Рішення № 12271166, 10.11.2010, Господарський суд Рівненської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"10" листопада 2010 р. Справа № 12/133

За позовом Головне управління з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Контрольно-ревізійне управління в Рівненській області

до відповідача Приватне підприємство "Екотехсервіс"

про стягнення заборгованості в сумі 10 957 грн. 73 коп.

Суддя О.Г.Крейбух

Представники:

Від позивача : представник Тарасевич Л. А. довіреність № 01-03/742 від 26.10.09 р.

Від відповідача : представник директор Жогло С.С.

від третьої особи: представник Мартинчук К.Ю., довіреність № 17-01-05/16 від 11.01.2010р.

СУТЬ СПОРУ:

Позивач звернувся до суду із позовом до відповідача про стягнення 10957,73 грн. –суми збитків, завданих завищенням вартості обсягів виконаних будівельно-монтажних робіт на об’єкті «Станція знезалізнення в м.Березне –будівництво».

В судовому засіданні 09 листопада 2010 року представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Відповідач позовні вимоги заперечує з підстав, викладених у відзиві на позов /а.с.50-52/.

Ухвалою від 26.10.2010р. до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, залучено Контрольно-ревізійне управління в Рівненській області.

Відводи з підстав, передбачених статтею 20 ГПК України, відсутні.

Протокол судового засідання складено відповідно до статті 811 ГПК України.

Заслухавши пояснення представників позивача, відповідача та третьої особи, оцінивши наявні в матеріалах справи і досліджені в судовому засіданні докази, суд

ВСТАНОВИВ:

16 листопада 2009 року між Головним управлінням з питань будівництва та архітектури Рівненської облдержадміністрації (надалі – замовник, позивач) та приватним підприємством «Екотехсервіс»(надалі –генеральний підрядник, відповідач) укладено договір генпідряду № 37 (надалі –Договір), відповідно до умов якого генпідрядник зобов’язується виконати комплекс будівельно-монтажних робіт на об’єкті «Станція знезалізнення в м.Березне –будівництво»/а.с.20-23/.

25 грудня 2009 року між генпідрядником та замовником було укладено Додаткову угоду № 1 до договору генпідряду № 37 від 16.11.2009р. (надалі –Додаткова угода).

Відповідно до п.3.1 Договору договірна ціна робіт складає 155650,00 грн. Сума договору може бути переглянута у сторону зменшення у випадку недофінансування і формується, виходячи з положень ДБН Д.1.1-1-2000.

Вартість будівельно-монтажних робіт, які підлягають виконанню згідно цього договору визначається на підставі договірної ціни (Додаток 3). Динамічна договірна ціна відповідає сумі договору і може змінюватися лише в сторону зменшення (п.3.4 Договору).

За умовами п.3.2 Договору розрахунки за фактично виконані роботи проводяться на підставі підписаних генпідрядником та замовником актів приймання виконаних підрядних робіт типової форми № КБ-2в та довідки про вартість виконаних підрядних робіт типової форми № КБ-3.

Відповідно до п.4.7 Договору, роботи передбачені цим договором на 2009 рік повинні бути виконані в термін до 25.12.2009р., у відповідності до календарного графіка виконання робіт, який є невід’ємною частиною до чинного договору (Додаток 2) /а.с.24-25/.

Згідно з п.2.4 Договору генпідрядник зобов’язаний здійснити виконання робіт з дотриманням вимог державних стандартів, будівельних норм, у відповідності з договором, проектно-кошторисною документацією та календарним планом робіт.

Так, відповідно до умов Договору ПП «Екотехсервіс»у 2009 році було виконано роботи на об’єкті «Станція знезалізнення в м.Березне –будівництво»на загальну суму 96900,00 грн., що підтверджується актами приймання виконаних підрядних робіт за грудень 2009 року /а.с.26-41/.

Контрольно-ревізійним управлінням в Рівненській області з 21.01.2010р. по 12.04.2010р. (з перервами) проведено планову ревізію фінансово-господарської діяльності Головного управління з питань будівництва та архітектури Рівненської облдержадміністрації за 2007-2009 роки та завершений звітний період 2010 року. Про що складено акт від 12.04.2010р. № 17-05-06/24 /а.с.8-11/.

Зазначеною ревізією встановлено внесення недостовірних даних в акти форми КБ-2в по об’єкту «Станція знезалізнення в м.Березне –будівництво», що призвело до зайвої оплати за виконані роботи підряднику ПП «Екотехсервіс»на загальну суму 11460,9 грн., в т.ч.:

- 503,17 грн. –вартість окремих будівельних матеріалів включених в акти виконаних робіт за грудень 2009 року, по яких не пред’явлено первинні документи на їх придбання і списання;

- 180,00 грн. –вартість добових на відрядження адміністративно-управлінського персоналу (заступника директора), що є порушенням п.1-2 I розділу ДБН Д.1.1.-1-2000, затверджених наказом Держбуду України 27.08.2000р. № 174;

- 10777,73 грн. - сума перевищення фактично нарахованої заробітної плати працівників зайнятих на будівництві станції знезалізнення в м.Березне над сумами включеними до прямих витрат згідно актів виконаних робіт, що є порушенням п.3.3.10.1 ДБН Д.1.1.-1-2000.

