Рішення № 12253539, 16.11.2010, Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області

СПРАВА N 2-8176

2010

З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"16" листопада 2010 року Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області в складі:

головуючого - судді Кучеренко Н.В.

при секретарі Павловій Т.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Мелітополі цивільну справу за позовом Харківського національного університету внутрішніх справ до ОСОБА_2 про стягнення коштів,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області з позовом, в якому просить стягнути з відповідача витрати, повязані з навчанням, а саме грошові кошти в розмірі 8676 гривень 76 копійок, витрати по сплаті судового збору в розмірі 86 гривень 76 копійок та витрати по сплаті інформаційно-технічного збору в сумі 120 гривень, а всього 8883 гривні 52 копійки, зазначивши, що н аказом Національного університету внутрішніх справ 210 о/с від 30.07.2002 року відповідача зараховано до складу курсантів ХНУВС. 14.09.2002 року між ХНУВС та відповідачем був укладений договір про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі МВС України. Відповідно наказу ХНУВС № 177 о/с від 23.06.2006 року лейтенанта міліції ОСОБА_2 було відраховано зі складу курсантів університету та відкомандировано для подальшого проходження служби до ГУ МВС України в Запорізькій області. Наказом У МВС України в Запорізькій області № 328 о/с від 26.07.2006 року лейтенанта міліції ОСОБА_2 призначено на посаду дільничного інспектора міліції ВДІМ Мелітопольського міського відділу У МВС України в Запорізької області. Наказом У МВС України в Запорізької області № 31 о/с від 21.08.2008 ОСОБА_2 був звільнений з органів внутрішніх справ України за пунктом 64 «є» (за порушення дисципліни) Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ. Відповідно до п. 3.1 договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі від 14.09.2002 року, укладеного між НУВС та відповідачем, останній зобовязувався у разі відрахування з навчального закладу чи звільнення з органів внутрішніх справ по закінченню навчання до встановленого трирічного терміну перебування на службі відшкодувати фактичні витрати, повязані з його утриманням під час навчання в університеті. Сума витрат складає 8676 грн. 76 коп.

В судове засідання представник позивача не зявився, від нього в матеріалах справи мається заява про розгляд справи за відсутності представника, наполягає на заявлених позовних вимогах.

Відповідач в судове засідання не зявився з невідомої суду причини, не повідомив суд про причини неявки, про час і дату судового засідання був повідомлений належним чином, заяви про відкладення розгляду справи та про розгляд справи за його відсутності від нього не надходило, тому суд визнає його неявку неповажною та вважає можливим розглянути справу за його відсутності, ухваливши заочне рішення у справі на підставі наявних у справі доказів.

Відповідно до ч.2 ст. 197 ЦПК України, з урахуванням заяви представника позивача про слухання справи за його відсутності та в звязку з неявкою відповідача, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає повному задоволенню за наступними підставами.

Наказом Національного університету внутрішніх справ 210 о/с від 30.07.2002 року відповідача ОСОБА_2 зараховано до складу курсантів ХНУВС.

14.09.2002 року між ХНУВС та відповідачем був укладений договір про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі МВС України.

Відповідно наказу ХНУВС № 177 о/с від 23.06.2006 року лейтенанта міліції ОСОБА_2 було відраховано зі складу курсантів університету та відкомандировано для подальшого проходження служби до ГУ МВС України в Запорізькій області.

Наказом УМВС України в Запорізькій області № 328 о/с від 26.07.2006 року лейтенанта міліції ОСОБА_2 призначено на посаду дільничного інспектора міліції ВДІМ Мелітопольського міського відділу У МВС України в Запорізької області.

Наказом УМВС України в Запорізької області № 31 о/с від 21.08.2008 року ОСОБА_2 був звільнений з органів внутрішніх справ України за пунктом 64 «є» (за порушення дисципліни) Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ.

Відповідно до п. 3.1 договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі від 14.09.2002 року, укладеного між НУВС та відповідачем ОСОБА_2, останній зобовязувався у разі відрахування з навчального закладу чи звільнення з органів внутрішніх справ по закінченню навчання до встановленого трирічного терміну перебування на службі відшкодувати фактичні витрати, повязані з його утриманням під час навчання в університеті.

Однак відповідач відмовився добровільно відшкодовувати витрати, повязані з його навчанням у ХНУВС.

Оцінюючи письмові заперечення відповідача проти заявленого позову, які були надані ним до суду 09.09.2010 року суд виходить з того, що часткове визнання відповідачем вказаного позову було повязано з тим, що він не згодний з сумами за період з 2003 по 2006 рік за комунальні послуги, речове забезпечення та харчування, оскільки у вищевказаний період він на території ХНУВС не проживав, на речовому та харчовому забезпеченні не перебував.

