Постанова № 12268948, 11.11.2010, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2010 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-47148/09/1670 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Серги С.М.,

при секретарі Олійник Ю.В.,

за участю:

представника позивача - Корост М.О.,

представника відповідача - Нечай Н.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Державної інспекції з контролю за цінами в Полтавській областідо Приватного підприємства "Рендес - Р"про стягнення економічних санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

30 вересня 2009 року позивач Державна інспекція з контролю за цінами в Полтавській областізвернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства "Рендес - Р"про стягнення економічних санкцій у розмірі 2616,93 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на несплату Приватним підприємством "Рендес - Р" суми економічних санкцій, нарахованої за порушення державної дисципліни цін, які виявлені в ході проведення перевірки дотримання відповідачем порядку формування та застосування цін на лікарські засоби та вироби медичного призначення.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, просив задовольнити їх в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив, просив суд в задоволенні позовних вимог відмовити, обґрунтовуючи свою позицію тим, що рішення про застосування економічних санкцій ним оскаржене в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України.

Розглянувши подані сторонами документи, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що у період з 04.08.2009 по 14.08.2009 головним державним інспектором з контролю за цінами Гаюн Н.К. та провідним державним інспектором з контролю за цінами Оніщук Л.М. на підставі посвідчення № 000291 від 04.08.2009 проведено планову Приватного підприємства "Рендес - Р" з питань дотримання порядку формування та застосування цін на лікарські засоби та вироби медичного призначення відповідно до вимог розпорядження голови ОДА № 116 від 08.04.2002, № 236 від 19.08.2006, постанови Кабінету Міністрів України № 955 від 17.10.2008, № 333 від 23.03.2009, за період з вересня 2008 року по липень 2009 року.

За результатами перевірки складено акт № 000247 від 14.08.2009, в якому зафіксовані наступні порушення:

- за період з 02.09.2008 по 20.10.2008 застосування до медпрепаратів, назви яких включено до Переліку, затвердженого наказом МОЗ та Мінекономіки № 480/294 від 03.12.2001, рівня торгівельних надбавок в розмірі від 35,4 % до 56,7 % при встановленому розпорядженням голови Полтавської обласної державної адміністрації № 116 від 08.04.2002 граничному рівні 35 % до оптової ціни виробника (митної вартості) з урахуванням знижок. Сума необґрунтовано отриманої виручки склала 18,12 грн;

- за період з 11.02.2009 по 11.03.2009 застосування до медпрепаратів, назви яких включено до Переліку, затвердженого наказом МОЗ та Мінекономіки № 480/294 від 03.12.2001, рівня торгівельних надбавок в розмірі від 22,1 % до 282,7 % при встановленому постановою Кабінету Міністрів України № 955 від 17.10.2008 граничному рівні 15 % до оптової ціни виробника (митної вартості) з урахуванням знижок, а також застосування до медпрепаратів, назви яких включено до Національного переліку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 400 від 29.03.2006, рівня торгівельних надбавок в розмірі від 43,1 % до 48,5 % при встановленому постановою Кабінету Міністрів України № 955 від 17.10.2008 граничному рівні 35 % до оптової ціни виробника (митної вартості) з урахуванням знижок. Сума необґрунтовано отриманої виручки склала 833,13 грн;

- за період з 02.06.2009 по 21.07.2009 застосування до лікарських засобів, назви яких включено до Національного переліку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 333 від 25.03.2009, рівня торгівельних надбавок в розмірі від 25,1 % до 45,9 % при встановленому граничному рівні 25 % до закупівельної ціни. Сума необґрунтовано отриманої виручки склала 21,06 грн.

Внаслідок виявлених порушень загальну суму необґрунтовано отриманої виручки встановлено у розмірі 872,31 грн, детальний розрахунок якої викладено у довідці про необґрунтовано отриману виручку внаслідок завищення торговельних надбавок при формуванні роздрібних цін на лікарські препарати за період з 02.09.2008 по 21.07.2009.

На підставі акту перевірки № 000247 від 14.08.2009 Державною інспекцією з контролю за цінами в Полтавській області винесено рішення № 126 від 21.08.2009 про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін, а саме, вилучення у приватного підприємства "Рендес - Р" у дохід державного бюджету необґрунтовано отриманої виручки в сумі 872,31 грн та стягнення штрафу в сумі 1744,62 грн, загальна сума економічних санкцій склала 2616,93 грн.

Відповідач, не погоджуючись з вказаним рішенням, оскаржив його до суду.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 10.03.2010 позовні вимоги Приватного підприємства "Рендес - Р" задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення Державної інспекції з контролю за цінами в Полтавській області № 126 від 21.08.2009 про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін в сумі 2616,93 грн.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 20.09.2010 постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 10.03.2010 у справі № 2а-47725/091670 скасовано в частині задоволення позовних вимог щодо визнання протиправним та скасування рішення Державної інспекції з контролю за цінами в Полтавській області № 126 від 21.08.2009 про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін у розмірі 2588,43 грн. В іншій частині позовних вимог прийнято нову постанову, якою у задоволенні позову відмовлено. В іншій частині постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 10.03.2010 залишено без змін.

Як вбачається з матеріалів справи, підставою для звернення позивача до суду з адміністративним позовом про стягнення економічних санкцій слугувало рішення про застосування економічних санкцій від № 126 від 21.08.2009 за порушення державної дисципліни цін в сумі 2616,93 грн.

Судом встановлено, що за наслідками апеляційного розгляду перевірена правомірність проведення перевірки позивачем, надано оцінку рішенню про застосування економічних санкцій як правомірному в частині застосуваннясанкцій у розмірі 2588,43 грн.

Відповідно до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Згідно зі статтею 14 Закону України "Про ціни і ціноутворення" № 507-ХІІ від 03.12.1990 вся необґрунтовано одержана підприємством, організацією сума виручки в результаті порушення державної дисципліни цін підлягає вилученню в дохід відповідного бюджету залежно від підпорядкованості підприємства, організації. Крім того, в позабюджетні фонди місцевих рад стягується штраф у двократному розмірі необґрунтовано одержаної суми виручки. Вказані суми списуються з рахунків підприємств і організацій в банківських установах за рішенням суду.

Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги Державної інспекції з контролю за цінами в Полтавській області до Приватного підприємства "Рендес-Р" підлягають задоволенню в частині стягнення економічних санкцій у розмірі 2588,43 грн.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7-11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної інспекції з контролю за цінами в Полтавській області до Приватного підприємства "Рендес - Р" про стягнення економічних санкцій задовольнити частково.

Стягнути з Приватного підприємства "Рендес-Р" (код 25162117) в дохід державного бюджету суму економічних санкцій у розмірі 2588 (дві тисячі п"ятсот вісімдесят вісім) гривень 43 (сорок три) копійки на р/р УДК у м. Полтаві № 31115106700002, МФО 831019, код 21081100, код району за ЄДРПОУ 34698804 .

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 16 листопада 2010 року.

Суддя С.М. Серга