Постанова № 12328003, 24.10.2008, Севастопольський апеляційний господарський суд

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Постанова

Іменем України

27 жовтня 2008 року С права № 2-29/865-2008

Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді ,

суддів ,

,

за участю представників сторін:

позивача: 1) ОСОБА_1, паспорт НОМЕР_1 від 30.08.96 (суб'єкт підприємницької діяльності ОСОБА_1);

2) ОСОБА_2, довіреність № 2-1955 від 25.10.08 (суб'єкт підприємницької діяльності ОСОБА_1);

3) ОСОБА_3, довіреність № 3640 від 27.10.08, Суб'єкт підприємницької діяльності ОСОБА_1;

відповідача: 1) не з'явився (Сакська міська рада);

2) Бекшанська І. Г., довіреність № 59 від 02.08.08 (виробничий кооператив "Ритм");

3) Єфимович Б. А. (повноваження перевірені), паспорт НОМЕР_2 від 18.11.04 (Голова виробничого кооперативу "Ритм");

третьої особи: не з'явився (Сакський міський відділ земельних ресурсів);

спеціаліста: 1) Балакчин В. М., довіреність № б/н від 27.10.08 (державне підприємство "Кримгеоінформатика");

2) Мінаєва Галина Олексіївна (повноваження перевірені), посвідчення № 17 від 15.03.06 (Директор державного підприємства "Кримгеоінформатика");

розглянувши апеляційну скаргу виробничого кооперативу "Ритм" на рішення господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Башилашвілі О.І.) від 7 квітня 2008 року у справі №2-29/865-2008

за позовом суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 (АДРЕСА_1)

до 1) Сакської міської ради (вул. Леніна, 15, Саки, 96500)

2) виробничого кооперативу "Ритм" (вул. Вокзальна, 1а, Саки, 96500)

третя особа: Сакський міський відділ земельних ресурсів (вул. Курортна, 25, Саки, 96500)

про визнання недійсним рішення, недійсним договору та визнання права на отримання в оренду земельної ділянки

За зустрічним позовом

Виробничого кооперативу "Ритм"

до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1

про припинення дій

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 звернулась до господарського суду Автономної Республіки Крим із позовом до Сакської міської ради, кооперативу "Ритм" про визнання недійсним рішення Сакської міської ради від 23 березня 2006 рок №28/7 "Про надання земельної ділянки кооперативу "Ритм" для обслуговування існуючого ринку "Сакський привоз" по АДРЕСА_2" в частині затвердження проекту землеустрою та передачі в оренду земельної ділянки №1 (кадастровий №01:114:00000:00:011:0207) площею 3219 кв.м по АДРЕСА_2; визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 26 квітня 2006 року, укладеного між Сакською міською радою та Кооперативом "Ритм" в частині земельної ділянки №1 (кадастровий №01:114:00000:00:011:0207) площею 3219 кв.м по АДРЕСА_2; про визнання за фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 права на отримання в оренду (в тому числі збір, розробку та підготовку у встановленому порядку усієї документації, необхідної для укладення договору оренди) земельної ділянки площею 181 кв.м. із забудованих земель Сакської міської ради на кінцевій зупинці "Залізничний вокзал" для будівництва зупинки з магазином, в межах, визначених актом від 04 липня 2007 року вибору й обстеження земельної ділянки на підставі рішення Сакської міської ради від 23 березня 2006 року за №19/3.

У справі призначалась судова інженерно-технічна експертиза, проведення якої було доручено експертам фірми «Амата».

У процесі розгляду справи позивач уточнив свої позовні вимоги викладених в пункті 3 прохальної частині позову та просить викласти його у наступній редакції: визнання за фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 права на отримання в оренду (в тому числі збір, розробку та підготовку у встановленому порядку усієї документації, включаючи проект землеустрою земельної ділянки, необхідної для укладення договору оренди) земельної ділянки площею 181 кв.м. із забудованих земель Сакської міської ради на кінцевій зупинці «Залізничний вокзал»для будівництва зупинки з магазином, в межах, визначених актом від 04.07.2007р. вибору й обстеження земельної ділянки на підставі рішення Сакської міської ради № 19/3 від 23 березня 2006 року. Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачі оспорюють право позивача на отримання в оренду (в тому числі збір, розробку та підготовку у встановленому порядку усієї документації, необхідної для укладення договору оренди) земельної ділянки площею 181 кв.м. із забудованих земель Сакської міської ради на кінцевій зупинці «Залізничний вибору й обстеження земельної ділянки на підставі рішення Сакської міської ради № 19/3 від 23 березня 2006 року.

