Рішення № 12273323, 29.10.2010, Гірницький районний суд м. Макіївки

Справа № 2-5681/10р.

Р І Ш Е Н Н Я

І м е н е м У к р а ї н и

29 жовтня 2010 р. м.Макіївка

Гірницький районний суд міста Макіївки Донецької області в складі:

головуючого судді Завгороднього Є.П.

при секретарі Мінку В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовною заявою ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Гірницької районної адміністрації м. Макіївки про стягнення недотриманої щорічної державної допомоги до 5-го травня,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулась до суду з вищевказаною позовною заявою.

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги і пояснив, що він являється інвалідом 2-ї групи, яка повязана з виконанням інтернаціональних обовязків військової служби і перебуває на обліку у відповідача. Згідно ст. 12 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту» від 22.10.1993 р. він має право на щорічне обримання грошової допомоги до 5-го травня, як інвалід війни 2-ї групи у розмірі 8-ми мінімальних пенсій за віком. Мінімальний розмір пенсій за віком у 2009-2010 р.р. становив: у 2009 р. на момент виплати 498 грн., а у 2010 р. 573 грн. Фактично їй виплатили у 2009 р. 430 грн., а у 2010 р. 900 грн. Заборгованість складає за 2009 р. 3554 грн.; за 2010 р. - 3684 грн., а всього 7238 грн. При звернені до відповідача за виплатою суми, яка залишилась, їй було відмовлено на підставі Постанов КМУ від 18.03.2009 р. № 211 „Про розміри грошової допомоги, що виплачується у 2009 р. відповідно до Законів України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” та „Про жертви нацистських переслідувань” та на підставі постанови КМУ від 07.04.2010 р. № 299 „Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується у 2010 р. відповідно до Законів України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” та „Про жертви нацистських переслідувань”. Враховуючи що, їй недоплатили 7238 грн., просить визнати неправомірною відмову управління праці і соціального захисту населення Гірницької районної адміністрації Макіївської міської ради у виплаті одноразової грошової допомоги та стягнути цю суму з відповідача на її користь.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, надав суду заперечення, в яких вказує, що проти задоволення позовних вимог заперечує і вважає, що відповідач виплатив щомісячну грошову допомогу позивачу згідно з діючим законодавством.

Заслухавши пояснення позивача, представника відповідача та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку у відповідача, як інвалід війни 2-ї групи і має посвідчення О № НОМЕР_1 (а.с. 6).

З листа Начальника УТСЗН Гірницької районної адміністрації Макіївської міської ради вбачається, що ОСОБА_1 було відмовлено у виплаті недоотриманих грошових коштів на підставі підставі Постанов КМУ від 18.03.2009 р. № 211 „Про розміри грошової допомоги, що виплачується у 2009 р. відповідно до Законів України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” та „Про жертви нацистських переслідувань” та на підставі постанови КМУ від 07.04.2010 р. № 299 „Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується у 2010 р. відповідно до Законів України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” та „Про жертви нацистських переслідувань”.(а.с. 17-18)

Відповідно до ст. 4 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб у спосіб, визначений законами України.

Відповідно до ст.12 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту» інвалідам війни 2-ї групи повинна виплачуватися одноразова грошова допомога в розмірі 8-ми мінімальних пенсій за віком.

Суд вважає, що в порушення ст. 113 ч. 3 Конституції України відповідач фактично зменшив розмір допомоги, що звужує право позивача на отримання матеріальної допомоги (встановлений законом розмір одноразової грошової допомоги 3 мінімальних пенсій за віком) не повинен зменшуватися ніякими нормативно правовими актами.

Посилання відповідача на те, що Постанову КМУ від 18.03.2009 р. № 211 „Про розміри грошової допомоги, що виплачується у 2009 р. відповідно до Законів України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” та „Про жертви нацистських переслідувань” та на постанову КМУ від 07.04.2010 р. № 299 „Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується у 2010 р. відповідно до Законів України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” та „Про жертви нацистських переслідувань”, яким визначаються будь-які видатки держави суд не приймає до уваги, так як суперечить Конституції України.

Виходячи з встановленого ст. 8 Конституції України принципу верховенства права, загальних засад пріоритетності законів над підзаконними нормативно-правовими актами, суд вважає, що при вирішенні даного цивільного спору підлягають застосуванню положення ст. 12 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, а не постанов Кабінету Міністрів України, на які посилається відповідач.

Крім того, право позивача на утримання матеріальної допомоги гарантовано ст. 17 Закону України «Про державний та соціальний стандарти та державні соціальні гарантії».

Відповідно до Законів України „Про державний бюджет України на 2009, 2010 р.р.” мінімальна пенсія на момент виплати: у 2009 р. 498 грн., у 2010 р. 573 грн.

Таким чином, позивач повинен отримати одноразову компенсацію у розмірі:

498 грн. х 8 430 = 3554 грн.

573 грн. х 8 900 = 3684 грн., а всього 7238 грн.

На підставі ст. 113 ч.3 Конституції України, ст. 14 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту» від 22.10.1993 р., ст. 17 ЗУ «Про державний та соціальний стандарти та державні соціальні гарантії», ст. 59 ЗУ «Про державний бюджет України на 2008 рік», та керуючись ст. ст. 1,4, 209, 212-215 ЦПК України, суд,

п о с т а н о в и в :

Позовну заяву ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Гірницької районної адміністрації м. Макіївки про стягнення недотриманої щорічної державної допомоги до 5-го травня задовольнити повністю.

Визнати неправомірною відмову управління праці і соціального захисту населення Гірницької районної адміністрації Макіївської міської ради у виплаті грошової допомоги до 5-го травня ОСОБА_1 за 2009-2010 р.р. в сумі 7238 грн.

Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Гірницької районної адміністрації Макіївської міської ради (р/р 35214014001515 МФО 834016 ОКПО 25987421 ГУДК у Донецькій області Головне управління держказначейства) на користь ОСОБА_1 недоотриману суму одноразової грошової допомоги до 5-го травня за 2009-2010 р.р. у розмірі 7238 грн.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Донецької області через Гірницький районний суд м. Макіївки шляхом подачі протягом десяти днів з дня його проголошення апеляційної скарги.

Суддя: