Постанова № 12334717, 03.11.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №2.19.8

ПОСТАНОВА

Іменем України

03 листопада 2010 року Справа № 2а-6912/10/1270 <Текст > Луганський окружний адміністративний суд у складі

судді - Петросян К.Є.

при секретарі Гришиній О.Ю.

в присутності сторін:

від позивача - Данілкина С.В.;

від відповідача не зявився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за адміністративним позовом Державного підприємства «Первомайськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «ш. Карбоніт» до Управління Пенсійного фонду України в місті Первомайську Луганської області про визнання недійсним рішення субєкту владних повноважень, оскарження дій та зобовязання вчинити певні дії ,-

ВСТАНОВИВ:

14 вересня 2010 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державного підприємства «Первомайськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «ш. Карбоніт» до Управління Пенсійного фонду України в місті Первомайську Луганської області про визнання недійсним рішення субєкту владних повноважень, оскарження дій та зобовязання вчинити певні дії.

В адміністративному позові позивач зазначив, що рішенням №135 начальника управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську від 15.06.2010р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасне сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду у відношення відокремленого підрозділу ДП Первомайськвугілля» - «ш. Карбоніт» нараховані штраф у розмірі 365998,81 грн. та пеня 2617074,23 грн. У оскаржуваному рішенні вказано період, нарахування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату страхових виплат та пені з 22.12.2008р. по 01.06.2010 р.

Вказане рішення про застосування штрафних санкцій було винесено до моменту прийняття рішення про списання заборгованості по страховим внескам №4 від 12.07.2010р. згідно до положень ст.57 Закону України «Про державний бюджет України на 2010р.» №2154, який набрав чинності з 30 квітня 2010р. Відтак позивач незгоден з зазначеним рішенням і просив:

1. Визнати протиправним Рішення №135 управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську від 15.06.2010р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду у відношенні відокремленого підрозділу «ш.Карбоніт» ДП «Первомайськвугілля» (код ЄДРПОУ 26402983) в частині нарахування фінансових санкцій у вигляді пені у розмірі 2 398 632,89 грн. (з яких 999 981,55грн. складає пеню на пеню) та штрафу у розмірі 265 686,45грн., які були нараховані УПФУ ум. Первомайську через одноособове погашення відповідачем шляхом перерозподілу поточної сплати позивача за страховими внесками (33,3%) на недоїмку листопада-грудня 2008р. та лютого 2009р., яка підлягала списанню з набранням чинності Законом №2154 з 30.03.2010р.

2. Визнати протиправним Рішення №135 управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську від 15.06.2010р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасне сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду у відношенні відокремленого підрозділу «ш.Карбоніт» ДП «Первомайськвугіпля» (код ЄДРПОУ 26402983) в частині нарахування фінансових санкцій у вигляді пені у розмірі 17916,91грн., яка нарахована у зв'язку з простроченням сплати недоїмки за страховими виплатами у розмірі 2%, що утримуються із працівників, за зобов'язаннями грудня 2008р. - на підставі рішення відповідача №270 від 18.12.2008р. про застосування фінансових санкцій, в зв'язку з тим, що відповідно до розділу 10 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» N 21-1 від 19.12.2003р., пеня на пеню не нараховується.

3. Зобов'язати відповідача - Управління Пенсійною фонду України в м. Первомайську вчинити дії, а саме внести зміни до особового рахунку платника страхового збору відокремленого підрозділу «ш.Карбоніт» ДП «Первомайськвугіпля» - в частині внесення відомостей:

- про сплату страхових внесків за зобов'язаннями квітня 2010р. на загальну суму 1 631005,77 грн., яка проводилася позивачем 01.06.10р. платіжним дорученням №2663 за зобов'язаннями квітня 2010р. в сумі 1540414,00грн.. та платіжним дорученням №91 на суму 90591,77грн. та скоригувати нарахування пені за прострочення сплати страхових внесків за квітень 2010р.;

