Постанова № 12240939, 09.11.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №6.6.4

ПОСТАНОВА

Іменем України

09 листопада 2010 року Справа № 2а-7537/10/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі: судді: Кравцової Н.В.,

при секретарі: Бражник В.І.,

за участю:

представника позивача: Деревянченко І.С.;

представника відповідача: не зявився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Старобільської міжрайонної державної податкової інспекції в Луганській області доПриватного підприємства "Фірма "Блок" про стягнення заборгованості по орендній платі за земельні ділянки в розмірі 109 648,01 грн.,-

ВСТАНОВИВ :

04 жовтня 2010 року Старобільська міжрайонна державна податкова інспекція в Луганській області звернулася до Приватного підприємства "Фірма "Блок" про стягнення заборгованості по орендній платі за земельні ділянки в розмірі 109 648,01 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив наступне.

Приватне підприємство "Фірма "Блок" перебуває на обліку як платник податків в Старобільській міжрайонній державній податковій інспекції в Луганській області з 21.02.2006.

Відповідно до вимог статті 9 Закону України «Про систему оподаткування» платники податків і зборів (обовязкових платежів) зобовязані сплачувати належні суми податків і зборів (обовязкових платежів) у встановлені законом строки.

Станом на 20.09.2010 заборгованість відповідача перед бюджетом з орендної плати за земельні ділянки складає 109 648,01 грн., з яких 109418,86 грн. основний платіж, 229,15 грн. пеня.

Приватне підприємство "Фірма "Блок" 01.02.2010 надало податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2010 рік, згідно якої самостійно узгодило заборгованість по орендній платі за земельні ділянки.

Враховуючи, що самостійно податковий борг по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності за податковий період з 30.03.2010 по 30.08.2010 у сумі 109418,86 грн. Приватне підприємство "Фірма "Блок" не сплатило, позивач просить стягнути його в судовому порядку.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, надав пояснення, аналогічні викладеним у позові та просив задовольнити позов.

Відповідач у судове засідання не зявився, про дату, місце та час слухання справи повідомлявся належним чином. Правом подати суду заперечення проти позову та докази на підтвердження своїх доводів не скористався.

Відповідно до ч. 6 ст. 71 КАС України суд вирішує справу на основі наявних в матеріалах справи доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Приватне підприємство "Фірма "Блок" зареєстровано виконавчим комітетом Свердловської міської ради Луганської області 20.02.2006 р. за № 1391102 0000 000628 (арк. справи 4).

Відповідач як платник податків знаходиться на обліку в Старобільській міжрайонній державній податковій інспекції в Луганській області з 21.02.2006 за № 64, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків (арк. справи 12).

Відповідно до статті 1 Закону України від 06 жовтня 1998 року № 161-ХІV «Про оренду землі» оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Згідно із статтею 21 Закону України від 06 жовтня 1998 року № 161-ХІV «Про оренду землі» орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди.

Статтею 2 Закону України від 03 липня 1992 року № 2535-ХІІ «Про плату за землю» передбачено, що плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель.

Відповідно до частини 2 статті 5 Закону України від 03 липня 1992 року № 2535-XII «Про плату за землю» Приватне підприємство "Фірма "Блок" є суб'єктом плати за землю (платником) на підставі договору оренди.

Відповідно до статті 14 Закону України від 03 липня 1992 року № 2535-XII «Про плату за землю» платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 01 січня і до 01 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Платник податків має право подавати щомісячно нову звітну податкову декларацію, що не звільняє його від обов'язку подання податкової декларації до 01 лютого поточного року, у тому числі і за нововідведені земельні ділянки, що не звільняє від обов'язку подання податкової декларації протягом місяця з дня виникнення права на нововідведену земельну ділянку, протягом 20 календарних днів місяця наступного за звітним.

Податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, відповідно до статті 17 Закону України від 03 липня 1992 року № 2535-XII «Про плату за землю» сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у новій звітній податковій декларації, у тому числі і за нововідведені земельні ділянки, сплачується власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності здійснюється органами державної податкової служби (стаття 27 Закону України від 03 липня 1992 року № 2535-XII «Про плату за землю»).

Приватне підприємство "Фірма "Блок" в податковій декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності від 01.02.2010 № 801 (арк. справи 15) визначило на 2010 рік податкове зобовязання з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Згідно розрахунку заборгованості по орендній платі з юридичних осіб станом на 20.09.2010 переплата відповідача з орендної плати за земельні ділянки станом на 15.01.2010 складає 16450,82 грн., станом на 13.08.2010 5000,00 грн. (арк. справи 14).

