Постанова № 12334872, 18.11.2010, Одеський окружний адміністративний суд

Справа №2а- 8812/10/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 листопада 2010 року

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Іванова Е.А.

секретаря Чиженко А.О.

за участю представника позивача Бондарчук І.І. (за довіреністю)

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду в м. Одесі справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси до Українського підприємства «Гиппократ» у формі товариства з обмеженою відповідальністю про стягнення заборгованості по штрафним санкціям.

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Приморському районі м. Одеси звернулась до суду з позовом до Українського підприємства «Гиппократ»у формі товариства з обмеженою відповідальністю, в якому позивач просить стягнути з відповідача суму заборгованості по сплаті штрафних санкцій у розмірі 92364,48 грн.

Свої позовні вимоги мотивує тим, що 10.02.2010 року Державною податковою адміністрацією України в Одеській області була проведена перевірка Українського підприємства «Гиппократ»у формі ТОВ за дотриманням субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів та ліцензій. За результатами перевірки складено акт від 10.02.2010 року № 632/15/24/23/20971450. На підставі даного акту Державною податковою інспекцією у Приморському районі м. Одеси були прийняті рішення про застосування штрафних санкцій від 23.02.2010 року № 0001642360 на суму 3846,80 грн. та від 23.02.2010 року № 0001652360 на суму 89125,00 грн. Але відповідач заборгованість по штрафним санкціям не сплатив, та станом на 20.05.2010 року згідно облікових карток по платежу: «штрафні санкцій за порушення законодавства»за відповідачем рахується заборгованість у розмірі 92364,48 грн. Тому позивач звернувся до суду та просить задовольнити позовні вимоги та стягнути з відповідача вказану суму заборгованості.

В судовому засіданні представник позивача підтримала свої позовні вимоги, просила їх задовольнити в повному обсязі з підстав, викладених в позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про день, час та місце слухання справи повідомлений належним чином, про що свідчить конверт, що повернувся на адресу суду з відміткою органу звязку, що адресат за зазначеною адресою не проживає.

Відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Отже за таких обставин суд вважає, що відповідач належним чином повідомлений про день час та місце судового розгляду справи, але про причину неявки суд не сповістив.

Заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши обставини справи, дослідивши наявні у справі докази, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що Українське підприємство «Гиппократ»у формі Товариства з обмеженою відповідальністю зареєстроване виконавчим комітетом Одеської міської ради за адресою: м. Одеса, вул. Ковальська 55 кв. 9, про що свідчить довідка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців (а.с.9-13).

Згідно довідки від 15.03.2010 року № 22222 Українське підприємство «Гиппократ»у формі ТОВ взято на облік у ДПІ в Приморському районі м. Одеси 26.12.1994 року за № 2001 (а.с.7).

Судом було встановлено, що Державною податковою Адміністрацією в Одеській області була проведена перевірка господарської одиниці аптека, що знаходиться по вул. Терешкової 54/140.

За результатами перевірки Державною податковою адміністрацією України в Одеській області був складений акт від 10.02.2010 року № 632/15/32/23/20971450 (а.с.14-15), в якому зафіксовані порушення, встановлені в ході проведення перевірки, а саме: перевіркою змісту виданого касового чеку встановлено невикористання режиму попереднього програмування найменувань товарів, чек виданий однією сумою, встановлено не зберігання фіскальних звітних чеків №№ 388, 389, 390, 391, 392, 393, 394, 395, 396 за період з 01.02.2010 року по 10.02.2010, чеки знаходились на місці проведення розрахунків та не були в клеєні в КОРО. Також в ході проведення перевірки встановлено, що було також відображено в акті перевірки, що до відповідного розділу КОРО не оприбуткована виручка від реалізації товару на загальну суму 17825,00 грн., яка зазначена у фіскальних звітних чеках №№ 388, 389, 390, 391, 392, 393, 394, 395, 396, що знаходились за місцем проведення розрахунків. Крім того, в акті відображено встановлення не зберігання КОРО на протязі встановленого терміну, яка на момент перевірки була відсутня та перевіряючим не надана, також встановлено невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, вказаних у денному звіті РРО.

На підставі даного акту ДПІ у Приморському районі були прийняті рішення про застосування штрафних санкцій № 0001642360 від 23.02.2010 року на суму 3846,80 за платежем штрафні санкції за порушення законодавства про застосування реєстраторів розрахункових операцій (а.с.20) та № 0001652360 від 23.02.2010 року на суму 89125,00 грн. (а.с.21).

Вказані рішення були отримані завідуючою аптекою, що належить Українському підприємству «Гиппократ»у формі ТОВ 26.02.2010 року, про що свідчить її підпис на корінцях рішень про застосування штрафних санкцій (а.с.20-21).

Судом встановлено, що вказана заборгованість відповідачем не сплачена, про що свідчить облікова картка платника - Українського підприємства «Гиппократ»у формі ТОВ, відповідно до якої заборгованість відповідача станом на 20.05.2010 року складає 92364,48 грн. (а.с.22-23).

Відповідно до п. 6, 9, 11, 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані:

-забезпечувати зберігання використаних книг обліку розрахункових операцій та розрахункових книжок протягом трьох років після їх закінчення;

-щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій;

-проводити розрахункові операції через реєстратори розрахункових операцій з використанням режиму попереднього програмування найменування, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості;

-забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня;

Як було встановлено судом, відповідачем, у порушення вище перелічених норм ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»не було забезпечено зберігання використаних КОРО та РК протягом трьох років після їх закінчення, а саме: на вимогу перевіряючих про надання КОРО та РК відповідач відповів відмовою, що дає підстави суду вважати, що цих книг у відповідача не було.

