Постанова № 12269090, 20.08.2010, Рівненський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а-4054/10/1770

"20" серпня 2010 р. 12год. 08хв. м. Рівне Рівненський окружний адміністративний суд під головуванням судді Томчука А.В. за участю секретаря судового засідання Маньковського Д.В. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

заявника: представник Сергійчук В.А.

боржника: представник не з'явився третьої особи:< Текст >

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу в порядку позовного провадження

за поданнямКузнецовська об'єднана державна податкова інспекція

доЗакрите акціонерне товариство "Західенергобуд"

про продовження застосування адміністративного арешту активів ВСТАНОВИВ:

Кузнецовська обєднана державна податкова інспекція звернулася з адміністративним позовом про продовження застосування умовного адміністративного арешту активів закритого акціонерного товариства “Західенергобуд”.

Обґрунтування заявленого позову позивач зазначає, що в ході проведення перевірки стану збереження активів посадовими особами Кузнецовської ОДПІ було встановлено, що при наявності податкового боргу в сумі 195,3 тис. грн. посадові особи ЗАТ “Західенергобуд” здійснили відчуження основних засобів, які описані та перебували в податковій заставі. Реалізація здійснювалася відповідно до договору купівлі продажу №6 від 10 червня 2010 року гр. ОСОБА_1. автомобіль марки ВАЗ 21070 реєстраційний номер НОМЕР_1 на суму 16251,84 грн.та відповідно договору купівлі-продажу №195 від 22 червня 2010 року державному закладу „Спеціалізованій медико-санітарній частині №3” вантажний автомобіль марки ГАЗ 33023 212 реєстраційний номер ВК 9992 АС на суму 37525,00 грн. Отримані кошти було спрямовано на виробничі потреби підприємства. Таким чином, є очевидна загроза інтересам держави в частині не погашення відповідачем наявної податкової заборгованості.

Вищенаведене є порушенням приписів абз а) пп. 8.6.1 п. 8.6 ст. 8 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ, як наслідок у Кузнецовської ОДПІ виникли обставини передбачені пп. 9.1.2 п. 9.1 ст. 9 вищенаведеного Закону для застосування умовного адміністративного арешту активів.

У звязку з наявністю вищенаведених обставин, на підставі подання начальника відділу податкової міліції Сарненської МДПІ, начальником Кузнецовської ОДПІ було прийнято рішення № 0000015 від 16.08.2010 року про застосування умовного арешту активів на 96 год.

До початку судового розгляду справи по суті, позивачем подано заяву щодо зменьшення позовних вимог відповідно до п.3 позовної заяви, а саме продовжити умовний адміністративний арешт активів ЗАТ „Західенергобуд” терміном на 8760 (вісім тисяч сімсот шістдесят) годин.

Представник позивача підтримав заявлений позов з підстав, наведених у позовній заяві, та просить суд продовжити умовний арешт активів на строк 8760 (вісім тисяч сімсот шістдесят) годин.

Відповідач Закрите акціонерне товариство “Західенергобуд” в судове засідання не забезпечило явку повноважного представника та не подало письмових заперечень на позов, про час і місце розгляду справи повідомлялося телефонограмою.

Крім того, ухвалою про відкриття провадження в адміністративній справі та призначення справи до судового розгляду від 18.08.2010 року позивача зобовязано повідомити відповідача про дату та час судового засідання.

Позивач на виконання вимог ухвали суду від 18.08.2010 року надав суду оригінал акту перевірки щодо не встановлення місцезнаходження платника податків від 19.08.2010 року, в якому зазначено, що при виході встановлено відсутність посадових осіб на підприємстві ЗАТ „Західенергобуд” за місцезнаходженням, а тому повідомити про дату та час судового засідання ЗАТ „Західенерго” не можливо.

За таких обставин суд вважає за можливе розглядати справу за їх відсутності.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази, суд прийшов до висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що 07.07.2010 року посадовими особами Кузнецовської ОДПІ було підписано акт № 281/24/33000128/3482 про проведення перевірки стану збереження активів платника податків, які перебувають у податковій заставі ЗАТ “Західенергобуд”.

Під час проведення перевірки було встановлено, що ЗАТ “Західенергобуд” було реалізовано відповідно до договору купівлі продажу №6 від 10 червня 2010 року гр. ОСОБА_1. автомобіль марки ВАЗ 21070 реєстраційний номер НОМЕР_1 на суму 16251,84 грн.та відповідно договору купівлі-продажу №195 від 22 червня 2010 року державному закладу „Спеціалізованій медико-санітарній частині №3” вантажний автомобіль марки ГАЗ 33023 212 реєстраційний номер ВК 9992 АС на суму 37525,00 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, 10.03.2009 року Кузнецовською ОДПІ було виставлено ЗАТ “Західенергобуд” першу податкову вимогу № 1/11 на суму 35297,80 грн.

16.04.2009 року Кзнецовською ОДПІ було виставлено ЗАТ “Західенергобуд” другу податкову вимогу № 2/18 на суму 211303,96 грн.

