.10.2024р., №ПМ/2022 хр16144 від 07.10.2024р. та №ПМ/2023 хр16144 від 07.10.2024 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 29.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022 відповідно;

3) стягнути на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного Фонду України в Закарпатській області.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що на виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 18 березня 2024 року в адміністративній справі № 260/647/24 ІНФОРМАЦІЯ_2 підготовлено та направлено до ГУ ПФ України в Закарпатській області оновлені довідки станом на 29 січня 2020 року, 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року, 01 січня 2023 року про розмір грошового забезпечення позивача для перерахунку пенсії. Позивач звернувся 18.10.2024 року до ГУ ПФ України в Закарпатській області із заявою про перерахунок пенсії на підставі вищевказаних довідок. Однак, відповідач відмовив у здійсненні перерахунку пенсії, у зв`язку з чим позивач звернувся до суду за захистом своїх прав.

28 жовтня 2024 року ухвалою судді Закарпатського окружного адміністративного суду відкрито провадження у адміністративній справі та розгляд справи призначено в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

29 жовтня 2024 року до суду надійшла заява позивача про зміну (уточнення) позовних вимог, а саме просив суд прохальну частину позовних вимог викласти в такій остаточній редакції:

« 1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо відмови у проведенні з 01.02.2020, 01.02.2021, 01.02.2022, 01.02.2023 перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії на підставі поданих довідок ІНФОРМАЦІЯ_1 : №ПМ/2020 хр16144 від 07.10.2024р, №ПМ/2021 хр16144 від 07.10.2024р., №ПМ/2022 хр 16144 від 07.10.2024р. та №ПМ/2023 хр16144 від 07.10.2024 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 29.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022,01.01.2023.

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити з 01.02.2020, 01.02.2021, 01.02.2022, 01.02.2023 перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідок ІНФОРМАЦІЯ_1 : №ПМ/2020 хр16144 від 07.10.2024р, №ПМ/2021 хр16144 від 07.10.2024р., №ПМ/2022 хр16144 від 07.10.2024р. та №ПМ/2023 хр16144 від 07.10.2024 відповідно, з врахуванням висновків постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22 серпня 2023 року по справі № 260/1160/23 щодо щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн. та з врахуванням індексацій передбачених постановами Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року №118, від 24.02.2023 №168 та від 23.02.2024 № 185, з урахуванням раніше виплачених сум.

3. Стягнути на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області.»

04 листопада 2024 року ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду прийнято до розгляду заяву позивача про зміну (уточнення) позовних вимог до розгляду та подальший розгляд справи здійснювати з врахуванням даної заяви.

Відповідач надав суду відзив на позовну заяву, відповідно до якого просить відмовити у задоволенні позову в зв`язку з тим, що підстави для здійснення перерахунку пенсії позивача згідно оновлених довідок про грошове забезпечення відсутні. Рішення суду, на підставі яких видано оновлені довідки про грошове забезпечення позивача не містять зобов`язань щодо здійснення Головним управлінням перерахунку пенсії, таким рішенням лише встановлена необхідність видачі оновлених довідок для прийняття компетентним органом рішення щодо їх подальшого застосування.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить наступних висновків.

Судом встановлено, що позивачу Головним управлінням Пенсійного фонду України в Закарпатській області призначена пенсія відповідно до Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб». З 31 жовтня 2007 року позивач отримує пенсію у розмірі 68 % відповідних сум грошового забезпечення (за 26 років вислуги).

ІНФОРМАЦІЯ_2 видано позивачу довідку від 07 жовтня 2024 року № ПМ/2020 хр 16144 про розмір грошового забезпечення станом на 29.01.2020 року (а.с.10), довідку від 07 жовтня 2024 року № ПМ/2021 хр 16144 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2021 року (а.с.9), довідку від 07 жовтня 2024 року № ПМ/2022 хр 16144 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 року (а.с.8) та довідку від 07 жовтня 2024 року № ПМ/2023 хр 16144 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 року (а.с.7).

Позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області із заявою від 18 жовтня 2024 року про перерахунок пенсії з 01.02.2020 року, 01.02.2021 року, 01.02.2022 року та 01.02.2023 року на підставі довідок ІНФОРМАЦІЯ_3 від 07 жовтня 2024 року №№ ПМ/2020 хр 16144, ПМ/2021 хр 16144, ПМ/2022 хр 16144 та ПМ/2023 хр 16144 (а.с.6).

Відповідач листом від 23 липня 2024 року за № 5047-4920/С-02/8-0700/24 повідомив, що з 29.01.2020 року, з 01.01.2021 року, 01.01.2022 року, з 01.01.2023 року фактичної зміни грошового забезпечення для відповідної категорії військовослужбовців не відбулося. Також зазначено, що рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду по справі № 260/3681/24 не містить зобов`язань для Головного управління.

Позивач не погоджуючись з такими діями відповідача звернувся з даним позовом до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує наступне.

Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Службі судової охорони, осіб начальницького і рядового складу Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, визначає Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-XII (далі - Закон №2262-XII).

Частиною третьою ст. 43 Закону № 2262-ХІІ передбачено, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Частина вісімнадцять статті 43 Закону №2262-ХІІ встановлює, що у разі якщо на момент призначення або виплати пенсії відбулася зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення та/або були введені для зазначених категорій осіб нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірах, встановлених законодавством, пенсія призначається з урахуванням таких змін та/або нововведень, а призначена пенсія підлягає невідкладному перерахунку.

Відповідно до частини третьої статті 51 Закону № 2262-XII, перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Згідно частини першої статті 63 Закону № 2262-ХІІ перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Відповідно до частини четвертої статті 63 Закону № 2262-ХІІ усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» постановлено перерахувати пенсії, призначені згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» до 1 березня 2018 року (крім пенсій, призначених згідно із Законом особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та поліцейським), з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення із служби (на дату відрядження для роботи до органів державної влади, органів місцевого самоврядування або до сформованих ними органів, на підприємства, в установи, організації, вищі навчальні заклади), що визначені станом на 1 березня 2018 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».

Таким чином, набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30 серпня 2017 року №704, якою змінено (збільшено) грошове забезпечення військовослужбовців, у розумінні частини другої статті 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» є обставиною, що тягне за собою зміну розміру пенсії позивача, призначеної на підставі цього Закону.

Однак у подальшому Окружний адміністративний суд міста Києва рішенням від 12 грудня 2018 року по справі №826/3858/18, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 березня 2019 року, визнав протиправними та нечинними пункти 1, 2 Постанови №103 та зміни до пункту 5 і додатка 2 Порядку №45.

Рішення судів першої та апеляційної інстанцій у справі №826/3858/18 залишено без змін постановою Верховного Суду від 12.11.2019 року, в якій суд касаційної інстанції зазначив, зокрема, що до повноважень Кабінету Міністрів України не входить зміна структури грошового забезпечення, а приводом для перерахунку пенсій є підвищення грошового забезпечення відповідних категорій, саме розмір якого, а не складові, можуть змінюватись Кабінетом Міністрів України.

Оскільки зміни, внесені Постановою №103, зокрема, до додатка 2 Порядку №45, у якому визначено форму довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, були визнані судом протиправними та нечинними, то з дня набрання законної сили рішенням у справі №826/3858/18 діє редакція додатка 2 до Порядку №45 до зазначених змін.

Водночас, постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 по справі № 826/6453/18 за наслідками апеляційного перегляду справи було скасовано рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 16.10.2019 в частині відмови в задоволенні позову до Кабінету Міністрів України, треті особи: Міністерство соціальної політики України, Пенсійний фонд України, про визнання протиправним та скасування пункту постанови і прийнято в цій частині нову постанову, якою позов до Кабінету Міністрів України, треті особи: Міністерство соціальної політики України, Пенсійний фонд України, про визнання протиправним та скасування пункту постанови - задоволено.

Визнано протиправним та скасовано п. 6 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб». У іншій частині рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 16.10.2019 залишено без змін.

Отже, з 29.01.2020, тобто з дня набрання законної сили рішенням у справі № 826/6453/18, пункт 6 постанови Кабінету Міністрів України №103 втратив чинність та була відновлена дія п.4 постанови КМ України № 704 у первісній редакції, тобто в редакції, що передбачає визначення посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт.