Також судом було встановлено, що відповідачем не забезпечено зберігання фіскальних звітних чеків №№ 388, 389, 390, 391, 392, 393, 394, 395, 396 в книзі обліку розрахункових операцій, тобто ці чеки знаходились на місці проведення розрахунків, але до книги обліку розрахункових операцій вклеєні не були.

Крім того, судом було встановлено, що у порушення Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»Українське підприємство «Гіпократ»у формі ТОВ при здійсненні розрахункових операцій використовувало РРО, на яких не було попередньо запрограмовано найменування товарів, ціни та обліку їх кількості, що підтверджується розрахунковою квитанцією на придбання товару (а.с.16 зворот), з якої вбачається, що чек виданий на загальну суму покупки по товарній групі вітаміни.

Відповідно до опису наявних готівкових коштів, що знаходяться на місці проведення розрахунків, встановлено невідповідність готівкових коштів на суму 72,36 грн., тобто в наявності в касі було 415,00 грн., а за показником денного звіту «Х»звіту 487,36 грн. (а.с.16).

Як вбачається з письмових пояснень ОСОБА_2, яка є провізором ТОВ «Гиппократ», людина, яка відповідає за програмування касового апарату не виконала свої обовязки та не здійснила попереднє програмування РРО, книга обліку розрахункових операцій була відсутня, в звязку з її закінченням, а нової книги вона не отримала, в звязку з цим «Z»звіти на суму 17825,0 грн. не були підклеєні до КОРО, а що стосується недостачі грошових коштів у касі, то вона пояснила, що не здійснила службову видачу (а.с.17).

Обставини, зазначені у поясненнях є такі, що не звільняють Українське підприємство «Гіппократ»у формі ТОВ від дотримання вимог законодавства під час здійснення господарської діяльності.

Відповідальність за вказані порушення передбачена ст. 17 та 22 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.

Відповідно до п. 3, 4, 6 ст. 17 Закону за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у таких розмірах:

-двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невикористання при здійсненні розрахункових операцій у випадках, визначених цим Законом, розрахункової книжки чи книги обліку розрахункових операцій, або використання незареєстрованої належним чином розрахункової книжки чи порушення встановленого порядку її використання, або використання незареєстрованих чи непрошнурованих книг обліку розрахункових операцій, або незберігання книг обліку розрахункових операцій чи розрахункових книжок протягом встановленого терміну;

-двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його незберігання в книзі обліку розрахункових операцій;

-п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі проведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій без використання режиму попереднього програмування найменування, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості;

Відповідно до ст. 22 Закону у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.

Таким чином штрафні санкції, застосовані до Українського підприємства «Гиппократ»у формі ТОВ складають:

340 грн. (20 НМДГ за не зберігання КОРО)+3060 грн. (20 НМДГ за не зберігання девяти фіскальних звітних чеків в КОРО) +85 грн. (5 НМДГ за використання РРО без попереднього програмування)+361,8 грн. (пятикратний розмір невідповідності готівкових коштів) = 3846,80 грн.

Відповідно до ст. 1 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 року № 637 (далі Положення) оприбуткування готівки - проведення підприємствами і підприємцями обліку готівки в касі на повну суму її фактичних надходжень у касовій книзі, книзі обліку доходів і витрат, книзі обліку розрахункових операцій.

Пунктом 2.6. ст. 2 Положення передбачено, що уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися. Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів. У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).

В даному випадку, судом було встановлено, що у порушення вищезазначеної норми, відповідачем не були оприбутковані готівкові кошти на суму 17825,00 грн., тобто як уже згадувалося вище фіскальні звітні чеки, що роздруковувалися за період з 01.02.2010 року по 10.02.2010 року не підклеювалися до КОРО.

Відповідно до п. 1 Указу Президента України від 12.06.1995 року № 436 «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки»у разі порушення юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами - громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства, які є суб'єктами підприємницької діяльності, а також постійними представництвами нерезидентів, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки - у п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми.

Як вже було встановлено судом розмір не оприбуткованої суми складає 17825,00 грн., пятикратний розмір від якої становить 89125,00 грн.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ДПІ у Приморському районі обґрунтовані та підлягають задоволенню, тому з Українського підприємства «Гиппократ» у формі Товариства з обмеженою відповідальністю слід стягнути штрафні санкції у сумі 92364,48 грн.

Відповідно до ст. 86 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Відповідно до ч.1 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

На підставі вищевикладеного, керуючись Законом України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»ст.ст. 158 - 163 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Позов Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси до Українського підприємства «Гиппократ»у формі товариства з обмеженою відповідальністю задовольнити.

Стягнути з Українського підприємства «Гиппократ»у формі товариства з обмеженою відповідальністю місцезнаходження: м. Одеса, вул. Ковальська б. 55 кв. 9 код ЄДРПОУ 20971450 заборгованість по штрафним санкціям у сумі 92364,48 грн. на р/р 3111310470008, одержувач - головне управління ДКУ в Одеській області, банку ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011 код 23213460 код бюджетної класифікації 21080900.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст..254КАС України.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів після отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського адміністративного апеляційного суду.

Постанова виготовлена в повному обсязі 18 листопада 2010 року.

Суддя Е.А.Іванов.

18 листопада 2010 року