Відповідача за первісним позовом - виробничий кооператив «Ритм» подав до суду зустрічну позовну заяву до відповідача - фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про припинення дій по самовільному зайняттю ділянки, яка виділена позивачу у постійне користування.

Ухвалою господарського суду Автономної Республіки Крим від 24 березня 2008 року зустрічна позовна заява була прийнята судом до сумісного розгляду із первісним позовом.

Позивач за зустрічним позов в обґрунтування позовних вимог посилається на те, що відповідач фізична особа підприємець ОСОБА_1. у порушення статті 125 Земельного кодексу України, здійснює роботи на ділянці, що виділена позивачу.

Заявою від 07 квітня 2008 року позивач за первісним позовом просить суд читати правильну назву відповідача виробничий кооператив „Ритм” (місто Саки, вул. Вокзальна, 1а, ЄДРОП України 22292753), яка була прийнята господарським судом, про що викладено у рішенні.

Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від 07 квітня 2008 року у справі №2-29/865-2008 первісний позов задоволено.

Визнано недійсним рішення Сакської міської ради від 23 березня 2006 року №28/7 "Про надання земельної ділянки кооперативу "Ритм" для обслуговування існуючого ринку "Сакський привіз" по АДРЕСА_2" у частині затвердження проекту землеустрою й передачі в оренду земельної ділянки №1 (кадастровий номер №01:114:00000:00:011:0207) площею 0,3219га по АДРЕСА_2, визнано недійсним договір оренди земельної ділянки від 26 квітня 2006 року, укладеного між Сакською міською радою та Виробничим кооперативом "Ритм" у частині земельної ділянки №1 (кадастровий номер №01:114:00000:00:011:0207) площею 0,3219га по АДРЕСА_2.

Визнано за фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 Абібулаєвною право на одержання в оренду (у тому числі, збір, розробку й підготовку у встановленому порядку всієї документації, включаючи проект землеустрою земельної ділянки, необхідної для укладання договору оренди) земельної ділянки площею 181 кв.м. із забудованих земель Сакської міської ради на кінцевій зупинці "Залізничний вокзал" для будівництва зупинки з магазином, у межах, визначених актом від 04 липня 2007 року вибору й обстеження земельної ділянки на підставі рішення Сакської міської ради від 23 березня 2006 року №19/3.

У задоволенні зустрічного позову відмолено.

Не погодившись з даним рішенням, 23 травня 2008 року Сакська міська рада звернулась до Севастопольського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить його скасувати.

Заявою від 09 червня 2008 року Сакська міська рада відмовилась від апеляційної скарги.

Розпорядженням заступнику голови судової палати Севастопольського апеляційного господарського суду від 18 червня 2008 року змінено склад судової колегії, суддю Заплаву Л.М. замінено на суддю Антонову І.В.

Ухвалою Севастопольського апеляційного господарського суду від 18 червня 2008 року була прийнята відмова Сакської міської ради від апеляційної скарги на рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 07 квітня 2008 року у справі №2-29/865-2008, апеляційне провадження у справі припинено.

09 червня 2008 року виробничий кооператив "Ритм" звернувся з апеляційною скаргою до Севастопольського апеляційного господарського суду, в якій просить рішення суду першої інстанції від 07 квітня 2008 року скасувати, у позові суб'єкту підприємницької діяльності ОСОБА_1 відмовити.

Апеляційна скарга мотивована тим, що суд першої інстанції помилково дійшов висновку про те, що межи земельних ділянок кооперативу "Ритм" та суб'єкта підприємницької діяльності стикаються, акт встановлення меж земельної ділянки кооперативу "Ритм" не відповідає дійсним межам.

