Ухвала суду № 12271782, 04.11.2010, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2-а-3098/10/2570 Головуючий у 1-й інстанції: Падій В.В.

Суддя-доповідач: Бєлова Л.В.

У Х В А Л А

Іменем України

"04" листопада 2010 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого: Бєлової Л.В.

суддів: Кучми А.Ю

Данилової М.В.

при секретарі:Комісаренко В.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Києві апеляційну скаргу представника Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія»на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 17 серпня 2010 року у справі за позовом Ніжинської обєднаної державної податкової інспекції до Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України»«Чернігівнафтогазгеологія»про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Ніжинська ОДПІ звернулась до Чернігівського окружного адміністративного суду з позовом про стягнення з ДП НАК «Надра України»«Чернігівнафтогазгеологія»податкового боргу по податку з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних механізмів в сумі 51679,26 грн., по земельному податку з юридичних осіб в розмірі 46194,00, по комунальному податку в розмірі 3,96 грн., по іншим зборам за забруднення навколишнього природного середовища в розмірі 88,66 грн.

Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 17 серпня 2010 року позов задоволено: стягнуто з дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України»«Чернігівнафтогазгеологія»податковий борг в сумі 97965,88 грн.

Не погоджуючись із зазначеною постановою, представником ДП НАК «Надра України»«Чернігівнафтогазгеологія» подано апеляційну скаргу, в якій просять скасувати постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 17 серпня 2010 року та прийняти нову постанову, якою у задоволенні позову відмовити, мотивуючи свої вимоги тим, що судом неповно зясовано обставини, висновки суду не відповідають обставинам справи.

Заслухавши в судовому засіданні суддю-доповідача, пояснення зявившихся учасників процесу, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судом першої інстанції встановлено, що ДП НАК «Надра України»«Чернігівнафтогазгеологія»(ідентифікаційний код 1431535) зареєстровано виконавчим комітетом Чернігівської міської ради від 16.12.1991 року, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 07.07.2010 року.

Ніжинська нафтогазорозвідувальна експедиція по випробуванню свердловин (ідентифікаційний код 01431529) є підрозділом ДП НАК «Надра України»«Чернігівнафтогазгеологія»без права юридичної особи, що підтверджується копією довідки Ніжинського районного відділу статистики про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.

Згідно з поданими розрахунками сум податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів за 2009-2010 рік, ДП НАК «Надра України»«Чернігівнафтогазгеологія»самостійно визначено суму податку з власників транспортних засобів в розмірі 45491,00 грн.

Ніжинською ОДПІ за несвоєчасну сплату податкового зобовязання по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів винесені податкові повідомлення-рішення від 18.02.2010 року № 0000811701/0, яким відповідачу визначено суму податкового зобовязання в розмірі 5990,69 грн.

Ніжинською ОДПІ на виконання п.п. 16.4.1 ст. 16 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(далі Закон № 2181-III) до ДП НАК «Надра України»«Чернігівнафтогазгеологія»нарахована пеня на суму податкового боргу в розмірі 197,57 грн.

Загальна сума боргу ДП НАК «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія»по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів складає 51679,26 грн.

Згідно з поданими розрахунками сум земельного податку з юридичних осіб за 2009-2010 рік, ДП НАК «Надра України»«Чернігівнафтогазгеологія»самостійно визначено суму земельного податку з юридичних осіб в розмірі 45307,59 грн.

Ніжинською ОДПІ за несвоєчасну сплату податкового зобовязання по земельному податку з юридичних осіб винесено податкове повідомлення-рішення від 23.11.2009 року № 0003511503/0, яким до відповідача застосовані штрафні санкцій в розмірі 886,41 грн. Вищевказане податкове повідомлення - рішення надсилалось відповідачу рекомендованою поштовою кореспонденцією, але останнім не отримано, про що Ніжинською ОДПІ було складено акт про неможливість вручення повідомлень-рішень від 30.11.2009 року № 504/15-01431529 та вказане податкове повідомлення рішення було розміщено на дошку податкових оголошень.

Загальна сума заборгованості ДП НАК «Надра України»«Чернігівнафтогазгеологія»по земельному податку з юридичних осіб за 2009-2010 рік становить 46194,00 грн.

Згідно з поданими розрахунками сум з комунального податку за 2009 рік, ДП НАК «Надра України»«Чернігівнафтогазгеологія»самостійно визначено суму комунального податку в розмірі 2,00 грн.

Ніжинською ОДПІ за несвоєчасну сплату податкового зобовязання по комунальному податку у відповідності до п. 16.4.1. п. 16.4 ст.16 Закону № 2181-III до відповідача була нарахована пеня в розмірі 1,96 грн.

Згідно поданого до Ніжинської ОДПІ розрахунку збору за забруднення навколишнього середовища від 03.02.2010 року ДП НАК «Надра України»«Чернігівнафтогазгеологія»самостійно визначено суму податкового зобовязання з вказаного податку в розмірі 78,94 грн., термін сплати якого становить 19.02.2010 року.

В звязку з несвоєчасною сплатою відповідачем боргу зі збору за забруднення навколишнього середовища Ніжинською ОДПІ винесено податкове повідомлення-рішення від 23.11.2009 року № 0003521503/0, яким до відповідача застосовані штрафні санкцій в розмірі 7,55 грн. Вищевказане податкове повідомлення - рішення надсилалось відповідачу рекомендованою поштовою кореспонденцією, але останнім не отримано, про що Ніжинською ОДПІ було складено акт про неможливість вручення повідомлень-рішень від 30.11.2009 року № 504/15-01431529 та вказане податкове повідомлення рішення було розміщено на дошку податкових оголошень.

