Постанова № 12179080, 19.10.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Харків

19.10.2010 р. Справа №2-а- 3574/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шевченко О.В.

при секретарі - Нікітенко Л.Ю.,

за участі представника позивача - Павленко О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Тібра"

простягнення штрафних (фінансових) санкцій,-

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція в Дзержинському районі міста Харкова звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Тібра", в якому просить суд стягнути з відповідача на користь державного бюджету України штрафні (фінансові) санкції у розмірі 110361,75грн.

Позивач в обґрунтування позовних вимог зазначив наступне. За результатами перевірки відповідача, проведеної уповноваженими фахівцями державної податкової служби, встановлено порушення Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", Закону України "Про державне регулювання виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами", Постанови правління НБУ від 15.12.2004р. №637, у зв'язку з чим до відповідача було застосовано штрафні (фінансові) санкції, загальна суму яких склала 110361,75грн.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив суд задовольнити позов в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлявся повістками з поштовими повідомленнями. Відповідно до ст. 35 КАС України відповідач є належно повідомленим про час, дату та місце судового засідання.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали адміністративної справи, судом встановлено наступне.

ТОВ "Тібра", зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Харківської міської ради 27.01.2003 року та перебуває на обліку як платник податків у ДПІ Дзержинського району м. Харкова з 30.01.2003 року за №14105.

При розгляді матеріалів справи судом встановлено, що 06.10.2009р. ДПА у Харківській області була здійснена планова перевірка господарської одиниці - ресторану, розташований за адресою: м. Харків, вул. Космічна, б. 24, який належить ТОВ "Тібра".

За результатами перевірки складено акт № 9002/20/40/23/32336175 від 06.10.2009року.

Відповідно до акту перевірки, відповідачем порушено:

- п. 9, 12, 13 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" №265/95-ВР від 06.07.1995р., а саме: не забезпечено щоденне друкування фіскальних звітних чеків; реалізація товарів, які не обліковані у встановленому законом порядку на загальну суму 43736,00грн.; невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі, яка зазначена у денному звіті РРО;

- п.2.6 ст.20 Постанови правління НБУ від 15.12.04 №637 "Про затвердження положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні" із змінами та доповненнями, а саме: порушення встановленого порядку оприбуткування готівки у касу підприємства, в КОРО №2030005297 відсутній запис про рух готівки за 05.10.2009 року в сумі 1679,75 грн.;

- ч.4 ст.11 Закону України "Про державне регулювання виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами", а саме: реалізація алкогольних напоїв без марки акцизного збору.

Відповідно до п.13 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" №265/95-ВР від 06.07.1995р. суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

Відповідно до ст. 22 України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" №265/95-ВР від 06.07.1995р. у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність (1538,30*5=7691,50грн.).

Згідно до п.9 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" №265/95-ВР від 06.07.1995р. суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій;

У відповідності до п.4 ст.17 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" №265/95-ВР від 06.07.1995р. за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у таких розмірах: двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його незберігання в книзі обліку розрахункових операцій (17,00*20*15=5100,00грн.)

Відповідно до п.12 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" №265/95-ВР від 06.07.1995р. суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: вести у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку, за винятком продажу товарів особами, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку обсягів реалізованих товарів.

Згідно ст. 21 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" №265/95-ВР від 06.07.1995р. до суб'єктів підприємницької діяльності, що не ведуть або ведуть з порушенням встановленого порядку облік товарів за місцем реалізації та зберігання, застосовується фінансова санкція у розмірі подвійної вартості необлікованих товарів за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (43736*2=87472,00грн.).

Відповідно до п.2.6 ст.2 Постанови правління НБУ від 15.12.04 №637 "Про затвердження положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні" із змінами та доповненнями. Уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися. Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів. У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).

Відповідальність передбачена абз.3 ст.1 Указу Президента України від 12.06.1995року №436/95 "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки" із змінами та доповненнями. У разі порушення юридичними особами всіх форм власності, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу: за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки - у п'ятикратному розмірі не оприбуткованої суми (1679,75грн.*5=8398,25грн.)