Розпорядженням заступника голови Севастопольського апеляційного господарського суду від 04 серпня 2008 року змінено склад судової колегії, суддю Заплаву Л.М. замінено на суддю Лисенко В.А.

У судовому засіданні 04 серпня 2008 року представник скаржника підтримав вимоги апеляційної скарги. Інші представники сторін не зявились, про час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Судова колегія відклала розгляд справи на 11 серпня 2008 року.

У судовому засіданні 11 серпня 2008 року представник виробничого кооперативу "Ритм" звернувся до судової колегії з клопотанням про проведення у справі будівельно-технічної експертизи. Суб'єкт підприємницької діяльності ОСОБА_1 проти призначення експертизи не заперечувала.

Для роз'яснення питань, що виникають при вирішенні даного господарського спору, щодо відповідності межи спірної земельної ділянки координатам державних актів у винесенні в натуру цієї земельної ділянки площею 0, 3219 га по АДРЕСА_2, потребує спеціальних пізнань.

Ухвалою Севастопольського апеляційного господарського суду від 11-20 серпня 2008 року судова колегія задовольнила клопотання виробничого кооперативу "Ритм" та призначила у справі будівельно-технічну експертизу.

Розпорядженням виконуючого обовязки голови Севастопольського апеляційного господарського суду від 03 жовтня 2008 року змінено склад судової колегії, суддю Лисенко В.А. замінено на суддю Антонову І.В.

Ухвалою Севастопольського апеляційного господарського суду від 03 жовтня 2008 року судова колегія поновила провадження у справі, у звязку з закінченням проведення будівельно-технічної експертизи та призначила до розгляду на 20 жовтня 2008 року.

Розпорядженням заступника голови Севастопольського апеляційного господарського суду від 20 жовтня 2008 року змінено склад судової колегії, суддів Прокопанич Г.К., Антонову І.В. замінено на суддів Заплаву Л.М., Маслову З.Д.

У судове засідання, призначене на 20 жовтня 2008 року, представники Сакської міської ради та Сакського міського відділу земельних ресурсів не зявились, про час і місце судового засідання були повідомлені належним чином.

Від виробничого кооперативу „Ритм” надійшло клопотання про відкладення слухання справи, з причин викликання у судове засідання представника відкритого акціонерного товариства "Кримгеоцентр" та експерта державного підприємства "Кримгеоінформатика" для дачі пояснень у справі.

Судова колегія задовольнила клопотання виробничого кооперативу „Ритм” та відклала розгляд справи на 27 жовтня 2008 року.

Розпорядженням першого заступника голови Севастопольського апеляційного господарського суду від 27 жовтня 2008 року змінено склад судової колегії, суддю Маслову З.Д. замінено на суддю Прокопанич Г.К.

До Севастопольського апеляційного господарського суду надійшов лист Сакського міського відділу земельних ресурсів про слухання справи за його відсутності та підтримання позову суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 у повному обсязі.

У судове засідання, призначене на 27 жовтня 2008 року, представник Сакської міської ради не зявився, про час і місце судового засідання був повідомлений належним чином.

Повторно розглянувши матеріали справи в порядку статті 101 Господарського процесуального кодексу України, проаналізувавши обставини даної справи, перевіривши підстави прийняття оскаржуваного рішення суду першої інстанції, заслухавши представників сторін та експерта, судова колегія дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

На виконання рішення Сакської міської ради від 17 лютого 2005 року між позивачем (фізична особа - підприємець Керімова Е. А.) та Сакською міською радою 17 травня 2005 року був укладений договір оренди земельної ділянки площею 8 кв.м на привокзальній площі у місті Саки під розміщення торговельного кіоску.

За результатами розгляду заяви позивача рішенням Сакської міської ради від 23 березня 2006 року № 19/3 фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 було дозволено розробити матеріали погодження місця розташування земельної ділянки на кінцевій зупинці «Залізничний вокзал»для будівництва зупинки з магазином відповідно до представленої схеми.

При зверненні позивача за погодженням підготовлених матеріалів до відділу архітектури Сакської міської ради, йому було вказано, що проведення такого погодження неможливо з тієї причини, що частина передбачуваної до відведення земельної ділянки перебуває в оренді другого відповідача по справі - кооперативу «Ритм».