28 травня 2010 року Контрольно-ревізійним управлінням в Рівненській області направлено ГУзПБА Рівненської ОДА лист за № 17-05-17/2907 про усунення виявлених ревізією фінансових порушень /а.с.12-14/.

09 червня 2010 року ГУзПБА Рівненської ОДА направлено ПП «Екотехсервіс»претензію про відшкодування 11460,90 грн. –суми зайво сплачених коштів за виконані підрядні роботи /а.с.15-16/.

У відповіді на претензію ПП «Екотехсервіс»повідомив про відшкодування 503,17 грн. по будівельним матеріалам по платіжному дорученню № 2 від 18.06.2010р. та заперечив щодо відшкодування по заробітній платі, поскільки підрядна організація має право самостійно формувати фонд оплати праці і спрямовувати на ці цілі додаткові кошти за рахунок прибутку, що знаходиться в розпорядженні підприємства /а.с.17/.

При прийнятті судового рішення за результатами дослідження наявних у справі доказів, суд виходить з такого.

Згідно зі статтею 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до част.1 ст.857 ЦК України робота, виконана підрядником, має відповідати умовам договору підряду, а в разі їх відсутності або неповноти - вимогам, що звичайно ставляться до роботи відповідного характеру.

У відповідності до п.7 ст.10 Закону України «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні»контрольно-ревізійним управлінням в областях надається право пред'являти керівникам та іншим службовим особам підконтрольних установ, що ревізуються, вимоги щодо усунення виявлених порушень законодавства з питань збереження і використання державної власності та фінансів, вилучати в судовому порядку до бюджету виявлені ревізіями приховані і занижені валютні та інші платежі, ставити перед відповідними органами питання про припинення бюджетного фінансування і кредитування, якщо отримані підприємствами, установами та організаціями кошти і позички використовуються з порушенням чинного законодавства.

Відповідач в судовому засіданні та у відзиві на позов позовні вимоги в частині стягнення 180,00 грн. - вартості добових на відрядження адміністративно-управлінського персоналу визнав.

Щодо відшкодування витрат по заробітній платі у сумі 10777,73 грн.

Відповідно до Довідки від 12.02.2010р. № 270-20/24 зустрічної звірки в ПП «Екотехсервіс»по питанню підтвердження взаєморозрахунків за виконані роботи з УКБ Рівненської ОДА по будівництву станції знезалізнення в м.Березне, сума фактичної нарахованої заробітної плати для працівників зайнятих на будівництві станції знезалізнення в м.Березне становить 10373,56 грн., заробітна плата в прямих витратах згідно актів виконаних робіт складає 19355,00 грн.

Згідно з п.3.3.10.1 розділу 3.3 «Особливості узгодження договірних цін та розрахунків за обсяги виконаних робіт»ДБН Д.1.1.-1-2000, за динамічної договірної ціни вартість прямих витрат при взаєморозрахунках за обсяги виконаних робіт визначається на підставі нормативних витрат трудових і матеріально-технічних ресурсів, виходячи з фізичних обсягів виконаних робіт та уточнених цін ресурсів, передбачених в договірній ціні.

Тобто, поскільки згідно з п.3.4 Договору генпідряду № 37 від 16.11.2009р. ціна договору є динамічною, то відповідачем в порушення п.3.3.10.1 ДБН Д.1.1.-1-2000 не було скореговано вартість виконаних робіт в частині витрат на заробітну плату, виходячи з фактичної вартості затрачених трудових ресурсів. Сума завищення заробітної плати в прямих витратах становить 10777,73 грн.

Суд не приймає посилання відповідача на п.3.2.6 ДБН Д.1.1.-1-2000, поскільки даний пункт відноситься до розділу 3.2 «Ціна тендерної пропозиції»ДБН Д.1.1.-1-2000 і положення цього підрозділу встановлюють основні засади визначення ціни тендерної пропозиції, зокрема, і розрахунку заробітної плати.

За наведеного, позовні вимоги про стягнення з відповідача 10957,73 грн. - суми збитків, завданих завищенням обсягів виконаних будівельно-монтажних робіт на об’єкті «Станція знезалізнення в м.Березне –будівництво»є такими, що підтверджуються матеріалами справи та підлягають до задоволення.

На підставі ст.49 ГПК України на відповідача покладаються судові витрати, а саме державне мито за подання позовної заяви у сумі 109,58 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 236,00 грн.

Керуючись статтями 49, 81-1, 82-85, 116-117 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задоволити.

Стягнути з приватного підприємства "Екотехсервіс" (пр-т Князя Романа, буд.18, кв.4, м.Рівне, 33022, іден.код 32936411) на користь Головного управління з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації (м-н Просвіти, 1, м.Рівне, 33028, іден.код 36565276) кошти в сумі 10957 грн. 73 коп., що становлять суму збитків, завданих завищенням обсягів виконаних будівельно-монтажних робіт на об'єкті "Станція знезалізнення в м.Березне - будівництво"; державне мито за подання позовної заяви у сумі 109 грн. 58 коп. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 236 грн. 00 коп.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя Крейбух О. Г.

повне рішення складено "12" листопада 2010 року

Помічник судді

Бедратий Ю.В.