З огляду на викладене, зокрема з 29.01.2020 року виникли підстави для перерахунку пенсії позивача на підставі довідки зі складовими розрахованими відповідно до п.4 постанови КМ України № 704 у первісній редакції, тобто в редакції, що передбачає визначення посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт.

При цьому, порядок дій, який повинні вчинити, зокрема, відповідач у зв`язку із втратою чинності положеннями пунктів 1, 2 Постанови №103 та змін до пункту 5 і додатку 2 Порядку №45, не змінився.

Підставою для вчинення дій, спрямованих на перерахунок раніше призначених пенсій може бути як відповідна заява пенсіонера та додані до неї документи, так і рішення, прийняте Кабінетом Міністрів України, про що державні органи, визначені Порядком №45, повідомляють відповідний орган Пенсійного фонду України.

Аналогічний правовий висновок міститься у постанові Верховного Суду від 10.10.2019 року у справі №553/3619/16-а.

Отже, у відповідача у зв`язку з отриманням зазначених довідок виник обов`язок перерахувати пенсію позивача з 01.02.2020 року, 01.02.2021 року, 01.02.2022 року, 01.02.2023 року відповідно (першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії).

Проте, зазначений обов`язок виконаний відповідачем не був.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області протиправно відмовило у проведенні перерахунку та виплаті позивачу пенсії на підставі довідок ІНФОРМАЦІЯ_3 від 07 жовтня 2024 року № ПМ/2020 хр 16144, № ПМ/2021 хр 16144, № ПМ/2022 хр 16144 та № ПМ/2023 хр 16144 про грошове забезпечення позивача.

З метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів позивача, слід зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити з 01.02.2020 року, з 01.02.2021 року, з 01.02.2022 року, з 01.02.2023 року перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідок ІНФОРМАЦІЯ_3 від 07 жовтня 2024 року № ПМ/2020 хр 16144 про розмір грошового забезпечення станом на 29 січня 2020 року, від 07 жовтня 2024 року № ПМ/2021 хр 16144 про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2021 року, від 07 жовтня 2024 року № ПМ/2022 хр 16144 про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2022 року та від 07 жовтня 2024 року № ПМ/2023 хр 16144 про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2023 року, з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, визначених шляхом множення розміру мінімального прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020 року, 01.01.2021 року, 01.01.2022 року, 01.01.2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із обов`язковим урахуванням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, з урахуванням раніше виплачених сум.

Разом з тим, згідно відомостей КП «Діловодство спеціалізованого суду» 06 квітня 2023 року Закарпатським окружним адміністративним судом ухвалено рішення в адміністративній справі № 260/1160/23, згідно якого позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії - задоволено повністю. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні та виплаті з 01.07.2021 доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб». Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити перерахунок та виплату з 01 липня 2021 року ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», з урахуванням раніше виплачених сум. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області на користь ОСОБА_1 судові витрати у розмірі 1073,60 грн.

22 серпня 2023 року Восьмим апеляційним адміністративним судом ухвалено постанову в адміністративній справі за № 260/1160/23, згідно якої апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області задоволено частково.

Рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 06 квітня 2023 року в адміністративній справі №260/1160/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії скасовано і прийнято нову постанову, якою позовну заяву ОСОБА_1 в частині вимог за період з 01 липня 2021 року по 31 серпня 2022 року про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні та виплаті доплати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» в повному обсязі та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області перерахувати, виплатити ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсійного забезпечення у розмірі 2000,00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» залишити без розгляду.

Позовні вимоги ОСОБА_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії за період з 01 вересня 2022 року задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській щодо невиплати ОСОБА_1 з 01 вересня 2022 року доплати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб».

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити з 01 вересня 2022 року нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб». У задоволенні решта позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області на користь ОСОБА_1 судові витрати у виді судового збору в сумі 1073,60 коп. сплаченого за подання позову.

22 серпня 2023 року постанова Восьмого апеляційного адміністративного суду в адміністративній справі за № 260/1160/23 набрала законної сили.