Так, рішенням Сакської міської ради від 23 березня 2006 року № 28/7 «Про надання земельної ділянки кооперативу «Ритм»для обслуговування існуючого ринку «Сакський привіз»по вул. Вокзальна, 1а в м. Саки»був затверджений проект землеустрою з відведення земельної ділянки кооперативу «Ритм»площею 0,4 га із земель Сакської міської ради, не наданих у власність або постійне користування із земель торгівлі, для обслуговування існуючого ринку «Сакський привіз»по вул. Вокзальна, 1 а.

На підставі зазначеного рішення Сакської міської ради від 23 березня 2006 року № 28/7, земельна ділянка була передана у довгострокову оренду другому відповідачу у справі - виробничому кооперативу «Ритм»строком на 49 років, що підтверджується оформленим 26 квітня 2006 року між сторонами договором оренди земельної ділянки.

Проект відведення земельної ділянки виробничому кооперативу «Ритм»був розроблений товариством з обмеженою відповідальністю «Кримгеоцентр»за замовленням кооперативу й у зазначений проект були включені наступні документи: викопіювання з генерального плану міста, акт обстеження меж земельної ділянки кооперативу «Ритм», акт встановлення й погодження меж земельних ділянок №1 і № 2 у натурі, план меж земельної ділянки кооперативу «Ритм», а також висновку фахівців в області земельних відносин.

Згідно з актом обстеження меж земельної ділянки кооперативу „Ритм” під обслуговування існуючого ринку «Сакський привіз»по АДРЕСА_2 від 15 грудня 2005 року, було зазначено, що межі ділянки № 1, проходить у такий спосіб: від к.19 до к.5 - по стінах існуючих будинків ринку; від к.5 до к.11 по фундаменту споруджуваного будинку; від к. 11 до к. 19 - по існуючому кам'яному забору - тобто, межі земельної ділянки повністю збігалися зі стінами або фундаментом будинків об'єктів нерухомості ринку «Сакський привіз».

Акт встановлення й погодження меж земельної ділянки № 1 у натурі від 03 квітня 2006 року, також підготовлений товариством з обмеженою відповідальністю «Кримгеоцентр», містить повністю аналогічний опис розташування крапок і меж земельної ділянки на місцевості.

Відповідно до висновку державного підприємства „Кримське управління геодезії, картографії та геінформаційних систем” № 420 від 22 вересня 2008 року (на виконання ухвали суду апеляційної інстанції) встановлено, що план зовнішніх меж земельної ділянки №1 (кадастровий номер №01:114:00000:00:011:0207) площею 0,3219 га по АДРЕСА_2, зазначений у графічній документації проекту землеустрою з відведення земельної ділянки кооперативу «Ритм», розроблений товариством з обмеженою відповідальністю „Кримгеоцентр”, від крапки 5а до крапки 10а не відповідає межам земельної ділянки у даному проекті землеустрою. По встановленим межам від крапки 5 до крапки 11 межа проходить по фундаменту побудованої будівлі. У даний час на цьому фундаменті частково зведена камяна та металева загорода. Збільшення площі, відведеної кооперативу „Ритм”, у звязку з відхиленням від меж, наведених в описі, складає 53 кв.м. По залишку контуру меж відповідає змісту (якщо не враховувати помилки виконавців товариства з обмеженою відповідальністю „Кримгеоцентр” при встановлені координат контурів будівлі та загороди, наведених нижче, у пункті 2 висновку).

У звязку з помилками виконавців товариства з обмеженою відповідальністю „Кримгеоцентр”, при визначених координат існуючих контурів меж ділянки кооперативу „Ритм” при встановлені меж, крапки № 5, 6, 7 (кутки існуючих будівель кооперативу „Ритм”) виходять за межи відведеного проекту землеустрою ділянки на відстані 0,27 0,34 метра. Середня помилка при встановлені координат чітких контурів по межі земельної ділянки кооперативу „Ритм” (загорода, побудованої будівлі), по 11 контрольним крапкам складає 0,36 метра при допущенності 0,15 метра згідно з діючими Інструкціями.