Згідно з ч.4 ст.11 Закону України "Про державне регулювання виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами" №481/95-ВР від 19.12.1995року алкогольні напої та тютюнові вироби, які виробляються в Україні, а також такі, що імпортуються в Україну, позначаються марками акцизного збору в порядку, визначеному законодавством.

Відповідно до ч.2 ст.17 Закону №481/95-ВР за порушення норм цього Закону до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі: зберігання, транспортування, реалізації фальсифікованих алкогольних напоїв та тютюнових виробів, алкогольних напоїв та тютюнових виробів без марок акцизного збору встановленого зразка або з підробленими марками акцизного збору - 100 відсотків вартості товару, але не менше 1700 гривень.

На підставі висновку акту перевірки ДПІ у Дзержинському районі м.Харкова 29.10.2009р. прийнято рішення № 976, яким до позивача застосовано штрафні (фінансові) санкції на суму 1700,00грн. за порушення ч.4 ст.11 Закону України "Про державне регулювання виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами" №481/95-ВР від 19.12.1995року.

Також, начальником ДПІ у Дзержинському районі м.Харкова були прийняті рішення про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій № 0009742301 від 29.10.09 р. на суму 8398,25 грн. за порушення п.2.6 ст.2 Постанови правління НБУ №637 від 15.12.2004р., № 0009752301 від 29.10.09 р. на суму 100263,50 грн. за порушення п.9, 12, 13 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг". Загальна сума штрафних (фінансових) санкцій складає 110361,75грн.

Вищезазначені рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій були отримані відповідачем 04.11.2009року, про свідчить копія поштового повідомлення про вручення.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 21.01.2010 року по справі №2а-43161/09/2070 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальність "Тібра" до ДПІ в Дзержинському районі м. Харкова про скасування рішення задоволено частково. Скасовано рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 29.10.2009 року № 009752301 в частині застосування до Товариства з обмеженою відповідальність "Тібра" штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 99572,00 грн. Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №009742301 від 29.01.2009р. визнано таким, що відповідає вимогам діючого законодавства.

Не погодившись з цим рішенням ДПІ в Дзержинському районі м. Харкова звернулась з апеляційною скаргою до Харківського апеляційного адміністративного суду. Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 27.05.2010року по справі №2а-43161/09/2070 апеляційну скаргу ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова залишено без задоволення та постанову Харківського окружного адміністративного суду від 21.01.2010р. залишено без змін.

На теперішній час постанова Харківського окружного адміністративного суду від 21.01.2010року по справі № №2а-43161/09/2070 набрала законної сили.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до положень ст.17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»за рішенням відповідних органів державної податкової служби України фінансові санкції застосовуються за рішенням відповідних органів державної податкової служби України.

Як встановлено в ході судового розгляду, рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 29.10.2009 року № 009752301 частково скасовано в судовому порядку, а тому заборгованість зі сплати штрафних (фінансових) санкцій за вказаним рішенням складає 10789,75грн., за рішенням №009742301 - 8398,25 грн., за рішенням № 976 - 1700 грн.

Щодо рішення №976 про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій на суму 1700 грн. за порушення ч.4 ст.11 Закону України "Про державне регулювання виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами" суд зазначає, що акт перевірки підписаний адміністратором ресторану без зауважень, заперечень щодо вказаного порушення не надано.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку про часткове задоволення позовних вимог ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова та стягнення з відповідача штрафних (фінансових) санкцій в сумі 10789,75 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167,186 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю "Тібра" про стягнення штрафних (фінансових) санкцій - задовольнити частково.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Тібра" (вул. Космічна, б. 24, м. Харків, код ЄДРПОУ 32336175) на користь державного бюджету України штрафні (фінансові) санкції в розмірі 10789.75 грн.(десять тисяч сімсот вісімдесят дев'ять) грн. 75коп.

В іншій частині в задоволенні адміністративного позову - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні.

Якщо субєкта владних повноважень, у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги.

Повний текст постанови виготовлений 25 жовтня 2010 року.

Суддя Шевченко О.В.