Рішення № 12203278, 04.11.2010, Господарський суд Миколаївської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

=====

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" листопада 2010 р. Справа № 16/140/10

За позовом: Прокурора Арбузинського району в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Миколаївської області (54055, м. Миколаїв, вул.Дзержинського,134)

До відповідача: Комунального підприємства «Вода - Ар»(55301, Миколаївська область, смт. Арбузинка, вул. Садова, 80 А)

Про: стягнення 583299,93 грн.

Суддя В.Д. Фролов

П Р Е Д С Т А В Н И К И:

Від позивача: Єршова Т.А., дов. № 02/01 від 11.01.2010 р.

Від відповідача: Будулак А.М., дов. № 40 від 19.10.2010 Р.

Петренко О.В., дов. № 35 від 28.09.2010 р.

В засіданні приймає участь: прокурор Коробченко Д.М.

Прокурор Арбузинського району в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Миколаївської області звернувся до господарського суду з позовною заявою до Комунального підприємства «Вода - Ар»про стягнення 583299,93 грн. збитків.

Представник відповідача позовні вимоги визнає частково, а саме в частині стягнення збитків в сумі 6075,93 грн., в решті позовних вимог просить суд відмовити, посилаючись на те, що позивачем не неправомірно зроблений розрахунок збитків, заподіяних ним державі за період водовикористання води без спеціального дозволу з 25.08.2009 року по 26.05.2010 року

Вивчивши матеріали справи, господарський суд встановив:

Проведеною перевіркою прокуратурою району встановлено, що Комунальне підприємство «Вода - Ар»24.10.2003р. зареєстроване в Арбузинській районній державній адміністрації.

Рішенням Арбузинської селищної ради № 3 від 10.04.2008 р. Комунальному підприємству «Вода - Ар»на праві оперативного управління передано свердловину № 340г, яка знаходиться по вул. Садовій, 80 А в смт. Арбузинка.

Згідно рішення Арбузинської селищної ради № 3 від 10.06.2009 р. Комунальному підприємству «Вода - Ар»на праві оперативного управління передано свердловину № 398 г, яка знаходиться по вул. Будівельна в смт. Арбузинка.

Позовні вимоги обґрунтовані наступним.

Ст. 20 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»передбачено, що до компетенції спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів і його органів на місцях належить державний контроль за використанням і охороною земель, надр, поверхневих підземних вод, атмосферного повітря, лісів та іншої рослинності, тваринного світу, морського середовища та природних ресурсів територіальних вод, а також за додержання норм екологічної безпеки.

Відповідно до п. 5 Положення «Про Державну екологічну інспекція затвердженого постановою Кабінету Міністрів України N 1520 від 17.11.2001р. Держекоінспекція має право обстежувати в установленому порядку підприємства установи і організації, військові та оборонні об'єкти, об'єкти органів внутрішніх справ Державного департаменту з питань виконання покарань і СБУ та Державної прикордонної служби у місцях їх постійної дислокації, проведення військових навчань, маневрів, а також під час передислокації військ і військової техніки з використанням автомобільна повітряних, залізничних та плавучих транспортних засобів з метою перевірки додержання ними вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

09.06.2010 р. Державною екологічною інспекцією в Миколаївській області проведено планову перевірку дотримання відповідачем вимог природоохоронного законодавства ході даної перевірки встановлено, що Комунальне підприємство «Вода - Ар»в порушення ст.ст. 16, 19, 24 Кодексу законів про надра, ст.ст. 44, 49, 59 Водного кодексу України здійснювалось спеціальне водокористування з вищевказаних артезіанських свердловин без дозволу на спеціальне водокористування і без дозволу на користування надрами.

Згідно довідки Комунального підприємства «Вода - Ар», із вказаних свердловин з 10.04.2008 р. по 09.06.2010 р. використано 98,3 тис. куб. м. води.

