Постанова № 12268828, 21.10.2010, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-7273/10/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 жовтня 2010 року. м.Одеса

суддя Одеського окружного адміністративного суду КатаєваЕ.В. розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі справу за адміністративним позовом Саратської міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області до сільськогосподарського виробничого кооперативу „Успенівський”, третя особа на стороні відповідача Малюкін Віталій Іванович про припинення юридичної особи, що не повязане з банкрутством,

В С Т А Н О В И В:

08 червня 2010 року на підставі пункту 17 статті 11 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” до суду звернулась Саратська міжрайонна державна податкова інспекція Одеської області (далі МДПІ) до сільськогосподарського виробничого кооперативу „Успенівський” (далі СВК „Успенівський”) з позовом, у якому зазначила, що з 01.07.2007 року по теперішній час відповідач не надає звітів стосовно його підприємницької діяльності. Посилаючись на відсутність заборгованості перед бюджетом по сплаті податків та обовязкових платежів, Закон України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців” від 15.05.2003 року №755-ІУ позивач просив припинити юридичну особу СВК „Успенівський” (код 03768144).

Ухвалою суду від 03.08.2010 року до участі у справі у якості третьої особи на стороні відповідача було притягнуто керівника СВК „Успенівський” Малюкіна Віталія Івановича (34).

Представник позивача до судового засідання не зявився, був повідомлений про час та день слухання справи належним чином та своєчасно, надав до суду заяву з проханням слухати справу у його відсутність.

Представник відповідача та третя особа на стороні відповідача до засідання не зявились, причини не явки суду не повідомили, були повідомлені про час та день слухання справи належним чином та своєчасно.

Згідно ч.6 ст.128 КАС України справа розглянута в порядку письмового провадження.

Дослідивши та проаналізувавши надані докази суд встановив, що 14.03.2000 року Саратською районною державною адміністрацією Одеської області було зареєстровано СВК „Успенівський”, код 03768144 (а.с.18). Відповідач 23.03.2000 року був взятий на облік в МДПІ у якості платника податків за №571(а.с.19).

Статтею 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" встановлено право органів державної податкової служби звертатися у передбачених законом випадках до суду зі заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.

У відповідності до частини 2 статті 38 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців” від 15.05.2003 року №755-ІУ, підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є: визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації через порушення закону, допущені при створенні юридичної особи, які не можна усунути; провадження нею діяльності, що суперечить установчим документам, або такої, що заборонена законом; невідповідність мінімального розміру статутного фонду юридичної особи вимогам закону; неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону; наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

Пунктом 3 статті 10 ЗУ «Про державну податкову службу в Україні»передбачено, що до функцій податкових інспекцій входить контроль за своєчасністю подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків, інших платежів, а також перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів.

Згідно з пунктом 8.6 розділу 8 Наказу ДПА України №552 від 17.11.1998 року «Інструкції про порядок обліку платників податків» передбачено, якщо платник податків не має заборгованості перед бюджетом, та у разі неподання протягом одного року в органи державної податкової служби податкових декларацій, документів бухгалтерської звітності, то керівник органу державної податкової служби приймає рішення у вигляді розпорядження про звернення до суду про скасування державної реєстрації такого платника податків і закриття банківських рахунків.

Пунктом 11.4 розділу 11 Наказу ДПА України № 552 від 17.11.1998 року передбачено, якщо взятий на облік платник податків не надав у встановлений термін податкових декларацій, документів бухгалтерської звітності, то підрозділи з оподаткування юридичних/фізичних осіб та примусового стягнення податків негайно зупиняють операції на всіх рахунках платників податків у банках, встановлюють факт відсутності платника податків за місцезнаходженням (фізичної особи - за місцем проживання) та передають матеріали в підрозділи податкової міліції на розшук керівників та засновників підприємств.

