Ухвала суду № 12270230, 10.11.2010, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98 УХВАЛА Справа № 33/422-29/4310.11.10 За результатами розгляду скарги Агропромислової асоціації «Земля і люди»на дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження по примусовому виконанню наказу Господарського суду міста Києва від 17.11.2009 у справі № 33/422-29/43 За позовом          Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва

До Агропромислової асоціації «Земля і люди»

Треті особи 1. Відкрите акціонерне товариство «Державний експортно-імпортний банк

України»

2. Державне казначейство України

3. Міністерство фінансів України

4. Головне управління державного казначейства України у місті Києві

Про стягнення 489074283,05 грн.

За участю прокуратури міста Києва

Колегія суддів у складі: головуючий Хрипун О.О.

Власов Ю.Л.

Смирнова Ю.М.

За участю представників сторін:

Від Позивача Гучок В.В. –предст.

Від Відповідача Кайданович Ю.М. –предст.

Від ВАТ «Державний експортно-імпортний банк України» Яворський С.М. –предст.

Від Головного управління Державне казначейство України у м. Києві Онайко Є.М. –предст.

Від Прокуратури м. Києва Греськів І.І. –предст.

Від Міністерства фінансів України не з'явилися.

Від Державного казначейства України не з'явилися.

Обставини справи:

Державна податкова інспекція у Шевченківському районі міста Києва звернулась до Господарського суду міста Києва з позовом до Агропромислової асоціації «Земля і люди»за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні Позивача - Відкритого акціонерного товариства «Державний експортно-імпортний банк України», Державного казначейства України, Міністерства фінансів України, Головного управління державного казначейства України у місті Києві та Прокуратури міста Києва з вимогами про стягнення 489074283,05 грн. заборгованості та штрафних санкцій за отримані та неповернуті кредитні кошти.

20.03.2009 та 22.04.2009 Позивач звертався до суду з заявою про збільшення позовних вимог, відповідно до останньої редакції якої просив стягнути з Відповідача на користь Державного бюджету України 808292255,19 грн. з яких: 422710324,04 –основний борг, та 385581931,15 грн. –пеня.

В судовому засіданні 25.05.2009 Позивач заявив вимогу про стягнення суми основного боргу в іноземній валюті в розмірі 54 897444,68 доларів США, що по курсу НБУ станом на 01.03.2009 складало 422710 324,04 грн. та відповідно 385581931,15 грн. –пені.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 25.05.2009 позовні вимоги задоволено в повному обсязі; стягнуто з Агропромислової асоціації «'Земля і люди»на користь Державного бюджету України (на рахунок Державного казначейства України № 31239461139026 в ОПЕРУ Державного казначейства України код банку 820172, код ЄДРПОУ ДКУ –20055032, код бюджетної класифікації 24061300, символ звітності банку 461) основний борг у сумі 54897 444 (п’ятдесят чотири мільйони вісімсот дев’яносто сім тисяч чотириста сорок чотири) дол. США 68 центи та стягнуто з Агропромислової асоціації «Земля і люди»на користь Державного бюджету України (на рахунок Державного казначейства України № 31114105701028 в ОПЕРУ Державного казначейства України код банку 820172, код ЄДРПОУ ДКУ –20055032, код бюджетної класифікації 21081000, символ звітності банку 105) пеню у розмірі 385581 931 (триста вісімдесят п’ять мільйонів п’ятсот вісімдесят одна тисяча дев’ятсот тридцять одна) грн. 15 коп.

Постановами Київського апеляційного господарського суду від 13.10.2010 та Вищого господарського суду України від 02.02.2010 рішення Господарського суду міста Києва від 25.05.2009 залишено без змін.

На виконання цього рішення 17.11.2009 Господарським судом міста Києва видано відповідні накази № 33/422-29/43.

26.04.2010 Агропромислова асоціація «Земля і люди»звернулась до Господарського суду міста Києва зі скаргою на дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження по примусовому виконанню наказу Господарського суду міста Києва від 17.11.2009 у справі № 33/422-29/43, в якій просить скасувати постанову відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 02.04.2010 за № 18651807 про відкриття виконавчого провадження.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 11.10.2010 прийнято скаргу Агропромислової асоціації «Земля і люди»на дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження по примусовому виконанню наказу Господарського суду міста Києва від 17.11.2009 у справі № 33/422-29/43 до розгляду.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 22.10.2010 прийнято скаргу Агропромислової асоціації «Земля і люди»на дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження по примусовому виконанню наказу Господарського суду міста Києва від 17.11.2009 у справі № 33/422-29/43 до розгляду у колегіальному складі суду. Призначено розгляд скарги на 10.11.2010.

Відповідно до ст. 121 2 ГПК України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена. Скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень. Неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.

Подану скаргу Агропромислової асоціації «Земля і люди»на дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження по примусовому виконанню наказу Господарського суду міста Києва від 17.11.2009 у справі № 33/422-29/43 мотивовано тим, що виконавчий документ, а саме Наказ Господарського суду міста Києва від 17.11.2009 № 33/422-29/43, не відповідає вимогам ст. 11 та ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження», що в свою чергу призвело до незаконності винесення Постанови про виконавче провадження.

