Постанова № 12185255, 08.11.2010, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 листопада 2010 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-4987/10/1670 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Серги С.М.,

при секретарі Олійник Ю.В.,

за участю:

представника позивача - Білецької М.В.,

відповідача - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Полтавського міського центру зайнятостідо ОСОБА_3про стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

18 жовтня 2010 року позивач Полтавський міський центр зайнятості (далі також - позивач)звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_3 (далі - відповідач)про стягнення коштів у розмірі 3916,02 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилався на те, що на момент отримання статусу безробітного в Полтавському міському центрі зайнятості ОСОБА_3 зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності, чим порушив вимоги Закону України "Про зайнятість населення", Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та незаконно отримав за період з 09.08.2008 по 27.07.2007 матеріальнудопомогу по безробіттю у розмірі 3916,02 грн.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити у повному обсязі.

Відповідач у судовому засіданні проти позову заперечив, посилаючись на те, що, перебуваючи зареєстрованим як суб"єкт підприємницької діяльності-фізична особа, фактично підприємницьку діяльність не здійснював та будь-якого доходу від неї не отримував, а тому вважав, що йому правомірно надано статус безробітного та виплачено допомогу.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача та відповідача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Судом встановлено, що 09.08.2006 ОСОБА_3звернувся до Полтавського міського центру зайнятості із заявою про надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю. У поданій заяві відповідач зазначив, що не зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсію не отримує.

Наказом Полтавського міського центру зайнятості від 09.08.2006 № НТ060809 відповідачу надано статус безробітного з 09.08.2006та призначено допомогу по безробіттю.

Із персональної картки ОСОБА_3 суд вбачає, що останній знятий з обліку в Полтавському міському центрі зайнятості на підставі наказу від 30.07.2007 № НТ070730 у зв'язку з отриманням ним права на пенсію.

Оцінюючи обґрунтованість позовних вимог, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до частини 1 статті 8 Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” № 1533-ІІІ від 02.03.2000 року (далі Закон № 1533-ІІІ) Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду.

Згідно з частиною 2 статті 12 Закону № 1533-ІІІ функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

Відповідно до статті 2 Закону України "Про зайнятість населення" № 803-ХІІ від 01.03.1991 (далі Закон № 803-ХІІ) безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу.

Із матеріалів справи суд вбачає, що відповідач був зареєстрований як безробітний у Полтавському міському центрі зайнятості з 09.08.2006.

На підставі наказу № НТ070730 від 30.07.2007 відповідач знятий з обліку в Полтавському міському центрі зайнятості у зв'язку з отриманням ним права на пенсію.

Згідно довідки Полтавського міського центру зайнятості № 1650101008 від 18.08.2010 за період з 09.08.2006 по 27.07.2007 ОСОБА_3 отримано допомогу по безробіттю у розмірі 3916,02 грн.

Підпунктом "б" пункту 3 статті 1 Закону № 803-ХІІ, передбачено, що до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві, а також члени особистих селянських господарств, діяльність яких здійснюється відповідно доЗакону України "Про особисте селянське господарство".

Судом встановлено, що ОСОБА_3 13.01.2006 зареєстрований виконавчим комітетом Полтавської міської ради як фізична особа - підприємець, номер реєстраційної дії 2 588 000 0000 008493, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Таким чином, на момент звернення до Полтавського міського центру зайнятості відповідачем у заяві про надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю подані неправдиві відомості про те, що він не зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності, що призвело до незаконного отримання допомоги по безробіттю у розмірі3916,02 грн.

Посилання ОСОБА_3 на те, що фактично підприємницьку діяльність він не здійснював та будь-якого доходу від неї не отримував, судом не беруться до уваги, оскільки це не спростовує сам факт невиконання відповідачем вимог статті 36 Закону України "Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" щодо своєчасного подання відомостей про обставини, що впливають на умови виплати йому забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до частини 3 статті 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

На виконання приписів зазначеної норми Полтавським міським центром зайнятості 27.08.2010 винесено наказ № 228 про повернення відповідачем виплаченої йому допомоги по безробіттю.

Судом встановлено, що на момент розгляду справи кошти у сумі 3916,02 грн ОСОБА_3 на розрахунковий рахунок позивача не сплачено.

Таким чином, позовні вимоги є законними, обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Полтавського міського центру зайнятості до ОСОБА_3 про стягнення коштів задовольнити.

Стягнути зі ОСОБА_3 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2) на користь Полтавського міського центру зайнятості кошти у розмірі 3916 (три тисячі дев"ятсот шістнадцять) гривень 02 (дві) копійки на р/р 37176165603202, банк: УДК в Полтавській області м. Полтави, МФО 831019, ЗКПО 22534038.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 12 листопада 2010 року.

Суддя С.М. Серга