Відповідно до пункту 6.2 розділу 6 Наказу ДПА України від 28 лютого 2007 року №110 «Про затвердження Порядку взаємодії між структурними підрозділами органів державної податкової служби з питань реєстрації та обліку платників податків»щодо організації роботи щодо зняття з обліку платника податків за рішенням суду (господарського суду) щодо припинення платника податків передбачено, що прийняттю рішення про подання позову до суду має передувати відповідна робота, зокрема, вжиття заходів для подання податкових декларацій, встановлення фактів наявності/відсутності ведення господарської діяльності, зокрема, отримання інформації від фінансових установ про відсутність руху коштів по рахунках платника, повноти сплати податків, встановлення фактичного місцезнаходження та фактичного місцезнаходження проживання посадових осіб юридичної особи, тощо.

Відповідно до пункту 5.2.8. розділу 5 Наказу ДПА України від 28 лютого 2007 року № 110 вбачається, що структурні підрозділи органу податкової служби при прийнятті рішення про припинення надають документи (довідки) інформацію від фінансових установ, митних органів та інших контролюючих органів, яка підтверджує відсутність здійснення господарської діяльності тощо).

Позивач разом з позовною заяву надав до суду довідку №4801/24 від 24.06.2010 року про те, що станом на 24.06.2010 року за СВК „Успенівський” податкової заборгованості не має (а.с.23) та акт №638 від 23.06.2010 року відповідно до якого відповідач не подає податкові декларації з 01.01.2007 року (а.с.26).

Проте згідно з відомостями Одеської філії ПАТ «Акціонерний банк «Експрес-Банк» (вхідний номер 31886 від 21.10.2010 року) на рахунку СВК „Успенівський” у вищезазначеній філії банку за період з 01.01.2007 року з часу неподання звітності відбувався рух коштів на загальну суму 23085,98 гривень.

Таким чином, СВК „Успенівський” здійснювало діяльність, ухиляючись від сплати податків, однак не подавало звітність до МДПІ з 01.01.2007 року, та позивач, як субєкт владних повноважень не здійснив жодного заходу щодо встановлення фактів наявності/відсутності ведення господарської діяльності відповідачем.

Крім того, відповідно до Закону України від 17.07.1997 року «Про сільськогосподарську кооперацію», якій є спеціальним законом щодо регулювання правових, організаційних, економічних та соціальних умов діяльності кооперативі у сільському господарстві та їх обєднань, сільськогосподарські кооперативи припиняють свою діяльність лише шляхом реорганізації або ліквідації. Кооператив ліквідується за рішенням загальних зборів членів кооперативу або за рішенням суду. Ліквідація кооперативу здійснюється ліквідаційною комісією, призначеної загальними зборами членів кооперативу, а у разі ліквідації за рішенням суду - ліквідаційною комісією, призначеною судом. Розпорядження землею кооперативу, що ліквідується, здійснюється в порядку і на умовах, передбаченому земельним законодавством. Майно кооперативу, що залишилося після розрахунку з бюджетом та іншими кредиторами, розподіляється між членами кооперативу пропорційно вартості їх паю.

З урахуванням встановлених фактів, суд вважає, що позивач не довів суду ті обставини, на які посилався в обґрунтування позовних вимог і вони не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців” від 15.05.2003 року №755-ІУ, ЗУ „Про систему оподаткування”, керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, ч.6 ст.128, 159-164 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні адміністративного позову Саратської міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області до сільськогосподарського виробничого кооперативу „Успенівський”, третя особа на стороні відповідача Малюкін Віталій Іванович про припинення юридичної особи, що не повязане з банкрутством - відмовити.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги має бути одночасно надіслана особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя

У задоволенні адміністративного позову Саратської міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області до сільськогосподарського виробничого кооперативу „Успенівський”, третя особа на стороні відповідача Малюкін Віталій Іванович про припинення юридичної особи, що не повязане з банкрутством - відмовити.

Повний текст постанови складений 21 жовтня 2010 року .

/