Геодезичні роботи при виконанні проекту землеустрою товариством з обмеженою відповідальністю „Кримгеоцентр” ділянка № 1 кооперативу „Ритм” по АДРЕСА_2 не відповідає нормативним документам Укргеодезкартографії та фактично займаємої кооперативом території.

Відповідно до статті 123 Земельного кодексу України проект відведення земельної ділянки погоджується із землекористувачем, органом по земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, органами архітектури та охорони культурної спадщини і після одержання висновку державної землевпорядної експертизи по об'єктах, які їй підлягають, подається до відповідної державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради, які розглядають його у місячний строк і, в межах своїх повноважень, визначених цим Кодексом, приймають рішення про надання земельної ділянки.

Статтею 56 Закону України "Про землеустрій" № 858-ІV від 22 травня 2003 року передбачено, що до складу технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку, включаються матеріали польових геодезичних робіт і план земельної ділянки, складений за результатами кадастрової зйомки.

Статтею 198 Земельного кодексу України зазначено, що кадастрова зйомка включає погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками та землекористувачами.

Крім того, відповідне погодження здійснюється спеціально уповноваженими організаціями, які мають право складати технічну документацію із землеустрою.

Судова колегія визначає, що відповідне погодження меж земельної ділянки з суміжним землекористувачем повинно бути прийнято та враховано органами місцевого самоврядування при підготовці технічної документації із землеустрою щодо складання документу, який посвідчує право на земельну ділянку.

Відповідно до рішення Сакської міської ради від 23 березня 2006 року № 28/7 земельна ділянка була надана виробничому кооперативу «Ритм»для обслуговування існуючого ринку «Сакський привіз» по АДРЕСА_2, тоді, як з матеріалів справи випливає, що графічна документація проекту землеустрою на частині земельної ділянки, яка є предметом спору, виходить за межи від крапки 5а до крапки 10а, не відповідає межам існуючого ринку «Сакський привіз»та акту обстеження земельної ділянки на 53 кв.м., на підставі якого були визначені умови відведення земельної ділянки та видане завдання на складення проектної документації щодо вказаної земельної ділянки.

Судова колегія зазначає, що виявлені порушення при складені проекту землеустрою земельної ділянки для передачі в оренду виробничому кооперативу «Ритм»для обслуговування існуючого ринку «Сакський привіз»по АДРЕСА_2, виключає можливість виконання позивачем за первісним позовом вимог рішення Сакської міської ради від 23 березня 2006 року №19/3 в частині реалізації розміщення на кінцевій зупинці «3/д вокзал»зупинки з магазином відповідно до представленої схеми, а також, унеможливлює отримання запропонованої до погодження земельної ділянки позивачем у користування, а тому, позов фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 має підстави для визнання недійсним рішення Сакської міської ради від 23 березня 2006 року № 28/7, "Про надання земельної ділянки кооперативу "Ритм" для обслуговування існуючого ринку "Сакський привіз" по АДРЕСА_2" у частині затвердження проекту землеустрою й передачі в оренду земельної ділянки №1 (кадастровий номер №01:114:00000:00:011:0207) площею 53 кв.м. по АДРЕСА_2, оскільки це рішення порушує його права та охоронювані законом інтереси.

Судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції, що згідно з статтею 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки - тобто, правочин щодо оренди землі є складним правочином (рішення + договір), в якому договір оренди є слідством прийняття рішення про передачу земельної ділянки в оренду, а тому, невідповідність закону рішення про передачу землі в оренду тягне за собою невідповідність похідного від цього рішення договору оренди.