- про сплату страхових внесків за зобов'язаннями лютого 2010р. на загальну суму 1 399316,31грн, яка проводилася позивачем 31.03.10р. платіжним дорученням №2620 за зобов'язаннями лютого 2010р. в сумі 1314881,00грн.. та платіжним дорученням №510 на суму 84435,31грн. та скоригувати нарахування пені за прострочення сплати страхових внесків за лютий 2010р.;

- про сплату страхових внесків за зобов'язаннями березня 2010р. на загальну суму 1268117,00 грн. яка проводилася позивачем 29.04.10р. платіжним дорученням №2712 за зобов'язаннями березня 2010р. в сумі 1 268117,00 грн. та скоригувати нарахування пені за прострочення сплати страхових внесків за березень 2010р.;

- про сплату страхових внесків у сумі 64690,84 грн., яка у розрахунку до оскаржуваного рішення відповідача значиться зарахованою від проведеної сплати 1 та 2 квітня 2010р, відповідно до призначення, вказаного в платіжних документах позивача, та скоригувати нарахування пені за прострочення сплати страхових внесків, згідно за призначенням у платіжних документах;

- про зменшення нарахованих штрафних санкцій у вигляді пені у розмірі 2 398 632,89 грн. та штрафу у розмірі 265 686, 45 грн., за прострочення сплати недоїмки листопада-грудня 2008р. та лютого 2009р., яка підлягала з 30.04.2010р. списанню

- про зменшення нарахованих штрафних санкцій у вигляді пені у розмірі 17916,91грн., яка нарахована у зв'язку з простроченням сплати недоїмки за страховими виплатами у розмірі 2%, що утримуються із працівників, за зобов'язаннями грудня 2008р. - на підставі рішення відповідача №270 від 16.12.2008р. та нарахована як пеня на пеню.

04 жовтня 2010 року у судовому засіданні від представника позивача надійшла заява про збільшення позовних вимог. В заяві представник відокремленого підрозділу «ш.Карбоніт» ДП «Первомайськвугілля» просив:

- визнати протиправним Рішення №135 управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську від 15.06.2010р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасне сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду у відношенні відокремленого підрозділу «ш.Карбоніт» ДП «Первомайськвугілля» (код ЄДРПОУ 26402983) в частині нарахування фінансових санкцій у вигляді пені у розмірі 2 398 632,89грн. (з яких 999 981,55грн. складає пеню на пеню) та штрафу у розмірі 265 686,45грн., які були нараховані УПФУ у м. Первомайську через одноособове погашення відповідачем шляхом перерозподілу поточної сплати позивача за страховими внесками (33,3%) на недоїмку листопада-грудня 2008р. та лютого 2009р., яка підлягала списанню з набранням чинності Законом №2154 з 30.03.2010р.

- визнати протиправним Рішення №135 управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську від 15.06.2010р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасне сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду у відношенні відокремленого підрозділу «ш.Карбоніт» ДП «Первомайськвугілля» (код ЄДРПОУ 26402983) в частині нарахування фінансових санкцій у вигляді пені у розмірі 17916,91 грн., яка нарахована у зв'язку з простроченням сплати недоїмки за страховими виплатами у розмірі 2%, що утримуються із працівників, за зобов'язаннями грудня 2008р. - на підставі рішення відповідача №270 від 08.12.2008р. про застосування фінансових санкцій, в зв'язку з тим, що відповідно до розділу 10 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» N 21-1 від 19.12.2003р., пеня на пеню не нараховується.

- зобов'язати відповідача - управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську вчинити дії, а саме внести зміни до особового рахунку платника страхового збору відокремленого підрозділу «ш.Карбоніт» ДП «Первомайськвугілля» - в частині внесення відомостей:

- про сплату страхових внесків за зобов'язаннями лютого 2010р. на загальну суму 1 399 316, 31грн., яка проводилася позивачем 31.03.10р. платіжним дорученням №2620 за зобов'язаннями лютого 2010р. в сумі 1314881,00грн.. та платіжним дорученням №510 на суму 84435,31грн. та скоригувати нарахування пені за прострочення сплати страхових внесків за лютий 2010р.;

