Рішення № 12325009, 22.09.2010, Господарський суд м. Севастополя

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

Іменем України

РІШЕННЯ

22 вересня 2010 року справа № 5020-10/227-2/140 За позовом: Прокурора Гагарінського району міста Севастополя

(вул. Корчагіна, 16, м. Севастополь, 99014)

в інтересах держави в особі Севастопольської міської Ради

(вул. Леніна, 3, м. Севастополь, 99011)

за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Головного управління Державного комітету України із земельних ресурсів в місті Севастополі

(вул. Демідова, 13, м. Севастополь, 99011)

до Приватного підприємства „Лері та сини”

(вул. Крестовського, буд. 14, кв. 9, м. Севастополь, 99018)

про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки,

суддя Шевчук Н.Г.

Представники сторін:

Прокурор - Шульга А.М., посвідчення №574 від 18.11.2008;

Позивача –не з’явився;

Відповідача –не з’явився;

Третьої особи –Карташов В.В., довіреність №8-66/4094 від 26.07.2010.

Суть спору:

Прокурора Гагарінського району міста Севастополя в інтересах держави в особі Севастопольської міської Ради звернувся до господарського суду міста Севастополя із позовом до Приватного підприємства „Лері та сини” про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки.

Прокурор обґрунтовує позовні вимоги посиланням на обставини самовільного зайняття відповідачем спірної земельної ділянки під розміщення та використання у комерційних цілях кафе-бару "Голівуд" без прийняття позивачем як власником відповідного рішення про надання земельної ділянки в користування.

Третя особа надала письмові пояснення та просить позов задовольни (арк. с. 86-87).

Відповідач не скористався правом, наданим йому статтею 59 Господарського процесуального кодексу України: не надав господарському суду відзив на позовну заяву та документи, що підтверджують заперечення проти позову; явку повноважних представників в судове засідання не забезпечив.

Оскільки до повноважень господарських судів не віднесено встановлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб –учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій, суд вважає, що примірники повідомлень про вручення рекомендованої кореспонденції, які повернуті органами поштового зв’язку з позначками „за закінченням терміну зберігання”, „за зазначеною адресою не значиться” тощо можуть вважатися належними доказами виконання господарським судом обов’язку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення цим судом певних процесуальних дій.

У зв’язку з викладеним, суд визнав за можливе розглянути справу відповідно до статті 75 Господарського процесуального кодексу України за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши прокурора та представника третьої особи, дослідивши надані докази, суд -

ВСТАНОВИВ:

Управлінням Державної інспекції по контролю за використовуванням та охороною земель Головного управління Держкомзема у місті Севастополі на вимогу прокуратури Гагарінського району міста Севастополя від 07.06.2010 № 07/1-2143 вих.-10 проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства приватним підприємством „Лері та сини”.

Зазначеною перевіркою, оформленою Актом № 1035 від 05.07.2010, встановлений факт самовільного зайняття та використання без правовстановлювальних документів приватним підприємством „Лері та сини” земельної ділянки площею 0,035 га під розташування кафе-бару "Голівуд" на землях рекреації в Гагарінському районі міста Севастополя, пляж Омега (арк. с. 10).

13.08.2010 Управлінням Державної інспекції по контролю за використовуванням та охороною земель Головного управління Держкомзема у місті Севастополі проведена позапланова перевірка дотримання вимог чинного земельного законодавства (Акт № 1293 від 13.08.2010 арк. с. 54).

Вказаною перевіркою факт самовільного зайняття та використання без правовстановлювальних документів земельної ділянки площею 0,035 га під розташування та використання у комерційних цілях кафе-бару " Голівуд" підтверджено (арк. с. 54).

Зазначене стало підставою для звернення прокурора до суду із даним позовом в інтересах держави в особі Севастопольської міської Ради.

Суд вважає позовні вимоги прокурора такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі, виходячи з наступного.