10.11.2010 в судовому засіданні представник Державної податкової інспекції у Шевченківському районі міста Києва надав пояснення, в яких з позицією заявника не погоджується.

Розглянувши скаргу, Господарський суд міста Києва

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду міста Києва від 25.05.2009, залишеним без змін Постановою Київського апеляційного господарського суду від 13.10.2010 та Постановою Вищого господарського суду України від 02.02.2010, позовні вимоги задоволено в повному обсязі; стягнуто з Агропромислової асоціації «'Земля і люди»на користь Державного бюджету України (на рахунок Державного казначейства України № 31239461139026 в ОПЕРУ Державного казначейства України код банку 820172, код ЄДРПОУ ДКУ –20055032, код бюджетної класифікації 24061300, символ звітності банку 461) основний борг у сумі 54897 444 (п’ятдесят чотири мільйони вісімсот дев’яносто сім тисяч чотириста сорок чотири) дол. США 68 центи та стягнуто з Агропромислової асоціації «Земля і люди»на користь Державного бюджету України (на рахунок Державного казначейства України № 31114105701028 в ОПЕРУ Державного казначейства України код банку 820172, код ЄДРПОУ ДКУ –20055032, код бюджетної класифікації 21081000, символ звітності банку 105) пеню у розмірі 385581 931 (триста вісімдесят п’ять мільйонів п’ятсот вісімдесят одна тисяча дев’ятсот тридцять одна) грн. 15 коп.

На виконання цього рішення 17.11.2009 Господарським судом міста Києва видано відповідні накази № 33/422-29/43.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону України «Про виконавче провадження»Державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення виконавчого документа до виконання і цей документ відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, та пред'явлений до виконання до органу державної виконавчої служби за належним місцем виконання рішення.

Постановами державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 02.04.2010 відкрито виконавчі провадження про стягнення з Агропромислової асоціації «Земля і люди»54 897 444,68 дол. США та 385 581 931,00 грн.

Як передбачено ст. 19 вказаного Закону, у виконавчому документі повинні бути зазначені:

1)          назва документа, дата видачі та найменування органу, посадової особи, що видали документ;

2)          дата і номер рішення, за яким видано виконавчий документ;

3)          найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові за його наявності для фізичних осіб) стягувача і боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код суб'єкта господарської діяльності стягувача та боржника за його наявності (для юридичних осіб), індивідуальний ідентифікаційний номер стягувача та боржника за його наявності (для фізичних осіб - платників податків), а також інші відомості, якщо вони відомі суду чи іншому органу, що видав виконавчий документ, які ідентифікують стягувана та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню, такі як дата і місце народження боржника та його місце роботи (для фізичних осіб), місцезнаходження майна боржника тощо;

4)          резолютивна частина рішення;

5)          дата набрання чинності рішенням;

6)          строк пред'явлення виконавчого документа до виконання.

Виконавчий документ має бути підписаний уповноваженою посадовою особою і скріплений печаткою.

Законом можуть бути встановлені також інші додаткові вимоги до виконавчих документів.

Крім того, статтею 26 Закону України «Про виконавче провадження»передбачений перелік підстав, з яких державний виконавець може відмовити у відкритті виконавчого провадження, зокрема пропуску встановленого строку пред'явлення документів до виконання; неподання виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону; якщо рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, не набрало законної сили, крім випадків, коли воно у встановленому законом порядку допущено до негайного виконання; пред'явлення виконавчого документа до органу державної виконавчої служби не за місцем або підвідомчістю виконання рішення; якщо не закінчилася відстрочка виконання рішення, надана судом, яким постановлено рішення; у разі невідповідності виконавчого документа вимогам, передбаченим статтею 19 цього Закону; наявності інших обставин, передбачених законом, які виключають здійснення виконавчого провадження.

Однак, в даному виконавчому провадженні жодна з перелічених в статті підстав не має місця.

Абзацом п'ятим пункту 1.8 Інструкції про проведення виконавчих дій, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 15.12.1999 № 74/5, визначено, що постанова державного виконавця про відкриття виконавчого провадження не може бути скасована лише з формальних підстав, передбачених пунктом 3 ч. 19 Закону, які перешкоджають подальшому провадженню виконавчих дій.

Визначення Державного бюджету України як стягувана не перешкоджає здійсненню виконавчого провадження з виконання рішення суду, яке набрало законної сили.

Оскільки судом не встановлено порушень чинного законодавства відділом примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби, а виконавчий документ відповідає вимогам, передбаченим статтею 19 Закону України «Про виконавче провадження», скарга Агропромислової асоціації «Земля і люди»про визнання дій державного виконавця по винесенню Постанови № 18651807 від 02.04.2010 про відкриття виконавчого провадження неправомірними та скасуванню зазначеної постанови задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 121І, 86 Господарського процесуального України, Господарський суд міста Києва

У Х В А Л И В:

Скаргу Агропромислової асоціації «Земля і люди»на дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження по примусовому виконанню наказу Господарського суду міста Києва у справі № 33/422-29/43 від 17.11.2009 залишити без задоволення.

Головуючий суддя                                                                      О.О.Хрипун

Суддя                                                                                          Ю.Л. Власов

Суддя Ю.М.Смирнова