Відповідно до вимог частини четвертої статті 78 КАС України визначено, що обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Відтак, вимога позивача про зобов`язання відповідача здійснити перерахунок пенсії на підставі оновлених довідок із врахуванням щомісячної доплати в розмірі 2000,00 грн. передбаченою постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 підлягає до задоволення.

Щодо вимоги зобов`язати відповідача здійснити перерахунок пенсії на підставі оновлених довідок із врахуванням індексацій передбачених постановами Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року №118, від 24.02.2023 №168 та від 23.02.2024 № 185, суд зазначає таке.

Оскільки, згідно відомостей Єдиного державного реєстру судових рішень значно почастішали випадки протиправної поведінки органів Пенсійного фонду України в частині порушень прав пенсіонерів, зокрема при здійсненні перерахунків пенсії на виконання рішень вищевказаними органами протиправно припиняється нарахування та виплата індексацій пенсії передбаченої постановами Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року №118, від 24.02.2023 №168 та від 23.02.2024 № 185, суд приходить переконливого висновку, що для належного захисту порушеного права позивача слід зобов`язати відповідача здійснити перерахунок врахувавши при цьому індексації передбачені вищевказаними постановами.

За правилами встановленими ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Відповідно до частини другої статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідач, як суб`єкт владних повноважень, не довів правомірність відмови у здійсненні перерахунку пенсії позивача на підставі довідок ІНФОРМАЦІЯ_3 від 07 жовтня 2024 року №№№ ПМ/2020 хр 16144, № ПМ/2021 хр 16144, № ПМ/2022 хр 16144 та № ПМ/2023 хр 16144, відтак, зважаючи на встановлені в ході судового розгляду фактичні обставини справи та враховуючи вищенаведені норми законодавства, якими урегульовано спірні відносини, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог.

Відповідно до частини першої статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Таким чином, у відповідності до ст. 139 КАС України необхідно стягнути на користь позивача судові витрати у розмірі 1211,20 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області.

Керуючись ст. ст. 5, 9, 19, 77, 139, 243, 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд , -

В И Р І Ш И В:

1. Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (пл. Народна, буд. 4, м. Ужгород, Закарпатська область, 88008, код ЄДРПОУ 20453063) про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії задовольнити повністю.

2. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо відмови у проведенні з 01 лютого 2020 року, 01 лютого 2021 року, 01 лютого 2022 року та 01 лютого 2023 року перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 на підставі поданих довідок ІНФОРМАЦІЯ_3 № ПМ/2020 хр16144 від 07 жовтня 2024 року, № ПМ/2021 хр16144 від 07 жовтня 2024 року, № ПМ/2022 хр 16144 від 07 жовтня 2024 року та № ПМ/2023 хр16144 від 07 жовтня 2024 року про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 29 січня 2020 року, 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року та 01 січня 2023 року.

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити з 01 лютого 2020 року, з 01 лютого 2021 року, з 01 лютого 2022 року та з 01 лютого 2023 року перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідок ІНФОРМАЦІЯ_3 від 07 жовтня 2024 року № ПМ/2020 хр 16144 про розмір грошового забезпечення станом на 29 січня 2020 року, від 07 жовтня 2024 року № ПМ/2021 хр 16144 про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2021 року, від 07 жовтня 2024 року № ПМ/2022 хр 16144 про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2022 року та від 07 жовтня 2024 року № ПМ/2023 хр 16144 про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2023 року, з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, визначених шляхом множення розміру мінімального прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020 року, 01.01.2021 року, 01.01.2022 року, 01.01.2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із обов`язковим урахуванням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, з врахуванням висновків постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22 серпня 2023 року по справі № 260/1160/23 щодо щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн. та з врахуванням індексацій передбачених постановами Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року №118, від 24.02.2023 №168 та від 23.02.2024 № 185, з урахуванням раніше виплачених сум.

4. Стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (88008, пл. Народна, 4, м. Ужгород, Закарпатська область, код ЄДРПОУ 20453063) судові витрати по сплаті судового збору в сумі 1211,20 грн. (одна тисяча двісті одинадцять гривень двадцять копійок).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

СуддяД.В. Іванчулинець