- про сплату страхових внесків за зобов'язаннями березня 2010р. на загальну суму 1 268 117,00грн яка проводилася позивачем 29.04.10р. платіжним дорученням №2712 за зобов'язаннями березня 2010р. в сумі 1 268117,00грн. та скоригувати нарахування пені за прострочення сплати страхових внесків за березень 2010р.;

- про сплату страхових внесків за зобов'язаннями квітня 2010р. на загальну суму 1 631 005,77грн., яка проводилася позивачем 01.06.10р. платіжним дорученням №2663 за зобов'язаннями квітня 2010р. в сумі 1540414,00грн.. та платіжним дорученням №91 на суму 90591,77грн. та скоригувати нарахування пені за прострочення сплати страхових внесків за квітень 2010р.;

- про сплату страхових внесків у сумі 64 690,84грн., яка у розрахунку до оскаржуваного рішення відповідача значиться зарахованою від проведеної сплати 1 та 2 квітня 2010р., відповідно до призначення, вказаного в платіжних документах позивача, та скоригувати нарахування пені за прострочення сплати страхових внесків, згідно за призначенням у платіжних документах;

- про зменшення нарахованих штрафних санкцій у вигляді пені у розмірі 2 398 632,89грн. та штрафу у розмірі 265 686, 45трн., за прострочення сплати недоїмки листопада-грудня 2008р. та лютого 2009р., яка підлягала з 30.04.2010р. списанню;

- про зменшення нарахованих штрафних санкцій у вигляді пені у розмірі 17 916,91 грн., яка нарахована у зв'язку з простроченням сплати недоїмки за страховими виплатами у розмірі 2%, що утримуються із працівників, за зобов'язаннями грудня 2008р. - на підставі рішення відповідача № 270 від 08.12.2008р. та нарахована як пеня на пеню.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, надав пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві.

Відповідач у судове засідання не зявився про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належними чином, причини неявки суду не відомі.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Державне підприємство «Первомайськвугілля» засновано на державній власності, згідно з наказом Міністерства палива та енергетики України від 12.02.2003 року № 7 та належить до сфери управління Міністерства вугільної промисловості України. Зареєстроване виконавчим комітетом Первомайської міської ради Луганської області 31 березня 2003 року за № 1 388 120 0000 000004, ідентифікаційний код 32320594.

Відокремлений підрозділ шахта «Карбоніт» ДП «Первомайськвугілля» засновано на підставі наказу Міністерства палива та енергетики України від 12.02.2003 року № 71, створено згідно з наказом Державного підприємства «Первомайськвугілля» від 31.03.2003 р. № 33/1.

Відокремлений підрозділ шахта «Карбоніт» ДП «Первомайськвугілля» зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в місті Первомайськ Луганської області як платник страхових внесків до Пенсійного фонду.

На підставі рішень відповідача №270 від 08.12.2008 р. та № 277 від 16.12.2008 р. до відповідача були застосовані фінансові санкції за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхових внесків.

В період з березня по червень 2010 року ДП «Первомайськвугілля» проводило сплату за поточними зобовязаннями ВП шахта «Карбоніт» до Управління Пенсійного фонду України в місті Первомайськ Луганської області, що підтверджується платіжними дорученнями:

- за поточними зобов'язаннями лютого 2010 р.

·платіжним дорученням № 2620 від 30.03.2010р. у сумі 5747 091,44 грн.

·платіжним дорученням № 510 від 31.03.2010 р. у сумі 419979,30 грн.

- за поточними зобов'язаннями березня 2010 р.

·платіжним дорученням № 2712 від 29.04.2010 р. у сумі 5403712,61 грн.

- за поточними зобов'язаннями квітня 2010 р.

·платіжним дорученням № 2663 від 31.05.2010 р. у сумі 6305201,00 грн.

·платіжним дорученням № 91 від 01.06.2010 р. у сумі 90591,77 грн.

Управлінням Пенсійного фонду України у м. Первомайську віднесено зазначену сплату на погашення недоїмки, яка виникла у період, що підлягав списанню, а саме на недоїмку за зобов'язаннями із страхових виплат грудня 2008 р. та лютого 2009 р.

