Рішення № 12242551, 15.11.2010, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

15.11.10р.Справа № 8/178-10 За позовом Приватного підприємства "Агролюкс" (м. Синельникове Дніпропетровської

до Синельниківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області (м.Синельникове Дніпропетровської області)

про зобов'язання укласти договір користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб

Суддя Дубінін І.Ю.

Представники:

Від позивача: Бороненкова О.О. - юрисконсульт (дов. б/№ від 25.10.10р.)

від відповідача: не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Приватне підприємство "Агролюкс" (далі-позивач) звернулося до господарського суду із позовом до Синельниківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області (далі-відповідач), з урахуванням уточнення позовних вимог, про зобов'язання укласти договір користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис), загальною площею 154,2513 га, що розташована на території Маріївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області, строком на 49 років.

Позовні вимоги обґрунтовані наступним.

Позивач 09.09.2008 року звернувся до відповідача із заявою про надання права користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб, загальною площею 154,2513 га, розташовану на території Маріївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області (вх. № 1437/08-15 від 09.09.2008р.). Даною заявою позивач запропонував відповідачу укласти договір користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис) площею 121,0 га розташовану на території Маріївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області.

10.09.2008 року розглянувши вищезазначену заяву позивача земельна комісія Синельниківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області визначилася на наступному.

У висновку земельної комісії Синельниківської РДА від 10.09.2008 року зазначено, що земельна ділянка площею 154,2513 га, розташована на території Маріївсьої сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області, станом на 10.09.2008 року звільнена від будь-яких обтяжень зі сторони третіх осіб, але ці факти потребують додаткової перевірки. Враховуючи намір та бажання позивача зазначена земельна ділянка площею 154,2513 га розташована на території Маріївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області буде передана в користування для сільськогосподарських потреб на умовах договору емфітевзису позивачу до грудня 2008 року строком на 49 років, після проведення додаткової відповідної перевірки.

Листом від 12.09.2008 р. позивач надав згоду на умови викладені земельною комісією Синельниківської РДА у висновку від 10.09.2008 року.

Розпорядженням голови райдержадміністрації Синельниківського району Дніпропетровської області № 569-р-08 від 24.11.2008 року надано дозвіл позивачу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для сільськогосподарських потреб на умовах договору емфітевзису, площею 147,5 га із земель державної власності на території Маріївської сільської ради Синельниківського району, розпорядженням голови райдержадміністрації Синельниківського району від 04.11.2009 року № 662-р-09 термін розробки проекту продовжено на один рік.

Крім того, розпорядженням голови райдержадміністрації Синельниківського району Дніпропетровської області № 20-р-10 від 19.01.10р., зокрема, затверджено представлену позивачем технічну документацію відведення земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на умовах емфітевзису на території Маріївської сільської ради. Надано земельну ділянку для ведення сільськогосподарського виробництва та користування на умовах емфітевзису, площею 154,0 га на 25 років. Зобов'язано позивача укласти договір оренди з райдержадміністрацією.

Розпорядженням голови райдержадміністрації Синельниківського району Дніпропетровської області № 164-р-10 від 29.03.10р. внесено зміни до пункту 2 розпорядження голови райдержадміністрації Синельниківського району Дніпропетровської області № 20-р-10 від 19.01.10р. в частині надання позивачу земельної ділянки для ведення сільськогосподарського виробництва та користування на умовах емфітевзису терміном на 49 років.

Станом на сьогоднішній день відповідач ухиляється від укладання договору користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб на умовах договору емфітевзису.

Таким чином, позивач вважає ухилення відповідача щодо укладення договору користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис) необґрунтованими, та такими, що порушують норми п. 3 ст. 5, ст.ст. 641, 646 Цивільного кодексу України.

У судовому засіданні 28.10.10р. представник відповідача просив розглянути справу за наявними в ній матеріалами, відповідно до вимог чинного законодавства.

Відповідач у судове засідання не з'явився, відзиву на позов не надав, але був належним чином повідомлений про час і місце судового засідання, що підтверджується направленням ухвал суду на юридичну адресу відповідача.

Згідно з Інформаційним листом Вищого господарського суду України від 13.08.2008р. № 01-8/482 "Про деякі питання застосування норм Господарського процесуального кодексу України, порушені у доповідних записках про роботу господарських судів у першому півріччі 2008 року", відповідно до пункту 3.5.11 Інструкції з діловодства в господарських судах України, затвердженою наказом Вищого господарського суду України від 10.12.2002р. № 75 (з подальшими змінами), перший, належним чином підписаний, примірник процесуального документа (ухвали, рішення, постанови) залишається у справі; на звороті у лівому нижньому куті цього примірника проставляється відповідний штамп суду з відміткою про відправку документа, що містить: вихідний реєстраційний номер, загальну кількість відправлених примірників документа, дату відправки, підпис працівника, яким вона здійснена.

Дана відмітка, за умови, що її оформлено відповідно до наведених вимог названої Інструкції, є підтвердженням належного надсилання копій процесуального документа сторонам та іншим учасникам судового процесу.

За таких обставин, господарський суд вважає, що відповідач не скористався своїм правом на участь представника у судовому засіданні.

Статтею 22 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що сторони зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами, виявляти взаємну повагу до прав і охоронюваних законом інтересів другої сторони, вживати заходів до всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи.

При цьому, суд вважає достатніми матеріали справи для слухання справи у відповідно до ст. 75 Господарського процесуального кодексу України за наявними в ній матеріалами.

У судовому засіданні 28.10.10р. було оголошено перерву по 29.10.10р.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши доводи представника позивача, оцінивши докази в їх сукупності, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач 09.09.2008 року звернувся до відповідача із заявою про надання права користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб, загальною площею 154,2513 га, розташовану на території Маріївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області (вх. № 1437/08-15 від 09.09.2008р.). Даною заявою позивач запропонував відповідачу відповідно до ст. 102/1 Земельного кодексу України, якою передбачено, що право користування чужою земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб виникають на підставі договору між власником земельної ділянки та особою, яка виявила бажання користуватися цією земельною ділянкою для таких потреб, укласти договір користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис) площею 121,0 га розташовану на території Маріївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області.

10.09.2008 року розглянувши вищезазначену заяву позивача земельна комісія Синельниківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області визначилася на наступному.

У висновку земельної комісії Синельниківської РДА від 10.09.2008 року зазначено, що земельна ділянка площею 154,2513 га, розташована на території Маріївсьої сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області, станом на 10.09.2008 року звільнена від будь-яких обтяжень зі сторони третіх осіб, але ці факти потребують додаткової перевірки. Враховуючи намір та бажання позивача, зазначена земельна ділянка площею 154,2513 га розташована на території Маріївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області, буде передана в користування для сільськогосподарських потреб на умовах договору емфітевзису позивачу до грудня 2008 року строком на 49 років, після проведення додаткової відповідної перевірки.

Листом від 12.09.2008 р. позивач надав згоду на умови викладені земельною комісією Синельниківської РДА у висновку від 10.09.2008 року.

Розпорядженням голови райдержадміністрації Синельниківського району Дніпропетровської області № 569-р-08 від 24.11.2008 року надано дозвіл позивачу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для сільськогосподарських потреб на умовах договору емфітевзису, площею 147,5 га із земель державної власності на території Маріївської сільської ради Синельниківського району, розпорядженням голови райдержадміністрації Синельниківського району від 04.11.2009 року № 662-р-09 термін розробки проекту продовжено на один рік.