Тому, заборгованість по орендній платі за земельні ділянки, що підлягає стягненню з Приватного підприємства "Фірма "Блок», складає 109 648,01 грн.

Відповідно до пункту 5.1 статті 5 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Згідно із підпунктом 5.3.1 пункту 5.3 статті 3 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

В порушення зазначених норм Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та Закону України від 03 липня 1992 року № 2535-XII «Про плату за землю» Приватне підприємство "Фірма "Блок" узгоджену суму податкового зобовязання з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця не сплатило, внаслідок чого за ним утворилась заборгованість у розмірі 109 648,01 грн.

Згідно із підпунктом 5.4.1 пункту 5.4 статті 5 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до статті 6 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Податкові вимоги також надсилаються платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суму податкових зобовязань у встановлені законом строки, без попереднього направлення (вручення) податкового повідомлення.

Податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобовязання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобовязання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обовязок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Відповідно до підпункту 10.1.1 пункту 10.1 статті 10 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли інші, передбачені цим Законом, заходи з погашення податкового боргу не дали позитивного результату, податковий орган здійснює за платника податків та на користь держави заходи щодо залучення додаткових джерел погашення суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а за їх недостатності - шляхом продажу інших активів такого платника податків.

Стягнення коштів та продаж інших активів платника податків провадяться не раніше тридцятого календарного дня з моменту надіслання йому другої податкової вимоги.

Стягнення безготівкових коштів здійснюється шляхом надіслання банку (банкам), обслуговуючому платника податків, платіжної вимоги на суму податкового боргу або його частини, а при стягненні готівкових коштів - у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Продаж інших активів здійснюється на підставі рішення податкового органу, підписаного його керівником та скріпленого гербовою печаткою податкового органу.

На виконання вищезазначених положень Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» Старобільською міжрайонною державною податковою інспекцією в Луганській області Приватному підприємству "Фірма "Блок" 30.04.2010 надіслано першу податкову вимогу від 29 квітня 2010 року № 1/8 та 31.05.2010 другу податкову вимогу від 31 травня 2010 року № 2/11 (арк. справи 18, 19).

30 червня 2010 року Старобільською міжрайонною державною податковою інспекцією в Луганській області відносно Приватного підприємства "Фірма "Блок" прийнято рішення № 4648/8/24-001 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу (арк. справи 20).

Однак зазначені заходи не призвели до погашення податкового боргу відповідача.

Враховуючи те, що відповідач за час судового розгляду справи у добровільному порядку податкову заборгованість з узгодженого податкового зобовязання з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності за податковий період з 30.03.2010 по 30.08.2010 у розмірі 109648,01 грн. не сплатив, позовні вимоги визнаються судом обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають повному задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись Законом України «Про порядок погашення зобовязань платників перед бюджетами та державними цільовими фондами», ст. ст. 112, 136, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Старобільської міжрайонної державної податкової інспекції в Луганській області доПриватного підприємства "Фірма "Блок" про стягнення заборгованості по орендній платі за земельні ділянки в розмірі 109 648,01 грн. задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємства "Фірма "Блок" (94800, Луганська область, м. Свердловськ, вул. Енгельса, 51; код 34033290, розрахункові рахунки: № 2600114384 в ОД «Райффайзен банк Аваль» м. Київ, МФО 380805, № 260043024710 в Сведловському відділенні ВАТ «Ощадбанк», МФО 364241; Філія ПАТ ПІБ м. Свердловськ; № 26002301220981, МФО 304472; філія ПАБ «ПУМБ» м. Луганськ, № 26000959676648, МФО 304966; АТ «Ернесте Банк» № 260041227, МФО 380009; ВАТ «БГ БАНК» № 260041339599, МФО 380805) на користь місцевого бюджету Половинківської сільської ради на рахунок № 33219812700346, код платежу 13050224, код одержувача 24048483, банк отримувача ГУДКУ в Луганській області, одержувач УДК в Старобільському районі, МФО 804013) заборгованість по орендній платі за земельні ділянки в розмірі 109648,01 грн. (сто девять тисяч шістсот сорок вісім гривень 01 копійка) за період з 30.03.2010 по 30.08.2010.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанову в повному обсязі складено та підписано 15 листопада 2010 року.

СуддяН.В. Кравцова