12 липня 2010 року УПФУ в місті Первомайську було прийнято рішення № 4 про списання заборгованості по страховим внескам, згідно до положень ст. 57 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 р.», який набрав чинності з 30 квітня 2010 року.

15 червня 2010 р. начальником управління Пенсійного фонду України в місті Первомайську прийнято рішення № 135 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду у відношенні відокремленого підрозділу ДП «Первомайськвугілля» - «ш. Карбоніт» за період з 22.12.2008 року по 01.06.2010 року. Згідно до вказаного рішення страхувальнику нараховані штраф у розмірі 365998,81 грн. та пеня - 2617 074,23 грн.

Зазначене рішення було прийнято відповідачем на підставі п.2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відповідно до якого, суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Однак, як вбачається з матеріалів справи та підтверджується доказами, сплата страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування позивачем була здійсненна своєчасно.

Тобто рішення начальника УПФУ в місті Первомайську про застосування фінансових санкцій було прийнято без урахування положень ст. 57 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 р.» та п.2 Положення, затвердженого ПКМУ від 23.06.2010р. № 484 «Про списання заборгованості Пенсійного фонду України за позиками, наданими з єдиного казначейського рахунку, на суму списаної заборгованості вугле - та торфодобувним підприємствам» та без урахування рішення УПФУ від 12.07.2010 року № 4 про списання заборгованості по страховим внескам.

Відтак, рішення Начальника УПФУ в м. Первомайськ від 15 червня 2010 р. № 135 йде усупереч з чинним законодавством.

Так, з огляду на наявні у справі докази суд вважає, що позивач надав достатньо доказів та навів обставин в обґрунтування своїх позовних вимог.

Суд сприяв сторонам, які брали участь у справі, у доказуванні шляхом витребування та надання доказів, уточнення з урахуванням гіпотези норми матеріального права, яка підлягає застосуванню, кола фактів, які необхідно доказати.

Відповідно до частини 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Стаття 86 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює право і обовязок суду оцінювати докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному і повному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності.

У звязку з цим, завданням адміністративного суду, як одного з різновидів державної влади в системі розподілу влад є вирішення спору про право, поновлення порушених субєктивних прав громадян і організацій, зміцнення законності в державі.

Вирішуючи дану справу суд виходить з того, що відповідно до ст. 57 Закону України «Про державний бюджет України на 2010 рік» від 27.04.2010 р.№ 2154-VI Пенсійний фонд України повинен списати недоїмку із страхових внесків, заборгованість з відшкодування пільгових пенсій (в тому числі витрат на їх доставку) та борг з фінансових санкцій та пені, що не погашені станом на 1 березня 2010 року на вугле- та торфодобувних підприємствах, які входять до сфери управління Міністерства вугільної промисловості України. На суму списаної заборгованості цих підприємств списати заборгованість Пенсійного фонду України за позиками, наданими за рахунок коштів єдиного казначейського рахунку, шляхом віднесення усіх сум на взаєморозрахунки з бюджетом з подальшим відновленням єдиного казначейського рахунку у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Період, за який списано недоїмку із страхових внесків, обліковується в системі персоніфікованого обліку внесків як період, за який сплачено страхові внески у повному обсязі.

Відповідно до п.2 Положення, затвердженого ПКМУ від 23.06.2010р. № 484 «Про списання заборгованості Пенсійного фонду України за позиками, наданими з єдиного казначейського рахунку, на суму списаної заборгованості вугле - та торфодобувним підприємствам» органи Пенсійного фонду України визначають суму заборгованості підприємств за даними карток особових рахунків платників. До суми заборгованості включаються також суми штрафів та пені, які були розстрочені, суми страхових внесків, донараховані органами пенсійного фонду за результатами перевірки, та суми фінансових санкцій та пені, неузгоджені з платниками, за якими вимоги щодо їх сплати та рішення про їх застосування прийняті до 1 березня 2010р.