Ніжинською ОДПІ за несвоєчасну сплату податкового зобовязання по збору за забруднення навколишного середовища до ДП НАК «Надра України»«Чернігівнафтогазгеологія»нарахована пеня в розмірі 2,17 грн.

Загальна сума заборгованості ДП НАК «Надра України»«Чернігівнафтогазгеологія»зі збору за забруднення навколишного середовища становить 88,66 грн.

Відповідачу було надіслано першу податкову вимогу від 05.06.2009 року № 1/140 та другу податкову вимогу від 29.07.2009 року № 2/176, яки були отримані платником податку, що підтверджується копією зворотного повідомлення наявного в матеріалах справи.

Колегія суддів не приймає доводи апеляційної скарги про неправомірність стягнення з ДП НАК «Надра України»«Чернігівнафтогазгеологія»податкового боргу по податку з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних механізмів в сумі 51679,26 грн., по земельному податку з юридичних осіб в розмірі 46194,00, по комунальному податку в розмірі 3,96 грн., по іншим зборам за забруднення навколишнього природного середовища в розмірі 88,66 грн., з таких підстав.

Суд першої інстанції, задовольняючи позов виходив з того, що згідно зі ст. 1 Закону України від 11.12.1991 року № 1963-XII «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів»(далі Закон №1963-XII), платниками податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів є підприємства, установи та організації, які є юридичними особами, іноземні юридичні особи, а також громадяни України, іноземні громадяни та особи без громадянства, які здійснюють першу реєстрацію в Україні, реєстрацію, перереєстрацію транспортних засобів та/або мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні транспортні засоби, які відповідно до Закону № 1963-XII є обєктами оподаткування.

Податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів згідно ст. 5 Закону 1963-XII сплачується юридичними особами - щоквартально рівними частинами до 15 числа місяця, що настає за звітним кварталом.

Згідно з ч. 2 ст. 6 Закону № 1963-XII юридичні особи на основі бухгалтерського звіту (балансу) у строки, визначені законом для річного звітного періоду, подають відповідному органу державної податкової служби за місцем реєстрації транспортних засобів розрахунок суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів на поточний рік за формою, затвердженою центральним податковим органом України.

Відповідно до пп. 16.1.1, 16.1.2 п. 16.1 ст. 16 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(далі Закон № 2181-III) після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобовязання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені розпочинається: а) при самостійному нарахуванні суми податкового зобовязання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобовязання, визначеного цим Законом; б) при нарахуванні суми податкового зобовязання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобовязання, визначеного у податковому повідомленні згідно з нормами цього Закону.

Згідно з пп. 16.4.1 ст. 16 Закону 2181-III, пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Стаття 14 Закону України від 03.07.1992 року № 2535-XII «Про плату за землю»(далі Закон № 2535-XII) передбачає, що платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обовязку подання щомісячних декларацій. Відповідно до статті 17 Закону № 2535-XII податкове зобовязання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до Інструкції про порядок обчислення та сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища, затвердженої Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України, Державної податкової адміністрації України 19.07.1999 № 162/379 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 9 серпня 1999 р. за № 544/3837, субєкти господарювання, які здійснюють викиди і скиди забруднюючих речовин у навколишнє природне середовище та розміщення відходів, сплачують збір за забруднення навколишнього природного середовища.

Згідно вищевказаної Інструкції платники збору складають податковий розрахунок збору за забруднення навколишнього природного середовища і подають його до органу державної податкової служби за місцем податкової реєстрації (місцеперебуванням на податковому обліку в органах державної податкової служби). Податкові розрахунки збору подаються платниками органам державної податкової служби протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу, за місцем податкової реєстрації платника (місцем перебування на податковому обліку в органах державної податкової служби). Збір сплачується платниками за місцем податкової реєстрації (місцем перебування на податковому обліку в органах державної податкової служби) протягом 10 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку подання податкового розрахунку збору, тобто протягом 50 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу.

Відповідно до п. п. 6.2.1. п. 6.1. ст. 6 Закону 2181-III, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Відповідно до пп. 5.2.1 п.5.2 ст. 5 Закону 2181-III, податкове зобовязання вважається узгодженим у день отримання платником податків повідомлення-рішення, окрім випадку коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив податкове зобовязання та на протязі десяти днів звертається до такого органу зі скаргою про перегляд відповідного рішення.

Податкові повідомлення-рішення та податкові вимоги, відповідачем в межах подальшої процедури апеляційного оскарження чи в судовому порядку не оскаржені, а податковий борг не сплачено.

Відповідно до п. 1.3 ст. 1 Закону України 2181-III, податковий борг (недоїмка) - це податкове зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобовязання.

За вказаних обставин суд першої інстанцій дійшов обґрунтованого висновку про правомірність заявлених Ніжинською ОДПІ позовних вимог про стягнення з ДП НАК «Надра України»«Чернігівнафтогазгеологія»податкового боргу по податку з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних механізмів в сумі 51679,26 грн., по земельному податку з юридичних осіб в розмірі 46194,00, по комунальному податку в розмірі 3,96 грн., по іншим зборам за забруднення навколишнього природного середовища в розмірі 88,66 грн.

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що постанова Чернігівського окружного адміністративного суду від 17 серпня 2010 року відповідає нормам матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, викладених у зазначеній постанові, у звязку з чим підстав для її скасування не вбачається.

Керуючись ст. ст. 160, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу представника Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України»«Чернігівнафтогазгеологія»на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 17 серпня 2010 року - залишити без задоволення.

Постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 17 серпня 2010 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвалу може бути оскаржено в касаційному поряд ку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України шляхом подання касаційної скарги протягом двадцяти днів піс ля набрання ухвалою законної сили.

Ухвалу складено в повному обсязі - 05.11.2010 р.

Головуючий суддя Л.В. Бєлова

Судді: