Постанова № 12185422, 11.11.2010, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2010 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-3720/10/1670 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Супруна Є.Б.,

при секретарі Дубовик О.І.,

за участю представника позивача Телегазій В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтавідо Відкритого акціонерного товариства "Тепловозоремонтний завод"про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

02 серпня 2010 року Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м.Полтаві (далі УПФ Ленінського району в м. Полтаві, позивач) звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства (далі ВАТ) "Тепловозоремонтний завод" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів, "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на загальну суму 190298,33 грн.

Мотивуючи свої вимоги позивач вказував на те, що УПФ Ленінського району в м.Полтаві повідомляло ВАТ "Тепловозоремонтний завод" про відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за травень - липень 2010 року. Оскільки вказані суми витрат не були оплачені ВАТ "Тепловозоремонтний завод" самостійно, ці суми підлягають стягненню в судовому порядку.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив його задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Відповідач у судове засідання не зявився, заперечень проти адміністративного позову не надав, надіслав заяву у якій просить розглянути справу за відсутності його представника.

Дослідивши матеріали справи, зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що відповідно до статей 14 та 15 Закону України від 09.07.2003 р. №1058-ІV "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" ВАТ "Тепловозоремонтний завод"є платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та перебуває на обліку в УПФ Ленінського району в м. Полтаві.

Згідно пункту «б»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991 р. №1788-ХІІ працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць мають право на пенсію за віком на пільгових умовах: чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

З наведеної норми закону слідує, що відносно осіб, які набули право на отримання пенсій за віком на пільгових умовах, що передбачені статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991 р. №1788-ХІІ, зберігається той порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, який діяв до набрання чинності Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», тобто до 1 січня 2004 року.

Такий порядок визначений абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування»від 26.06.1997 р. №400/97-ВР, згідно з яким для суб'єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднань, бюджетних, громадських та інших установ та організацій, об'єднань громадян та інших юридичних осіб, а також фізичних осіб-суб'єктів підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філій, відділень та інших відокремлених підрозділів платників податку, що не мають статусу юридичної особи, розташованих на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»«з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 цього Закону. А відповідно до частини 3 пункту 1 статті 4 зазначеного Закону встановлюються ставки збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 100 % від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом 4 пункту 1 статті 2 цього Закону, фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.

Порядок відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій встановлений Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. №21-1 (далі Інструкція).

Відповідно до пункту 6.2 Інструкції витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Пунктом 6.4 цієї Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

З матеріалів справи вбачається, що на виконання вимог Інструкції УПФ Ленінського району в м. Полтаві повідомило відповідача про відшкодування витрат на виплату пільгових пенсій за списком №2:

- за травень 2010 року в сумі 66847,36 грн. (а.с.10);

- за червень 2010 року в сумі 57896,56 грн. (а.с.9);

- за липень 2010 року в сумі 65554,41 грн. (а.с.8);

Правових підстав для сумнівів у правильності обчислення витрат на виплату та доставку пенсій суд не має. Призначення (перерахунок) пенсій за віком на пільгових умовах пенсіонерам, стосовно яких понесені витрати на виплату та доставку пенсій у спірній сумі, підтверджується наявними в матеріалах справи копіями Розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Пунктом 6.8 Інструкції визначено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Доказів оплати відповідачем спірної суми грошових коштів матеріали справи не містять.

За таких обставин заявлені у даній справі вимоги про стягнення заборгованості є правомірними та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м.Полтаві до Відкритого акціонерного товариства "Тепловозоремонтний завод" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Тепловозоремонтний завод" (вул. Гайового, 30, м. Полтава, ідентифікаційний код 13962568) на користь Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві (вул. Пролетарська, 39, м. Полтава, р/р 25604312300 в ОПЕРВ Полтавське обласне управління "Державний ощадний банк України", МФО 331467, ЗКПО 22529712) невідшкодовану суму витрат на виплату і доставку пенсій, призначених за списком №2 у розмірі 190298 (сто девяностно тисяч двісті девяносто вісім) грн. 33 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 12 листопада 2010 року.

СуддяЄ.Б. Супрун