Відтак, наявність законодавчої норми - ст. 57 Закону №2154, що вже діяла в період винесення оскаржуваного рішення, та підзаконного акту - ПКМУ №484, яким встановлено механізм застосування вказаної норми, робить дії Управління Пенсійного фонду України в місті Первомайську Луганської області, щодо перерозподілу коштів, сплачених ДП «Первомайськвугілля» за поточними зобовязаннями на погашення недоїмки, яка виникла у період, що підлягав списанню, а саме на недоїмку за зобовязаннями із страхових виплат грудня 2008 р. та лютого 2009 р. протиправними, бо недоїмка за вказаний період з 30 квітня 2010 року вважається списаною.

Виходячи з вищезазначеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача відповідають вимогам чинного законодавства України, є обґрунтованими, та таким що підлягають задоволенню, оскільки під час винесення рішення УПФУ не прийняло до уваги п.2 Положення, затвердженого ПКМУ від 23.06.2010р. №484 «Про списання заборгованості Пенсійного фонду України за позиками, наданими з єдиного казначейського рахунку, на суму списаної заборгованості вугле - та торфодобувним підприємствам» та безпідставно віднесло сплачені суми поточних заборгованостей в рахунок погашення недоїмки, яка виникла у період, що підлягала списанню, а саме на недоїмку за зобов'язаннями із страхових виплат грудня 2008 р. та лютого 2009 р.

Щодо обраного позивачем способу захисту порушеного права, суд вважає за необхідне вийти за межі заявлених позовних вимог для повного захисту прав, свобод та інтересів позивача, з огляду на наступне.

Встановлені статтями 105, 162 Кодексу адміністративного судочинства України способи захисту порушеного права не є вичерпними.

Разом з тим, деякі із встановлених способів захисту порушеного права носять обмежений характер і не можуть бути застосовані при виникненні будь-якого спору у сфері публічних правовідносин.

Відповідно до пункту 1 частини 3 статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може містити вимоги про скасування або визнання не чинним рішення відповідача - субєкта владних повноважень повністю чи окремих його положень.

У справах щодо оскарження рішень субєкта владних повноважень суд перевіряє, зокрема законність таких рішень, за результатом чого, згідно з пунктом 1 частини 2 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі задоволення адміністративного позову може прийняти постанову про визнання протиправним рішення субєкта владних повноважень і про скасування або визнання його не чинним.

Тобто, для забезпечення захисту порушених прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб під час розвязання спору, адміністративний суд передусім повинен зробити висновок про протиправність рішення субєкта владних повноважень, наслідком чого є його скасування.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що Рішення №135 управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську від 15.06.2010р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду у відношенні відокремленого підрозділу «ш.Карбоніт» ДП «Первомайськвугілля» є протиправним в частині нарахування фінансових санкцій у вигляді пені у розмірі 2 398 632,89грн. (з яких 999 981,55грн. складає пеню на пеню) та штрафу у розмірі 265 686,45грн., які були нараховані УПФУ у м. Первомайську через одноособове погашення відповідачем шляхом перерозподілу поточної сплати позивача за страховими внесками (33,3%) на недоїмку листопада-грудня 2008р. та лютого 2009р., яка підлягала списанню з набранням чинності Законом №2154 з 30.03.2010р. та в частині нарахування фінансових санкцій у вигляді пені у розмірі 17916,91 грн., яка нарахована у зв'язку з простроченням сплати недоїмки за страховими виплатами у розмірі 2%, що утримуються із працівників, за зобов'язаннями грудня 2008р. - на підставі рішення відповідача №270 від 08.12.2008р. про застосування фінансових санкцій у звязку із чим підлягає скасуванню.