Згідно зі статтями 13, 14 Конституції України земля перебуває під охороною держави і владні повноваження з розпорядження землею здійснюють органи державної влади й місцевого самоврядування.

Відповідно до статті 140 Конституції України місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою в порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи.

Згідно з частиною 2 статті 327 Цивільного кодексу України управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.

Відповідно до пункту 2 статті 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Згідно зі статтею 9 Земельного кодексу України передбачено, що до повноважень Севастопольської міської Ради як органу місцевого самоврядування у сфері земельних правовідносин відноситься розпорядження землями територіальної громади міста, у тому числі й надання земельних ділянок у користування, власність, прийняття рішень про звільнення самовільно зайнятих земельних ділянок.

Відповідно до статті 125 Земельного кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку або право оренди земельної ділянки виникає: після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації; після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Згідно зі статтею 126 Земельного кодексу України, вказане право посвідчується державним актом встановленої форми або договором, який реєструється відповідно до закону.

Відповідно до статті 116 Земельного кодексу України підставами для набуття права на землю є рішення органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень.

Статтею 1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" від 19.06.2003 № 963-ІV (із змінами і доповненнями) визначено термін "самовільне зайняття земельної ділянки, відповідно до якої самовільним зайняттям земельної ділянки є будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки.

Статтею 212 Земельного кодексу України встановлено, що самовільно зайнята земельна ділянка підлягає поверненню власнику землі або землекористувачу, без відшкодування затрат понесених за час незаконного користування нею. При цьому приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки.

Згідно з частиною 3 статті 212 Земельного кодексу України повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Будь-які докази, які б спростовували зазначені обставини, відсутні.

Докази правомірності розміщення на цій земельній ділянці будь-яких будівель та споруд відсутні.

За таких обставин позовні вимоги прокурора в інтересах держави в особі Севастопольської міської Ради є обґрунтованими та такими що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Судові витрати, за правилами статті 49 Господарського процесуального кодексу України, підлягають стягненню з відповідача в доход Державного бюджету України.

На підставі викладеного, керуючись статтями 49, 82 –85, 116, 117 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В :

1.          Позов задовольнити повністю.

2.          Зобов’язати приватне підприємство „Лері та сини” (99018, м. Севастополь, вулиця Крестовського, 14, кв. 9, ідентифікаційний код 34439291, відомості про рахунки в установах банку в матеріалах справи відсутні) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,035 га, розташовану на території західного берега бухти Омега в місті Севастополі, з приведенням її у придатний для використання стан шляхом знесення будинків, будівель і споруд, які використовуються під розміщення кафе-бару "Голівуд", за рахунок коштів приватного підприємства „Лері та сини”, і передати цю земельну ділянку Севастопольській міській Раді (99011, м. Севастополь, вул. Леніна, 3, відомості про ідентифікаційний код та рахунки в установах банку в матеріалах справи відсутні).

3.          Стягнути з приватного підприємства „Лері та сини” (99018, м. Севастополь, вулиця Крестовського, 14, кв. 9, ідентифікаційний код 34439291, відомості про рахунки в установах банку в матеріалах справи відсутні) в доход Державного бюджету України (р/р № 31113095700007 в ГУ ДКУ в м. Севастополі, МФО 824509, код ЄДРПОУ 24035598, код платежу 22090200, одержувач –Ленінський район) державне мито в сумі 85,00 грн.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

4.          Стягнути з приватного підприємства „Лері та сини” (99018, м. Севастополь, вулиця Крестовського, 14, кв. 9, ідентифікаційний код 34439291, відомості про рахунки в установах банку в матеріалах справи відсутні) в доход Державного бюджету України (р/р № 31212264700007 в УДК м. Севастополя, МФО 824509, код ЄДРПОУ 24035598, код платежу 22050003, одержувач –Ленінський район) витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 236,00 грн.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Суддя підпис Н.Г. Шевчук

Рішення оформлено відповідно до вимог ст. 84 Господарського

процесуального кодексу України і підписано 27.09.2010.