Постанова № 12241820, 09.11.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

09 листопада 2010 р. № 2-а- 1004/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волкова Л.М.,

при секретарі судового засідання Добровольська М.С.

за участю:

представника позивача Говорун М.Д., діє на підставі доручення від 18.10.2010р. № 22374/10/10-025

представника відповідача не прибув

розглянув у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом

Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова

до Товариства з обмеженою відповідальністю «ДІСС»

простягнення штрафних санкцій,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просив суд стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «ДІСС» до Державного бюджету України штрафні (фінансові) санкції у розмірі 628364,25 грн.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі, в обґрунтування яких зазначив, що фахівцями ДПА у Харківській області була проведена перевірка складу, розташованого за адресою: м. Харків, вул. Біологічна, 13, який належить ТОВ «ДІСС», за результатами якої складено акт № 6957/20/31/23/33676782 від 21.10.09р. Перевіркою встановлено невідповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків, чим порушено вимоги Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.95р. № 265/95-ВР. Вказана невідповідність склала на момент перевірки 125622,77 грн., за що ДПІ в Київському районі м. Харкова на підставі ст. 22 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» була застосована фінансова санкція у розмірі 628364,25 грн., яку представник позивача просив стягнути з відповідача в примусовому порядку.

Представник відповідача в судове засідання, призначене на 09.11.2010р. не прибув, про час, дату та місце судового засідання був повідомлений належним чином, що підтверджується розпискою в матеріалах справи (а.с. 72).

Враховуючи викладене, беручи до уваги, що відповідач не прибув в судове засідання, причин неприбуття суду не повідомив, є належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за наявними в ній доказами.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, дійшов до висновку, що адміністративний позов не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Товариство з обмеженою відповідальністю «ДІСС» зареєстровано як юридична особа 03.10.2005р. Виконавчим комітетом Харківської міської ради, що підтверджується копією Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи (а.с. 13) та з 05.10.2005р. перебуває на податковому обліку у ДПІ в Київському районі м. Харкова, що підтверджується довідкою від 16.04.2007р. (а.с. 13).

14.10.2009р. фахівцями ДПА у Харківській області на підставі направлення від 13.10.2009р. № 11858 (а.с. 7) була проведена перевірка складу, розташованого за адресою: м. Харків, вул. Біологічна, 13, який належить ТОВ «ДІСС», з питань перевірки за дотриманням субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, про що був складений акт перевірки № 6957/20/31/23/33676782 від 21.10.09р. (а.с. 5-6).

В акті перевірки перевіряючими зроблений висновок про порушення відповідачем п. 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995р. № 265/95-ВР, зокрема: невідповідність готівки на місці проведення розрахунків з даними денного звіту РРО у розмірі 125672,85 грн. (а.с. 6).

На підставі висновків акту перевірки позивачем прийнято Рішення про застосування штрафних фінансових санкцій № 0007462301 від 12.11.2009 року, яким ваідповідачу нараховані штрафні санкції відповідно до ст. 22 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" № 265/95-ВР від 06.07.1995р. у розмірі 628364,25 грн. (а.с. 12).

Відповідачем Рішення про застосування штрафних фінансових санкцій № 0007462301 від 12.11.2009 року було оскаржено в судовому порядку.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 17.02.2010р. позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «ДІСС» до Державної податкової інспекції у Київському районі міста Харкова про визнання нечинним рішення задоволено, скасовано Рішення про застосування штрафних фінансових санкцій № 0007462301 від 12.11.2009 року (а.с. 46-47).

ДПІ в Київському районі м. Харкова постанова Харківського окружного адміністративного суду від 17.02.2010р. була оскаржена в апеляційному порядку, ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 16.08.2010р. постанова Харківського окружного адміністративного суду від 17.02.2010р. була залишена без змін, у задоволенні апеляційної скарги відмовлено (а.с. 61-64).

Згідно з ч. 5 ст. 254 КАС України постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення. Таким чином, постанова Харківського окружного адміністративного суду від 17.02.2010р. набула законної сили 16.08.2010р.

Відповідно до ч. 1 ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили є обовязковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Згідно з ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрала законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, суд приходить до висновку, що в преюдиціальному порядку встановлена неправомірність винесення ДПІ в Київському районі м. Харкова Рішення про застосування штрафних фінансових санкцій № 0007462301 від 12.11.2009 року за порушення позивачем п. 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995р. № 265/95-ВР, а саме: невідповідність готівки на місці проведення розрахунків з даними денного звіту РРО у розмірі 125672,85 грн., та винесення ДПІ в Київському районі м. Харкова Рішення про застосування штрафних фінансових санкцій № 0007462301 від 12.11.2009 року на суму 628323.85грн. Крім того, відповідачем в добровільному порядку сплачено суму штрафних санкцій у розмірі 40.40грн., що підтверджується копіями платіжних доручень (а.с. 70, 71) і як наслідок відсутність підстав для задоволення адміністративного позову Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю «ДІСС» про стягнення штрафних санкцій.

Згідно з ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідач правом участі у судовому засіданні не скористався, письмових заперечень щодо поданого позову до суду не надав.

Судові витрати підлягають розподілу відповідно до ст. 94 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 3, 22 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" № 265/95-ВР від 06.07.1995р., ст.ст. 11, 71, 72, 94, 160, 161, 162, ст.ст. 163, 167, 186, 254, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

1. В задоволенні адміністративного позову Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю «ДІСС» про стягнення штрафних санкцій - відмовити в повному обсязі. <Текст ><Сума задоволення ><Текст >

2. Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у десятиденний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня отримання копії постанови. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

3. Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 12 листопада 2010 року.

Суддя Волкова Л.М.