Постанова № 12335099, 16.11.2010, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" листопада 2010 р. Справа № 2-а-3767/10/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Бездрабка О.І.,

при секретарі: Кусик Г.С.,

за участю:

представника позивача - Князєвої Я.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Херсоні до приватного підприємця ОСОБА_2 про стягнення фінансових (штрафних) санкцій,

встановив:

Державна податкова інспекція у м. Херсоні (далі - позивач) звернулася із адміністративним позовом до приватного підприємця ОСОБА_2 (далі - відповідач), в якому просить стягнути суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 3834,75 грн.

Свої вимоги мотивує тим, що працівниками податкової служби проводилася перевірка щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового обігу закусочної за адресою: АДРЕСА_2, яка належить відповідачу. За результатами перевірки складено акт від 18.08.2009 р. № 716/21/03/23/2170319130, в якому зафіксовані порушення п.п. 9, 11, 12, 13 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", ст. 11 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів". За виявлені порушення податковою інспекцією прийняті рішення про застосування фінансових санкцій від 31.08.2009 р. № 0009032307 на суму 2134,75 грн. та від 21.10.2009 р. № 0011792307 на суму 1700 грн. За вказані порушення до відповідача застосовано штрафні санкції на загальну суму 3834,75 грн., які на даний час не сплачено, а тому просить їх стягнути з відповідача.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримала, просила його задовольнити, вказавши на те, що ПП ОСОБА_2 є власником закусочної і повинен дотримуватися вимог чинного законодавства. При перевірці закусочної виявлено не забезпечення зберігання денних звітів РРО в книзі обліку розрахункових операцій, проведення розрахункової операції через РРО з порушенням режиму попереднього програмування найменування товару (назва товару не відповідає фактичному), порушення порядку ведення обліку товарних запасів за місцем їх реалізації, не відповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахункових операцій сумі, яка зазначена у денному звіті РРО, зберігання на місці торгівлі алкогольних напоїв без марок акцизного збору встановленого зразка. За вказані порушення до відповідача правомірно застосовано штрафні санкції на загальну суму 3834,75 грн. Перевірка проводилася в присутності продавця ОСОБА_3, яка була ознайомлена з актом та отримала один примірник під підпис. Рішення про застосування штрафних санкцій відповідачем не оскаржувалося, а тому просить задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не з"явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, заперечень на позов не надав, про причини неявки суд не повідомив.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог з наступних підстав.

Судом встановлено, що 18.08.2009 р. працівниками державної податкової служби проведено перевірку щодо контролю за здійсненням розрахункових опреацій у сфері готівкового обігу в закусочній за адресою: АДРЕСА_2, що належить ПП ОСОБА_2

За результатами перевірки складено акт № 716/21/03/23/2170319130 від 18.08.2009 р., в якому зафіксовані порушення:

- п.9 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" - не забезпечення зберігання денних звітів РРО в книзі обліку розрахункових операцій, відповідно до п.4 ст.17 вказаного Закону сума фінансової санкції становить 340,00 грн. (20 х 17 грн. = 340 грн.);

- п.11 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" - проведення розрахункової операції через РРО з порушенням режиму попереднього програмування найменування товару, відповідно до п.6 ст.17 вказаного Закону сума фінансової санкції становить 85 грн. (17 х 5 = 85 грн.);

- п. 12 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг"- порушення порядку ведення обліку товарних запасів за місцем їх реалізації, за що ст.ст. 20, 21 зазначеного Закону застосовується фінансова санкція у розмірі подвійної вартості необлікованих товарів за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та становить 1380 грн. (690 х 2 = 1380 грн.).

- п.13 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" - невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахункових операцій сумі, яка зазначена у денному звіті РРО, відповідно до ст.22 вказаного Закону сума фінансової санкції становить 329,75 грн. ((112,5-46,55)х5 = 329,75 грн.);

- ст. 11 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" - зберігання на місці торгівлі алкогольних напоїв без марок акцизного збору встановленого зразка. Відповідно до ст. 17 вказаного Закону застосовано штрафну санкцію у розмірі 1700 грн.

Суд вважає рішення позивача щодо застосування до приватного підприємця ОСОБА_2 штрафних (фінансових) санкцій обґрунтованими виходячи з наступного.

Суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій, що передбачено п. 9 ст. 3 вищезазначеного Закону.

Як вбачається з акту перевірки № 716/21/03/23/2170319130 від 18.08.2009 р. в книзі обліку розрахункових операцій від 04.08.2008 р. №2103006957 р/4 відсутній фіскальний звітний чек № 2130 із РРО.

За дане порушення п.4 ст.17 Закону встановлює штрафну санкцію у розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 340 грн. ( 17 грн. х 20 = 340 грн).

Відповідно до п.11 ст.3 Закону № 265/95-ВР суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані проводити розрахункові операції через реєстратори розрахункових операцій з використанням режиму попереднього програмування найменування, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості.

При проведенні розрахункових операцій не використовується режим попереднього програмування товару, а саме в чеку №5706 від 18.08.2009 р. відсутня назва товару, про що додатково внесено запис до акту.

За вказане порушення передбачена штрафна санкція у розмірі п"яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (п.6 ст. 17 даного Закону), тому до відповідача правомірно застосовано фінансову санкцію у сумі 85 грн. (17 х 5 = 85 грн.).

П. 12 ст. 3 Закону № 265/95-ВР передбачено, що суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані вести у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку, за винятком продажу товарів особами, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку обсягів реалізованих товарів (наданих послуг).

Згідно акту перевірки № 716/21/03/23/2170319130 від 18.08.2009 р. порушено порядок обліку товарних запасів за місцем їх реалізації, а саме відсутні накладні на горілку "Пшенична" на загальну суму 690 грн.

Відповідно до ст.ст. 20, 21 вищезазначеного Закону за вказане порушення застосовується фінансова санкція у розмірі подвійної вартості необлікованих товарів, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, отже відповідачем проавомірно застосовано фінансову санкцію у сумі 1380 грн. (690 грн. х 2 = 1380 грн).

Відповідно до п.13 ст.3 Закону № 265/95-ВР суб'єкти підприємницької діяльності зобов'язані забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

Як вбачається з акту перевірки, відповідачем не забезпечено відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті РРО у розмірі 65,95 грн. Сума готівкових коштів на місці проведення розрахунків складає 46,55 грн., сума, яка зазначена в денному звіті РРО - 112,50 грн., невідповідність сум готівкових коштів склала 112,50 грн. - 46,55 грн. = 65,95 грн.

За вказане порушення передбачена штрафна санкція у п"ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність (ст.22 даного Закону), тому до відповідача правомірно застосовано фінансову санкцію у сумі 329,75 грн. (65,95 х 5 = 329,75 грн.).

Також приватним підприємцем порушено вимоги ст.11 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" а саме, була реалізована горілка "Пшенична" маркована маркою з ознаками підробки, що підтверджується актом експертизи Держзнаку.

За дане порушення передбачена штрафна санкція у розмірі 100 відсотків вартості товару, але не менше 1700 гривень. (ст. 17 цього Закону).

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про обгрунтованість застосування Державною податковою інспекцією у м. Херсоні до приватного підприємця ОСОБА_2 штрафних санкцій на загальну суму 3834,75 грн.

При таких обставинах суд вважає позовні вимоги щодо стягнення з приватного підприємця ОСОБА_2 штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 3834,75 грн. обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, оскільки на даний час штрафні (фінансові) санкції відповідачем не сплачені.

Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з приватного підприємця ОСОБА_2 (73000, АДРЕСА_1, код ЄДРПОУ 2170319130) до державного бюджету 3834 (три тисячі вісімсот тридцять чотири) грн. 75 коп. фінансових (штрафних) санкцій, з яких:

- 2134,75 грн. - код платежу 21080900, р/р 31118104700002 - фінансові санкції за порушення Закону України "Про застосування РРО в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", Держказначейство у м.Херсоні, код ЗКПО 24104230, в установі банку УДК у Херсонській області, м.Херсон, МФО 852010;

- 1700 грн. - код платежу 21081100, р/р 31116106700002 - фінансові санкції за порушення Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", Держказначейство у м.Херсоні, код ЗКПО 24104230, в установі банку УДК у Херсонській області, м.Херсон, МФО 852010.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 18 листопада 2010 р.

Суддя Бездрабко О.І.

кат. 6.6.5