Державною екологічною інспекцією в Миколаївській області проведено розрахунок розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавств про охорону та раціональне використання водних ресурсів. Згідно вказаного розрахунку внаслідок самовільного використання підземних вод КП «Вода-Ар»нанесено збитки на суму 583299,93грн.

З матеріалів справи та наданих доказів вбачається, що розрахунок збитків, заподіяних відповідачем державі за період водовикористання води без спеціального дозволу з 25.08.2009 року по 26.05.2010 року, здійсненний за формулою Ззб =100 х W х Тар.

Але, Методикою розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, затвердженою Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України 20.07.2009 року № 389 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 14 серпня 2009 року за № 767/16783, за використання прісних вод глибиною більше 20 метрів формули, за якою б здійснювались розрахунки розміру відшкодування збитків, взагалі не встановлено. Відповідно до пункту 9.1 цієї методики Розрахунок розміру відшкодування збитків, обумовлених самовільним використанням водних ресурсів без дозволу на спеціальне водокористування та порушення умов водокористування, встановлених у дозволі на спеціальне водокористування (крім прісних підземних вод глибиною більше 20 метрів), здійснюється за формулою: Зсам = 100 х W х Тар. Саме прісну воду глибиною більше 20 метрів і використовувало Комунальне підприємство «Вода - Ар»для господарсько-побутових потреб населення без спеціального дозволу.

Таким чином загальна сума збитків неправомірно завищена на 577224,00 грн. (583299,93 - 577224,00 = 6075,93).

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що в червні 2009 року Комунальним підприємством «Вода-Ар»до Державного Управління охорони навколишнього природного середовища в Миколаївській області було передано пакет документів з проханням надати дозвіл на спецводокористування, а факт одержання документів підтверджено листом Держуправління № 0616 від 23.06.2009 року, проте до цього часу ані самого дозволу, ані рішення про відмову у його видачі так і не одержано. Відповідно до вимог п.6 ст. 4-1 Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» у разі якщо у встановлений строк суб'єкту господарювання не видано або не направлено документи дозвільного характеру, або рішення про відмову у його видачі, то через 10 робочих днів з дня закінчення встановленого строку для видачі або відмови у видачі документа дозвільного характеру суб'єкт господарювання має право проводити певні дії щодо здійснення господарської діяльності або видів господарської діяльності.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково, а саме в частині стягнення збитків в сумі 6075,93 грн., в решті позовних вимог слід відмовити.

          Зважаючи на наведене, керуючись ст.ст. 44, 49,75, 82-85 ГПК України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

          1. Позов задовольнити частково.

2. Стягнути з Комунального підприємства «Вода - Ар»(55301, Миколаївська область, смт. Арбузинка, вул. Садова, 80 А; код ЄДРПОУ 32637886) на користь держави в особі Державної екологічної інспекції в Миколаївської області (54055, м. Миколаїв, вул. Дзержинського,134код ЄДРПОУ 34949459) 6075,93 грн. збитків.

3. Стягнути з Комунального підприємства «Вода - Ар»(55301, Миколаївська область, смт. Арбузинка, вул. Садова, 80 А; код ЄДРПОУ 32637886) користь державного бюджету (банк одержувача: ГУДК у Миколаївської області, МФО банку: 826013, одержувач: УДК у м. Миколаєві, ЄДРПОУ 23626096, р/р 31118095700006) 102,00 грн. держмита.

4. Стягнути з Комунального підприємства «Вода - Ар»(55301, Миколаївська область, смт. Арбузинка, вул. Садова, 80 А; код ЄДРПОУ 32637886) в доход держбюджету (Одержувач: Держбюджет Центрального р-ну м. Миколаєва; ЄДРПОУ: 23626096, Банк отримувача: ГУДКУ у Миколаївській області; МФО 826013, Рахунок: 31217264700006) 236,00 грн. витрат на інформаційне –технічне забезпечення судового процесу.

5. У задоволенні позовних вимог в частині стягнення 577224,00 грн. збитків відмовити.

6. Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя В.Д.Фролов