Проте, суд апеляційної інстанції вважає, що господарський суд дійшов до помилкового висновку про визнання недійсності оскаржуємого рішення та договору оренди земельної ділянки № 1, площею 0,3219 га по АДРЕСА_2, оскільки, у матеріалах справи відсутні докази накладання схем земельної ділянки у даному розмірі. За таких обставин, керуючись вимогами ст. 203, 215 Цивільного кодексу України, суд апеляційної інстанції дійшов до висновку про те, що проект землеустрою з відведення в кооперативу «Ритм»в орендне користування земельної ділянки №1 - складений з порушеннями чинного законодавства й суперечить фактичним обставинам, а отже, рішення Сакської міської ради від 23 березня 2006 року № 28/7 «Про надання земельної ділянки кооперативу «Ритм»для обслуговування існуючого ринку «Сакський привіз»по АДРЕСА_2», яким цей проект відводу затверджений, так само як і договір оренди земельної ділянки від 26 квітня 2006 року, укладений між Сакською міською радою й виробничим кооперативом «Ритм»підлягають визнанню недійсними в частині земельної ділянки №1 (кадастровий номер №01:114:00000:00:011:0207) площею 53 кв.м. (від крапки 5а до крапки 10а) по АДРЕСА_2.

Судова колегія відмовляє у задоволенні вимог фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 щодо визнання за нею права на отримання в оренду земельної ділянки, виходячи з наступного.

Згідно з пунктом 34 частини 1 статті 26 Закону України „Про місцеве самоврядування” № 280/97-ВР від 21 травня 1997 року виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання про вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Відповідно до статті 12 Земельного кодексу України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить, зокрема: розпорядження землями територіальних громад; передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу; надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу.

Пунктом 12 Перехідних положень Земельного кодексу України встановлено, що до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзаці третьому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

За таких обставин, судова колегія зазначає, що вирішення питання про надання землі в оренду, а також збір, розробка та підготовка проекту відведення земельної ділянки у встановленому порядку, як необхідні передумови для надання ділянки в оренду, є виключним правом ради, у даному випадку Сакської міської ради, як субєкта права власності на землю.

Також, суд апеляційної інстанції відмовляє у задоволенні зустрічного позову виробничого кооперативу «Ритм», у звязку з його недоведеністю.

Позивачем по зустрічному позову не було надало суду доказів самовільного зайняття земельної ділянки відповідачем - фізичною особою підприємцем ОСОБА_1

Враховуючи вищевикладене, судова колегія дійшла висновку, що рішення господарського суду Автономної Республіки Крим підлягає скасуванню, тому що висновки, які викладені у рішенні місцевого господарського суду, не відповідають обставинам справи, та рішення постановлено з порушенням норм матеріального права.

При прийнятті нового рішення, судова колегія частково задовольняє первісний позов у частині визнання оскаржуємого рішення та договору оренди відносно затвердження проекту землеустрою та передачи в оренду земельної ділянки № 1 площею 53 кв. м. та відмовляє у задоволенні зустрічного позову.

Керуючись статтями 101, пунктом 2 частини 1 статті 103, пунктом 3 та 4 частини 1 статті 104, 105 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу виробничого кооперативу "Ритм" задовольнити частково.

2. Рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 7 квітня 2008 року у справі №2-29/865-2008 скасувати.

3. Постановити нове рішення.

4. Первісний позов задовольнити частково.

5. Визнати недійсним рішення Сакської міської ради від 23 березня 2006 року № 28/7 "Про надання земельної ділянки кооперативу "Ритм" для обслуговування існуючого ринку "Сакський привіз" по АДРЕСА_2" у частині затвердження проекту землеустрою й передачі в оренду земельної ділянки №1 (кадастровий номер №01:114:00000:00:011:0207) площею 53 кв.м. по АДРЕСА_2.

6. Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 26 квітня 2006 року, укладений між Сакською міською радою та виробничим кооперативом "Ритм" у частині земельної ділянки №1 (кадастровий номер №01:114:00000:00:011:0207) площею 53 кв.м. (від крапки 5а до крапки 10а) по АДРЕСА_2.

7. У задоволені позову в частині визнання права на одержання в оренду земельної ділянки 181 кв.м. із забудованих земель Сакської міської ради на кінцевій зупинці "Залізничний вокзал" для будівництва зупинки з магазином, у межах, визначених актом від 04 липня 2007 року вибору й обстеження земельної ділянки на підставі рішення Сакської міської ради від 23 березня 2006 року №19/3 відмовити.

8. У задоволенні зустрічного позову відмовити.

9. Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 на користь виробничого кооперативу "Ритм" 783 грн. судових витрат.

10. Доручити господарському суду Автономної Республіки Крим видати накази.

Головуючий суддя

Судді