Рішення № 12200587, 10.11.2010, Микитівський районний суд м. Горлівки

Справа № 2-1717/10

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 листопада 2010 року Микитівський районний суд м. Горлівки Донецької області в складі: головуючого судді Каліуш О.В., при секретарі Федорченко О,О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Горлівці цивільну справу за позовом Горлівської міської ради до ОСОБА_2 про зміну договору оренди землі від 22 січня 2008 року № 040815200028,

В С Т А Н О В И В:

Звернувшись до суду з позовом та уточнивши заявлені позовні вимоги, Горлівська міська рада просить з 01.07.2009 року внести зміни до договору оренди землі від 22.01.2008 року № 040815200028, а саме: п. 5 викласти в новій редакції: «5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з 01.07.2009 року згідно технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки складає 455770 грн. (785,812 грн./м кв.)»; п. 9 викласти в новій редакції: «9. Орендна плата вноситься ОРЕНДАРЕМ з 01.07.2009 року на рахунок одержувача: ВДК у м. Горлівка в місцевий бюджет Микитівського району р/р 33215812700020 в УДК у Донецькій області, м. Донецьк, код ОКПО 34686448, МФО 834016 код плати за оренду землі 13050200 в розмірі 1139,43 грн. в місяць. Розрахунок розміру орендної плати: таблиця № 1 - додається і є невід'ємною частиною договору», а також судові витрати, повязані зі звернення до суду, посилаючись на те, що між Горлівською міською радою та ОСОБА_2 було укладено договір оренди земельної ділянки від 22 січня 2008 року № 040815200028 по АДРЕСА_1.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про плату за землю» використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель.

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про оцінку земель» нормативна грошова оцінка земельних ділянок розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення проводиться не рідше ніж один раз на 5-7 років. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться юридичними особами, які отримали ліцензії на проведення робіт із землеустрою. Згідно зі ст. 20 закону за результатами нормативної грошової оцінки земельних ділянок складається технічна документація, яка відповідно до ст. 21 підлягає державній експертизі. Отже, у 2008 році суб'єктом оціночної діяльності була проведена нормативна грошова оцінка земель міста Горлівки та проведена Державним комітетом із земельних ресурсів державна експертиза технічної документації з нормативної грошової оцінки земель. (Остання нормативна грошова оцінка земель проводилась у 2000 році.)

Відповідно до вимог ст. 23 Закону України «Про оцінку земель» рішенням Горлівської міської ради від 29.12.2008 року № V /42-23 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Горлівки Донецької області» (із змінами згідно рішення Горлівської міської ради від 16.02.2009 року № V /45-1) затверджена технічна документація з нормативної грошової оцінки земель, та з 01.07.2009 року введена в дію базова вартість одного квадратного метра землі в розмірі 127,75 грн.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про плату за землю» підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру, а орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності договір оренди такої земельної ділянки.

Відповідно до п. 13 Договорів розмір орендної плати переглядається щорічно у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документально; в інших випадках, передбачених законом.

Листом № 2-353 від 27.01.2010 року Горлівська міська рада направила. ОСОБА_2 проект додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки, але відповіді не отримала.

Відповідно до ч. 2 ст. 651 ЦК України договір може бути змінено або розірвано за рішення суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Отже, бездіяльність ОСОБА_2 щодо підписання додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки є безпідставною та призводить до неотримання бюджетом міста належних коштів, що завдає істотної шкоди інтересам держави в частині закріплення ст. 14 Конституції України положення про особливу охорону землі.

Відповідно до п. 36 Договорів, ст. 30 Закону України «Про оренду землі» у разі недосягнення згоди щодо змін умов договору оренди землі спір вирішується у судовому порядку.

Представник позивача Горлівської міської ради за довіреністю Гаврилов Д.О у судове засідання не зявився, надавши суду заяву про повне підтримання позовних вимог Горлівської міської ради та про розгляд справи у його відсутність.

Представник відповідача за довіреністю ОСОБА_4 у судове засідання не зявився, надавши суду заяву про розгляд справи у його відсутність. Просив в задоволенні позову відмовити.

Дослідивши всі обставини по справі та перевіривши їх доказами, суд вважає, що позовні вимоги Горлівської міської ради задоволенню не підлягають з наступних підстав.

Відповідно до ч.2 ст. 651 ЦК України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Відповідно до ч.3 ст. 653 ЦК України у разі зміни або розірвання договору зобовязання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобовязання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Судом встановлено, що між Горлівською міською радою та ОСОБА_2 було укладено договір оренди земельної ділянки по АДРЕСА_1 від 22 січня 2008 року № 040815200028.

З довідки Горлівського міського відділу ДРФ ДП „Центр державного земельного кадастру” № 3339 від 01 листопада 2010 року вбачається, що Горлівським міським відділом ДРФ ДП „Центр державного земельного кадастру” внесено в Державний реєстр земель інформацію про дострокове припинення договору оренди земельної ділянки з 01 липня 2010 року на підставі рішення Горлівської міської ради від 22 жовтня 2010 року № V /72-20 та заяви-повідомлення ОСОБА_2 Станом на 01 листопада 2010 року інформація в Державному реєстрі земель про наявність чинних Договорів оренди на дану земельну ділянку відсутня.

Згідно витягу із рішення Горлівської міської ради № V /72-20 від 22 жовтня 2010 року, Горлівська міська рада вирішила припинити право користування юридичних і фізичних осіб земельними ділянками згідно з додатком 1, взяти до відома припинення договорів оренди землі від 01 лютого 2008 року № 040815200028 (ОСОБА_2) з 01 липня 2010 року у звязку з переходом права власності на житлові будинки, будівлі та споруди, що розташовані на орендованих земельних ділянках, від орендарів до інших осіб.

Оскільки у випадках зміни умов договору у судовому порядку, діє імперативне правило про те, що зобовязання вважається зміненим з моменту набрання рішенням суду законної сили, а на момент розгляду справи зобовязання між сторонами припинені, суд вважає, що позовні вимоги Горлівської міської ради про внесення змін до договору оренди землі задоволенню не підлягають, тому в задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 209, 214-215 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позовних вимог Горлівської міської ради до ОСОБА_2 про зміну договору оренди землі від 22 січня 2008 року № 040815200028- відмовити повністю.

Встановити строк для ознайомлення сторін з повним рішенням - 15 листопада 2010 року, відклавши до цього строку складання повного рішення.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Апеляційного суду Донецької області через Микитівський районний суд м. Горлівки шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення рішення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Суддя: О.В. Каліуш