Як вбачається з витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна з 28.11.2008 року, активи ЗАТ “Західенергобуд” перебувають в податковій заставі з терміном дії до 28.11.2013 року

10.06.2009 року податковим керуючим складено акт опису активів № 10 від 10.06.2009 року ЗАТ “Західенергобуд”.

Відповідно до абз. а) пп. 9.1.2 п. 9.1 ст. 9 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ Арешт активів може бути застосовано, якщо зясовується, що платник податків порушує правила відчуження активів, визначені пунктом 8.6 статті 8 цього Закону.

Відповідно до абз. а) пп. 8.6.1 п. 8.6 ст. 8 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ Платник податків, активи якого перебувають у податковій заставі, здійснює вільне розпорядження ними, за винятком операцій, що підлягають письмовому узгодженню з податковим органом купівлі чи продажу, інших видів відчуження або оренди (лізингу) нерухомого та рухомого майна, майнових чи немайнових прав, за винятком майна, майнових та немайнових прав, що використовується у підприємницькій діяльності платника податків (інших видах діяльності, які за умовами оподаткування прирівнюються до підприємницької), а саме готової продукції, товарів і товарних запасів, робіт та послуг за кошти за цінами, що не є меншими за звичайні.

Як вбачається з матеріалів справи, ЗАТ “Західенергобуд” було порушено вимоги абз. а) пп. 8.6.1 п. 8.6 ст. 8 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ та відчужено активи без попереднього погодження з податковим керуючим, як наслідок у Кузнецовської ОДПІ виникли передбачені абз. а) пп. 9.1.2 п. 9.1 ст. 9 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ підстави для застосування адміністративного арешту.

Відповідно до пп. 9.3.1 п. 9.3 ст. 9 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ За поданням відповідного підрозділу податкової міліції керівник податкового органу (його заступник) може прийняти рішення про застосування арешту активів платника податків, яке надсилається платнику податків з вимогою тимчасової заборони відчуження його активів.

Як вбачається з матеріалів справи, 16.01.2010 року начальником ВПМ Сарненської МДПІ було підготовлено на імя начальника Кузнецовської ОДПІ подання про застосування умовного арешту активів ЗАТ “Західенергобуд”.

На підставі даного подання, того ж дня начальником Кузнецовської ОДПІ було прийнято рішення № 0000015 про застосування умовного адміністративного арешту активів відносно ЗАТ “Західенергобуд”, що перебувають розміщенні та зберігаються за адресою: м. Кузнецовськ, Промислова зона, 31 Рівненської області.

Вищезазначене рішення разом з вимогою тимчасової заборони відчуження ЗАТ “Західенергобуд” активів 16.01.2010 року було направлено на адресу відповідача, що засвідчується копією фіскального чеку, долученого до матеріалів справи.

Відповідно до пп. 9.3.3 п. 9.3 ст. 9 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ Арешт може бути накладено на активи строком до 96 годин від години підписання відповідного рішення керівником податкового органу (його заступником). Зазначений строк не може бути продовжений в адміністративному порядку, у тому числі за рішенням інших державних органів, за винятком випадків, коли власника заарештованих активів не встановлено (не виявлено), - у цьому випадку такі активи перебувають під режимом адміністративного арешту протягом строку, визначеного законодавством для визнання їх безхазяйними, або у разі коли такі активи є такими, що швидко псуються, - протягом граничного строку, визначеного законодавством, після якого вони підлягають продажу за процедурою, встановленою статтею 10 цього Закону.

Керівник відповідного податкового органу (його заступник) має право звернутися до суду з поданням про продовження строку арешту активів платника податків за наявності достатніх підстав вважати, що звільнення активів з-під адміністративного арешту може загрожувати їх зникненням або знищенням, а суд повинен прийняти відповідне рішення протягом 48 годин від моменту отримання зазначеного звернення.

З долучених до матеріалів справи копій документів суд вбачає наявність реальної загрози відчуження ЗАТ “Західенергобуд” наявних активів без погашення податкової заборгованості в сумі 195300 грн., що призведе до втрат дохідної частини Державного бюджету України.

За таких обставин вимога Кузнецовської ОДПІ про продовження строку застосування умовного адміністративного арешту активів терміном на 8760 (вісім тисяч сімсот шістдесят) годин є обґрунтованою та підлягає задоволенню повністю.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, п.п.9.3.3 п.9.3 ст.9 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Подання про продовження терміну застосування адміністративного арешту активів задовольнити повністю.

Продовжити умовний адміністративний арешт активів платника податків - Закрите акціонерне товариство "Західенергобуд" (м-н Промислова зона,31,Кузнецовськ,Рівненська область,34400, код ЄДРПОУ (ідентифікаційний номер підприємницької діяльності) - 33000128) терміном на 8760 (вісім тисяч сімсот шістдесят) годин.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

СуддяТомчук А.В.

Повний текст судової постанови виготовлений 20.08.2010 року <Текст >