Ухвала суду № 122355716, 08.10.2024, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

08 жовтня 2024 рокум. Ужгород№ 260/5758/24

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Дору Ю.Ю.

при секретарі судового засідання Гесня А.О.

за участю:

позивача - ОСОБА_1 ,

представника позивача - Карповича А.П.,

представника відповідача - Гончарова В.В.,

представник третьої особи - не з`явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку спрощеного позовного провадження у режимі відеоконференції клопотання представника Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури про залучення третьої особи до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Закарпатської області, третя особа - Вища кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури про визнання протиправним та скасування рішення -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Закарпатської області, третя особа - Вища кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури, в якому просить: визнати протиправним та скасувати рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Закарпатської області від 28.08.2024, яким адвоката ОСОБА_1 притягнуто до дисциплінарної відповідальності та застосовано дисциплінарне стягнення у вигляді позбавлення права на заняття адвокатською діяльністю з наступним виключенням з Єдиного реєстру адвокатів України; розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження виключно за участі сторін.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 06 вересня 2024 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін та призначено справу до судового розгляду на 08 жовтня 2024 року на 09:00 год..

27 вересня 2024 року від представника третьої особи - Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури надійшли до суду пояснення по суті справи. До вказаних пояснень представником третьої особи також було долучено клопотання про залучення третьої особи, відповідно до якого просить залучити Недержавну некомерційну професійну організацію «Національна асоціація адвокатів України» в особі Ради адвокатів України до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Вказане клопотання обґрунтоване тим, що з огляду на обгрунтування підстав заявлених позовних вимог, третя особа вважає, що суд має оцінити чинне рішення РАУ від 21.09.2020 року №69 «Про затвердження роз`яснення щодо інституціонального континуїтету Національної асоціації адвокатів України та організаційних форм адвокатського самоврядування» з урахуванням якого було продовжено повноваження членів ДП КДКА Закарпатської області які здійснювали дисциплінарне провадження відносно адвоката ОСОБА_1 поза межами 5-ти річного строку - на відповідність до положень ч.2 ст.50 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» та визнати, що члени КДКА Закарпатської області не набули у встановленому законом порядку повноважень здійснювати розгляд дисциплінарної справи відносно адвоката Криворучко Л.С.

Розглянувши клопотання про залучення третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, судом встановлено наступне.

При вирішенні заявленого клопотання суд виходить із завдань адміністративного судочинства, якими відповідно до ч.1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

З аналізу вказаних норм встановлено, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Оскільки предметом спору є визнання протиправними дій Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Закарпатської області щодо притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності, то судове рішення у справі не впливає на права або обов`язки Недержавної некомерційної професійної організації «Національна асоціація адвокатів України» в особі Ради адвокатів України.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що законні підстави для задоволення клопотання представника третьої особи про залучення третьої особи відсутні, оскільки в такому не обґрунтовано, яким чином рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси та обов`язки Недержавної некомерційної професійної організації «Національна асоціація адвокатів України» в особі Ради адвокатів України.

Керуючись ст.ст. 46, 48, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Недержавної некомерційної професійної організації "Національна асоціація адвокатів України" в особі Ради адвокатів України (код ЄДРПОУ 38488439) до участі у справі №260/5758/24 за позовом ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Закарпатської області, третя особа - Вища кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури про визнання протиправним та скасування рішення - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її оголошення суддею і оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

У відповідності до ч.3 ст.243 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 08 жовтня 2024 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали. Ухвала в повному обсязі складена та підписана 14 жовтня 2024 року.

СуддяЮ.Ю.Дору