Крім того, розпорядженням голови райдержадміністрації Синельниківського району Дніпропетровської області № 20-р-10 від 19.01.10р., зокрема, затверджено представлену позивачем технічну документацію відведення земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на умовах емфітевзису на території Маріївської сільської ради. Надано земельну ділянку для ведення сільськогосподарського виробництва та користування на умовах емфітевзису, площею 154,0 га на 25 років. Зобов'язано позивача укласти договір оренди з райдержадміністрацією.

Розпорядженням голови райдержадміністрації Синельниківського району Дніпропетровської області № 164-р-10 від 29.03.10р. внесено зміни до пункту 2 розпорядження голови райдержадміністрації Синельниківського району Дніпропетровської області № 20-р-10 від 19.01.10р. в частині надання позивачу земельної ділянки для ведення сільськогосподарського виробництва та користування на умовах емфітевзису терміном на 49 років.

Станом на сьогоднішній день відповідач ухиляється від укладання договору користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб на умовах договору емфітевзису.

При викладених обставинах вимогу позивача щодо зобов'язання укласти договір користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис), загальною площею 154,2513 га, що розташована на території Маріївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області, строком на 49 років, слід визнати обґрунтованою і такою, що підлягає задоволенню.

Приймаючи рішення господарський суд виходив із наступного.

Згідно ст. 173 Господарського кодексу України, господарським визнається зобов'язання, що виникає між суб'єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб'єкт (зобов'язана сторона, у тому числі боржник) зобов'язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб'єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб'єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку.

Згідно ч. 1 ст. 193 Господарського кодексу України, суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Згідно ст. ст. 525, 526 Цивільного кодексу України, зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Заява позивача, направлена 02.08.2010р. відповідачу, залишена останнім без відповіді та задоволення.

Відповідно до норм ст. 641 Цивільного кодексу України, запропонувати укласти договір (оферту) може зробити будь-яка із сторін майбутнього договору.

Отже, позивач виступає стороною, яка запропонувала відповідачу укласти договір на право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис).

В свою чергу, розглянувши пропозицію позивача, відповідач надав згоду на укладання такого договору, але за умови додаткової перевірки стану запрошеної земельної ділянки.

При цьому, згідно ст. 646 Цивільного кодексу України, відповідь про згоду укласти договір на інших, ніж було запропоновано умовах, являється відмовою від отриманої пропозиції та разом з тим новою пропозицією особі, яка зробила попередню пропозицію.

Листом від 12.09.2008 року позивачем була прийнята така пропозиція відповідача, а також позивачем були погоджені умови, викладені в ній.

Слід враховувати те, що оферта як і акцепт по своїй юридичній природі є одностороннім правочином, що тягне за собою певні наслідки, а саме: з моменту отримання акцепта оферентом договір вважається укладеним та у сторін виникають права та обов'язки.

Крім того, на момент виникнення домовленості між позивачем та відповідачем щодо укладення договору користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб законодавством не передбачалось умови проведення аукціону.

Відповідно до п. 3 ст. 5 Цивільного кодексу України, якщо цивільні правовідносини виникли раніше та регулювалися актом цивільного законодавства, що втратив силу, новий акт цивільного законодавства застосовується до прав та обов'язків, що виникли після набрання їм чинності.

Викладене є підставою для задоволення позову у повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 5, 525, 526, 641, 646 Цивільного кодексу України, ст. ст. 173, 193 Господарського кодексу України, ст. ст. 49, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити в повному обсязі.

Зобов'язати Синельниківську районну державну адміністрацію Дніпропетровської області (52500, Дніпропетровська область, м. Синельникове, вул. Богми, 3; код ЄДРПОУ 04052376) укласти з Приватним підприємством "Компанія "Агролюкс" (52500, Дніпропетровська область, м. Синельникове, вул. Воровського, 102А; код ЄДРПОУ 35545238) договір користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис), загальною площею 154,2513 га, що розташована на території Маріївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області, строком на 49 років.

Видати наказ після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання і може бути оскарженим протягом цього строку до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

СуддяІ.Ю. Дубінін