Постанова № 12241729, 01.11.2010, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 листопада 2010 р.                                                             Справа № 2а-8008/10/1870

Сумський окружний адміністративний суд в особі судді Шевченко І.Г., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом прокурора Ковпаківського району м. Суми в інтересах держави (Міністерство палива та енергетики України) в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні" Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" до товариства з обмеженою відповідальністю молодіжно-житлового комплексу "Миранта" про стягнення штрафу ,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Ковпаківського району м. Суми в інтересах держави (Міністерство палива та енергетики України) в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні" Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" (далі по тексту –позивач, ВП “Держенергонагляд у Північному регіоні”) звернувся до суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю молодіжно-житлового комплексу "Миранта" (далі по тексту –відповідач, ТОВ МЖК "Миранта") з вимогою про стягнення 5100грн. штрафу. Свої вимоги мотивує тим, що за результатами обстеження з питань технічного стану та експлуатації тепловикористовуючих установок мереж, систем опалення, вентиляції, гарячого водопостачання та систем збору та повернення конденсату та дотримання режимів споживання теплової енергії, проведеного інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Сумській області в період з 21.09.2009 року по 25.09.2009 року, відповідачу був виданий обов’язковий до виконання припис №07/33-0303т від 11.12.2009р. про усунення виявлених порушень. За невиконання у встановлений термін зазначеного припису відносно відповідача було винесено постанову від 27.04.2010 року №ОШт 49/10-30 про накладений штрафу в розмірі 5100грн., який станом на момент звернення з позовом до суду залишився не сплаченим.

Відповідачу у відповідності з приписами ст. 183-2 КАС України надіслано копію ухвали, позову та запропоновано протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали надати свої письмові заперечення проти позову та докази, якими вони обґрунтовуються або заяву про визнання позову. У визначений строк відповідачем не було надано заперечень, чи заяви про визнання позову.

Суд, перевіривши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, вважає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що у період з 21.09.2009 року по 25.09.2009 року інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Сумській області, у відповідності до ст. 9 Закону України “Про електроенергетику”, було проведено плановий захід з державного енергетичного нагляду на енергетичних об’єктах ТОВ МЖК "Миранта", що знаходиться за адресою площа Радченка, 5, м. Глухів, Сумської області, на предмет державного нагляду з питань технічного стану та експлуатації тепловикористовуючих установок і мереж, систем опалення, вентиляції, гарячого водопостачання та систем збору та повернення конденсату та дотримання режимів споживання теплової енергії. В ході даних обстежень було виявлено порушення відповідачем законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання.

Згідно ч.7 ст. 7 Закону України “Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності” на підставі акта, який складено за результатами здійснення планового заходу, в ході якого виявлено порушення вимог законодавства, протягом п’яти робочих днів з дня завершення заходу складається припис, розпорядження або інший розпорядчий документ про усунення порушень, виявлених під час здійснення заходу.

На підставі акта №07/33-0303т від 11.12.2009р. (а.с.8-9), яким були зафіксовані порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання, відповідачу був виданий обов’язковий до виконання припис №07/33-0303т від 11.12.2009р. (а.с.10-11) про усунення виявлених порушень з встановленням термінів усунення виявлених порушень. Про виконання даного припису відповідач зобов’язаний був повідомити позивача до 05.03.2010 року.

Відповідно до ч.9. ст. 4 Закону України “Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності” невиконання приписів, розпоряджень та інших розпорядчих документів органу державного нагляду (контролю) тягне за собою застосування штрафних санкцій до суб’єкта господарювання згідно із законом. В даному випадку згідно ч.3 ст. 27 Закону України “Про електроенергетику” за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Національної комісії регулювання електроенергетики України, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій суб’єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці у вигляді штрафу в розмірі до п’яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Частиною 4 статті 27 Закону України “Про електроенергетику” передбачено, що національна комісія регулювання електроенергетики України, державні інспектори з експлуатації електричних станцій і мереж, державні інспектори з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії на підставі акта перевірки, оформленого в установленому порядку, за наявності порушень, передбачених цією статтею, видають у межах своєї компетенції суб’єктам господарської діяльності постанови про накладення штрафів за встановленою формою.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме протоколу №07/33-0102/2 від 26.04.2010р. (а.с.12), відповідачем у встановлений строк не було виконано припис №07/33-0303т від 11.12.2009р., зокрема пункти 1,2,6,9,11,12,13,14,16,20,21,22,23 та 24, у зв’язку з чим 27.04.2010 відносно ТОВ МЖК "Миранта" повноважною особою позивача у відповідності до ст. 27 Закону України “Про електроенергетику” було винесено постанову про накладення штрафу за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання за №ОШт 49/10-30 в розмірі 5100грн (а.с.6), яку 05 травня 2010 року було отримано повноважною особою ТОВ МЖК "Миранта" (а.с.7)

З огляду на викладені обставини, враховуючи, що відповідачем були порушені строки та повнота виконання припису, виданого позивачем, суд приходить до висновку, що штраф за невиконання припису був накладений правомірно, в межах повноважень та у відповідності до вимог Закону України “Про електроенергетику”.

Згідно ч.ч.5,6 ст. 27 Закону України “Про електроенергетику” оскарження дій щодо накладення штрафів провадиться у судовому порядку. Суми стягнених штрафів зараховуються до Державного бюджету України.

Відповідно до п.10 Положення про порядок накладення на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1999 № 1312 (далі Положення №1312) суб'єкт господарювання сплачує штраф за порушення законодавства в галузі електроенергетики протягом 30 днів з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення, а за порушення законодавства у сфері теплопостачання - у 15-денний строк з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується в судовому порядку.

Враховуючи, що штраф в добровільному порядку в установлений строк відповідачем не сплачений, доказів погашення його відповідачем не надано, суд, враховуючи норми ст. 27 Закону України “Про електроенергетику”, п.10 Положення №1312, приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення з відповідача штрафу є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов прокурора Ковпаківського району м. Суми в інтересах держави (Міністерство палива та енергетики України) в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні" Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" до товариства з обмеженою відповідальністю молодіжно-житлового комплексу "Миранта" про стягнення штрафу – задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю молодіжно-житлового комплексу "Миранта" (код ЄДРПОУ 232973310) на користь держави (р/р31119106700002, ГУДКУ у Сумській області, МФО 837013, код 23636315, код платежу 21081100) заборгованість зі сплати штрафу накладеного постановою №ОШт 49/10-30 за порушення законодавства у галузі електроенергетики та сфері теплопостачання в загальному розмірі 5100грн. <Текст >

           Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя                               (підпис)                               І.Г. Шевченко

<Список ><Дата >

          З оригіналом згідно

          Суддя                                                                                 І.Г. Шевченко