Постанова № 12268282, 14.09.2010, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

14.09.10Справа №2а-2041/09/15/0170 (12:59) Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Тоскіної Г.Л., при секретарі судового засідання Асєєвої Л.О., за участі представників сторін:

від позивача Савицька Т.А.

від відповідача Мокшанська Т.Ф.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної інспекції з контролю за цінами в АР Крим

до Державного підприємства навчально-дослідного племінного птахівничого заводу ім. Фрунзе Національного Аграрного Університету

про стягнення

Суть спору: Державна інспекція з контролю за цінами в АР Крим (даліпозивач) звернулась до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим з позовом до Державного підприємства навчально-дослідного племінного птахівничого заводу ім. Фрунзе Національного Аграрного Університету(далі відповідач) про стягнення 28429,00 грн. економічних санкцій та 56858,00 грн. штрафу за порушення державної дисципліни цін.

Позовні вимоги мотивовані тим, що за результатом перевірки відповідача, було встановлено порушення Постанови РМ АРК «Про декларування змін оптово-відпускних цін на основні групи продовольчих товарів» від 10.01.2010 року про що складений акт №0435 від 05.12.2008 року. На підставі акту №0435 від 05.12.2008 року прийнято рішення №98 про вилучення у відповідача 28429,00 грн. - економічних санкцій та 56858,00 грн. - штрафу за порушення державної дисципліни цін, яки в добровільному порядку відповідачем не сплачені.

Ухвалами Окружного адміністративного суду АР Крим від 23.01.09 року відкрито провадження по справі, закінчено підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 23.03.2009 року Зупинити провадження по справі № 2а-2041/09/1/0170 до набрання законної сили судовим рішенням по справі № 2а-3352/09/5/0170 за позовом Державного підприємства навчально-дослідний племінний птахівничий завод ім. Фрунзе Національного Аграрного Університету до Державної інспекції з контролю за цінами в АРК про визнання недійсним рішення.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги з підстав, зазначених в позовної заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував, просив в позові відмовити, посилаючись на те, що рішення позивача від 08.12.2008 року №98 про стягнення 28429,00 гривень економічних санкцій та 56858,00 гривень штрафу за порушення державної дисципліни цін скасовано у судовому порядку.

Заслухавши представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні у справі докази в їх сукупності, суд,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до п. 4 частини 1 статті 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням субєкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Пунктом 7 частини 1 статті 3 КАС України дано визначення субєктів владних повноважень, до яких належать орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Постановою Кабінету Міністрів України від 13 грудня 2000 року №1819, затверджено Положення про Державну інспекцію з контролю за цінами. Відповідно до цього Положення Державна інспекція з контролю за цінами є урядовим органом державного управління, який діє у складі Мінекономіки і підпорядковується йому.

Згідно з п. 11 Положення про Державну інспекцію з контролю за цінами Держцінінспекція має територіальні органи - державні інспекції з контролю за цінами в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, які становлять єдину систему органів державного контролю за цінами

Таким чином, Державна інспекція по контролю за цінами в АР Крим у відносинах з фізичними та юридичними особами, під час реалізації своїх завдань та функцій, встановлених законодавством України, являється субєктом владних повноважень.

Отже, суд приходить до висновку, що зазначений спір має ознаки публічно-правового та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Судом встановлено, що відповідач є юридичною особою, ідентифікаційний номер 23443349 (а.с. 12).

Заборгованість, про стягнення якої просить позивач, складається у повному обсязі з сум економічних і штрафних санкцій застосованих відповідно до рішення від 08.12.2008 року №98 (а.с. 4).

Вказане рішення прийнято за матеріалами перевірки дотримання вимог Постанови РМ АРК «Про декларування змін оптово-відпускних цін на основні групи продовольчих товарів» від 10.01.2010 року (акт від 05.12.2009 року №0435, а.с. 6-10).

Рішення позивача від 08.12.2008 року №98 оскаржено відповідачем в судовому порядку. Постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 05.06.2009 року у справі №2а-3352/09/5/0170 визнано протиправним та скасовано рішення №98 від 08.12.2008 року про застосування санкцій за порушення державної дисципліни цін. Постановою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 30.03.2010 року у справі №2а-3352/09/5/0170 (а.с.) апеляційна скарга Державної інспекції з контролю за цінами в АРК на Постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 05.06.2009 року у справі №2а-3352/09/5/0170 залишена без задоволення, Постанова Окружного адміністративного суду АР Крим від 05.06.2009 року у справі №2а-3352/09/5/0170 залишена без змін.

Вказане судове рішення набрало законної сили з моменту проголошення відповідно до положень ч 5. ст. 254 КАС України.

Згідно із ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги про стягнення про стягнення 28429,00 грн. економічних санкцій та 56858,00 грн. штрафу за порушення державної дисципліни цін не обґрунтовані і не підлягають задоволенню.

В судовому засіданні 14.09.2010 року оголошено вступну і резолютивну частини постанови, постанову у повному обсязі складено 17.09.2010 року.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158-163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

В позові відмовити.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Тоскіна Г.Л.