Однак такі доводи відповідача суд вважає необґрунтованими за наступних підстав:

Дійсно як вбачається з письмових пояснень представника позивача Харківський національний університет внутрішніх справ є вищим навчальним закладом, який підпорядкований МВС України, заснований і діє згідно із законодавством України, реалізовує відповідно до наданої ліцензії (ліцензій) освітньо-професійні програми підготовки фахівців за певними освітньо-кваліфікаційними рівнями, забезпечує навчання, виховання та професійну підготовку осіб з урахуванням нормативних вимог у галузі вищої освіти з метою задоволення освітніх потреб особи, суспільства і держави, а також здійснюють наукову і науково-технічну діяльність. Фінансування ХНУВС здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, призначених для фінансування МВС, та інших джерел фінансування не заборонених чинним законодавством України.

Наказ МВС України від 13 вересня 1994 року № 505 «Про статус слухачів та курсантів вищих навчальних закладів МВС України» розкриває поняття «слухачі та курсанти», згідно з яким, до числа курсантів відносяться особи рядового та молодшого начальницького складу органів внутрішніх справ та військовослужбовці внутрішніх військ без офіцерських звань, які навчаються у закладах освіти МВС.

Згідно з пунктом 1 угоди про підготовку фахівців в університеті внутрішніх справ за державним замовленням із числа осіб цивільної молоді, рядового і молодшого начальницького складу органів внутрішніх справ України та їх працевлаштування, укладеної між ХНУВС та ОСОБА_2, в обовязки університету входить забезпечення безкоштовним житлом, харчуванням за нормами курсантського пайка та безкоштовним медичним обслуговуванням.

Щодо матеріально-технічного забезпечення слухачів та курсантів, тобто продовольством, речовим майном, зброєю, то воно провадиться згідно з нормами, які розроблюються МВС України та затверджуються в установленому порядку.

При цьому курсанти з числа цивільної молоді на термін навчання знаходяться на повному державному утриманні, до якого, окрім грошового утримання (воно суттєво відрізняється як розміром, так і структурою від стипендіального забезпечення студентів цивільних вищих закладів освіти), входять і таки безкоштовні для курсантів види забезпечення, як речове, продовольче тощо.

Забезпечення осіб начальницького і рядового складу, відкомандированих та прийнятих на навчання до закладу освіти речовим майном здійснюється безкоштовно. Продовольче забезпечення цієї категорії курсантів та слухачів передбачає видачу їм продовольчого пайка в натурі або виплату грошової компенсації замість нього.

Продовольче забезпечення курсантів і слухачів здійснюється на підставі наказу МВС України від 20 вересня 1996 р. № 684 «Про забезпечення продовольчими пайками осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, військовослужбовців внутрішніх військ, курсантів та слухачів навчальних закладів системи МВС України».

Вказаним наказом оголошені норми харчування курсантів з числа цивільної молоді та норми продовольчого пайка курсантів і слухачів, відкомандированих на навчання з органів внутрішніх справ. Для курсантів передбачається на добу безкоштовне триразове харчування в їдальнях закладу освіти, яке виготовляється згідно з калькуляцією, що затверджується керівництвом ВЗО після перевірки її лікарем за асортиментом та калорійністю. На випадок відсутності тих, чи інших продуктів харчування наказом № 684 передбачена таблиця замін одних продуктів іншими.

Норми котлового харчування та продовольчого пайку розраховані на науковій основі і передбачають усі необхідні продукти харчування. Вартість кожної норми щорічно (а деколи і кілька разів на рік) уточнюється Головним управлінням матеріально-технічного забезпечення МВС України в залежності від цін, що складаються в державі на поточний період.

Наказом МВС України від 13 червня 1995 р. № 438 передбачені норми забезпечення майном продовольчої служби, у яких перелічені необхідне обладнання їдалень, посуд, майно для харчування слухачів та курсантів.

Поставлення на продовольче забезпечення, зняття з нього здійснюються на підставі продовольчих атестатів або, якщо в органі внутрішніх справ не передбачено їх видачу, запису у грошовому атестаті про виплату компенсації замість продовольчого пайка.

Щодо речового забезпечення, то воно здійснюється згідно з затвердженими наказами МВС України від 5 грудня 2003 р. № 1489 Положенням про забезпечення речовим майном органів внутрішніх справ та військовослужбовців внутрішніх військ МВС України, від 03 вересня 1997 р. № 586 Нормами забезпечення речовим майном осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, що мають спеціальні звання міліції.