Згідно із частиною 1 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Згідно ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні, у якому закінчився розгляд справи, оголошено вступну та резолютивну частини постанови та повідомлено представників сторін про те, що постанову у повному обсязі буде виготовлено протягом 5-денного строку.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, ст.ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст. 11, 14, 15, 17, 160 Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Наказом Державної податкової адміністрації України від 14.03.2001 року № 103 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10.01.2002 року за № 16/6304, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Уточнені позовні вимоги Державного підприємства «Первомайськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «ш. Карбоніт» до Управління Пенсійного фонду України в місті Первомайську Луганської області про визнання недійсним рішення субєкту владних повноважень, оскарження дій та зобовязання вчинити певні дії задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати Рішення №135 управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську від 15.06.2010р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду у відношенні відокремленого підрозділу «ш.Карбоніт» ДП «Первомайськвугілля» (код ЄДРПОУ 26402983) в частині нарахування фінансових санкцій у вигляді пені у розмірі 2 398 632,89грн. (з яких 999 981,55грн. складає пеню на пеню) та штрафу у розмірі 265 686,45грн., які були нараховані УПФУ у м. Первомайську через одноособове погашення відповідачем шляхом перерозподілу поточної сплати позивача за страховими внесками (33,3%) на недоїмку листопада-грудня 2008р. та лютого 2009р., яка підлягала списанню з набранням чинності Законом №2154 з 30.03.2010р.

Визнати протиправним та скасувати Рішення №135 управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську від 15.06.2010р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду у відношенні відокремленого підрозділу «ш.Карбоніт» ДП «Первомайськвугілля» (код ЄДРПОУ 26402983) в частині нарахування фінансових санкцій у вигляді пені у розмірі 17916,91 грн., яка нарахована у зв'язку з простроченням сплати недоїмки за страховими виплатами у розмірі 2%, що утримуються із працівників, за зобов'язаннями грудня 2008р. - на підставі рішення відповідача № 270 від 08.12.2008р. про застосування фінансових санкцій.

Зобов'язати відповідача - управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську внести зміни до особового рахунку платника страхового збору відокремленого підрозділу «ш.Карбоніт» ДП «Первомайськвугілля» - в частині внесення відомостей:

- про сплату страхових внесків за зобов'язаннями лютого 2010р. на загальну суму 1 399 316, 31грн., яка проводилася позивачем 31.03.10р. платіжним дорученням №2620 за зобов'язаннями лютого 2010р. в сумі 1314881,00грн.. та платіжним дорученням №510 на суму 84435,31грн. та скоригувати нарахування пені за прострочення сплати страхових внесків за лютий 2010р.;

- про сплату страхових внесків за зобов'язаннями березня 2010р. на загальну суму 1 268 117,00грн яка проводилася позивачем 29.04.10р. платіжним дорученням №2712 за зобов'язаннями березня 2010р. в сумі 1 268117,00грн. та скоригувати нарахування пені за прострочення сплати страхових внесків за березень 2010р.;

- про сплату страхових внесків за зобов'язаннями квітня 2010р. на загальну суму 1 631 005,77грн., яка проводилася позивачем 01.06.10р. платіжним дорученням №2663 за зобов'язаннями квітня 2010р. в сумі 1540414,00грн.. та платіжним дорученням №91 на суму 90591,77грн. та скоригувати нарахування пені за прострочення сплати страхових внесків за квітень 2010р.;

- про сплату страхових внесків у сумі 64 690,84грн., яка у розрахунку до оскаржуваного рішення відповідача значиться зарахованою від проведеної сплати 1 та 2 квітня 2010р., відповідно до призначення, вказаного в платіжних документах позивача, та скоригувати нарахування пені за прострочення сплати страхових внесків, згідно за призначенням у платіжних документах;

- про зменшення нарахованих штрафних санкцій у вигляді пені у розмірі 2 398 632,89грн. та штрафу у розмірі 265 686, 45трн., за прострочення сплати недоїмки листопада-грудня 2008р. та лютого 2009р., яка підлягала з 30.04.2010р. списанню;

- про зменшення нарахованих штрафних санкцій у вигляді пені у розмірі 17 916,91 грн., яка нарахована у зв'язку з простроченням сплати недоїмки за страховими виплатами у розмірі 2%, що утримуються із працівників, за зобов'язаннями грудня 2008р. - на підставі рішення відповідача № 270 від 08.12.2008р. та нарахована як пеня на пеню.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на постанову суду подається через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 цього Кодексу з дня складення в повному обсязі, а якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Повний текст постанови складено та підписано 08 листопада 2010 року.

< Текст >

СуддяК.Є. Петросян