Ці документи передбачають порядок видачі, терміни носіння та асортимент речового майна, у тому числі і інвентарного, що надається безкоштовно особам, яким присвоєне спеціальне звання міліції.

Речове забезпечення включає до себе не тільки видачу майна, а й лазньо-пральне та побутове обслуговування (ремонт речового майна, умови зберігання та догляду за ним).

Курсантам після прийняття присяги та присвоєння спеціального звання видається нова форма міліції. У подальшому вона обновлюється згідно норм і термінів, передбачених наказами МВС.

З приводу користування комунальними послугами, слід зазначити, що відповідач невірно розуміє це поняття, оскільки під час навчання в університеті не можливо не користуватися комунальними послугами, навіть якщо особа не проживає в гуртожитку навчального закладу. Під користуванням комунальними послугами слід розуміти користування опаленням, світлом під час проведення навчальних занять, меблями, які розташовані в навчальних аудиторіях, водопостачанням та багатьма іншими послугами, на які університет витрачає кошти з метою забезпечення своєї діяльності.

Таким чином, судом встановлено, що ХНУВС, як вищий навчальний заклад, який підпорядковується МВС України, діє згідно чинного законодавства України. В зобовязання університету входить фінансове та матеріально-технічне забезпечення курсантів, яке регламентується Порядком розрахунку витрат, повязаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.03.2007 року № 313 із внесеними змінами, а також вищезазначеними нормативно-правовими актами.

Таким чином, забезпечення безкоштовним житлом, користуванням комунальними послугами, харчуванням, речовим забезпеченням (форменим одягом), медичним обслуговуванням на період навчання курсантів є обовязком для університету та відповідно для курсантів є їх правом.

Відповідно до ст. 10 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Як вбачається з вимог ст. 60 ЦПК України, кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 ЦПК України. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Підставою заперечення відповідача є той факт, що він в вищезазначений період часу не проживав в гуртожитку ХНУВС, за свої кошти харчувався, комунальними послугами за рахунок університету не користувався, ніякого речового забезпечення йому не надавалось.

Однак, те, що відповідач не користувався зазначеними послугами та не харчувався, не означає, що такі послуги йому не надавались і на нього не витрачались кошти на харчування та інше забезпечення.

ОСОБА_2 на підставу свого заперечення, не було надано жодного доказу про те, що він в період часу з 2003 по 2006 рік не знаходився на матеріальному забезпеченні ХНУВС, зокрема додаткової угоди про зняття з продовольчого забезпечення та харчування тощо.

Окрім того, жодного разу за час навчання в університеті відповідач не предявив жодної претензії чи скарги щодо невиконання ХНУВС обовязків по його матеріально-продовольчому забезпеченню.

Згідно довідки витрат, повязаних з утриманням випускника ОСОБА_2 всього за час його навчання було витрачено 8 676 грн. 76 коп.

Таким чином, суд вважає, що відповідач в односторонньому порядку відмовився від виконання зобовязання, а тому з нього на користь позивача слід стягнути витрати, повязані з навчанням, а саме грошові кошти в розмірі 8676 гривень 76 копійок, витрати по сплаті судового збору в розмірі 86 гривень 76 копійок та витрати по сплаті інформаційно-технічного збору в сумі 120 гривень, а всього 8883 гривні 52 копійки.

Керуючись ст.ст. 509, 525, 526, 610, 625, 629, 631 ЦК України, Законом України «Про вищу освіту», Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження порядку відшкодування особами витрат, повязаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах МВС» від 01.03.2007 року №313, Наказом МВС України «Про затвердження Типового договору про підготовку фахівців у вищому навчальному закладі МВС України» від 14.05.2007 року №150, ст.ст. 15, 57, 59, 81, 88, 107, 208, 212-215, 224-228 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов Харківського національного університету внутрішніх справ до ОСОБА_2 про стягнення коштів задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Харківського національного університету внутрішніх справ (р/р 35227002000112 в Управлінні державного казначейства в Харківській області, МФО 851011, ЄДРПОУ 08571096) витрати, повязані з навчанням, а саме грошові кошти в розмірі 8676 гривень 76 копійок, витрати по сплаті судового збору в розмірі 86 гривень 76 копійок та витрати по сплаті інформаційно-технічного збору в сумі 120 гривень, а всього 8883 гривні 52 копійки.

На рішення може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Запорізької області через Мелітопольський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня проголошення рішення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Суддя: Н.В.Кучеренко